Решение № 2-69/2021 2-69/2021~М-26/2021 М-26/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2-69/2021

Дело № 2-69/2021

УИД 44RS0023-01-2021-000092-09

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2021 г. г. Макарьев

Макарьевский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Вишнякова П.З., при секретаре Сибиряковой Е.Е., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению областного государственного казенного учреждения «Макарьевское лесничество» к ФИО2 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений,

установил:

ОГКУ «Макарьевское лесничество» обратилось в суд с вышеуказанным иском к ФИО2, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик подала заявление через портал Государственных услуг Костромской области на выделение древесины для собственных нужд на строительство жилого дома в количестве 250 м. куб. На основании приказа Департамента лесного хозяйства Костромской области «О заготовке древесины и заключении с гражданами договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был произведён отпуск древесины в количестве 250 м. куб. на строительство жилого дома по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи лесных насаждений №.

Согласно акту осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ, древесина в количестве 250 м. куб. заготовлена и вывезена из лесосеки. По результатам выездных обследований, согласно акту о нецелевом использовании гражданами древесины от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 древесину для строительства жилого дома не использовала, таким образом, использовала отпущенную древесину в объеме 250 м. куб. не по целевому назначению.

В соответствии с п.п. «и» п. 17 Договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение условий настоящего Договора предусмотрена неустойка за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению продавцом учета древесины, заготовленной на основании настоящего договора – 10-ти кратная стоимость заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч. 4 ст. 76 Лесного кодекса РФ органами государственной власти субъектов РФ, постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлена претензия № с подробным расчетом суммы неустойки за использование древесины не по целевому назначению, на сумму 431 216 руб. 00 коп., но до настоящего времени сумма неустойки не оплачена.

Истец просит суд взыскать с ФИО2 неустойку за использование древесины не по целевому назначению в сумме 431 216 руб. 00 коп.

В судебном заседании представитель ОГКУ «Макарьевское лесничество» по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Также пояснил, что Косаревой Н.Н.А. выделена древесина как многодетной семье в объеме 250 куб.м., древесина ответчиком заготовлена. Факт нецелевого использования древесины был установлен комиссией, которая выезжала по указанному адресу <адрес>. Было зафиксировано, что не произведено строительство жилого дома, ФИО2 о месте нахождения древесины не сообщила.

Согласно адресной справке миграционного пункта МО МВД России «Макарьевский», ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>. (л.д. 66)

По адресу регистрации ФИО2 судом дважды направлялись заказными письмами в адрес ответчика судебные извещения с указанием времени и места проведения судебного заседания по рассмотрению настоящего гражданского спора. Извещения были возвращены отправителю в связи с не явкой адресата, что свидетельствует об уклонении ФИО2 от получения судебной корреспонденции по месту своей регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Пунктом 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пунктах 67 - 68 указанного Постановления Пленума юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

С учетом изложенного, с момента возвращения вышеуказанных заказных писем в суд судебная корреспонденция считается врученной ответчику.

При таких обстоятельствах, суд, с учетом согласия представителя истца, положений ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд (часть 1).

Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (часть 4).

Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами (часть 4.1).

Порядок и нормативы заготовки гражданам древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (часть 5).

Согласно ст. 75 Лесного кодекса РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности (часть 1). К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации (часть 3). Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год (часть 5).

Как следует из ч. 4 ст. 77 Лесного кодекса РФ, граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Законом Костромской области от 09.03.2007 № 120-4-ЗКО «О заготовке гражданами древесины для собственных нужд на территории Костромской области» утвержден порядок, нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, установлены для граждан ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, а также регулируются отношения, связанные с осуществлением контроля за целевым использованием гражданами древесины для собственных нужд.

Согласно ст. 3 Закона Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007 под собственными нуждами понимается заготовка гражданами древесины на землях лесного фонда на территории Костромской области в целях строительства, ремонта и реконструкции жилых домов, расположенных на территории Костромской области (п. 1).

Норматив заготовки гражданами древесины для собственных нужд для строительства жилых домов установлен п.1 ст. 4 Закона Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007: один раз в 30 лет на семью или одиноко проживающих граждан - до 200 куб. м, на многодетную семью - до 250 куб. м.

Статьей 5 Закона Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007 установлен порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, в соответствии с которой гражданин, заинтересованный в заготовке древесины для собственных нужд, представляет (направляет) в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Костромской области, осуществляющий функции по проведению государственной политики и выработке региональной политики, управлению, координации и нормативно-правовому регулированию в сфере лесного хозяйства и лесного комплекса, а также осуществляющий переданные полномочия по федеральному государственному лесному надзору), через лесничество заявление о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, в котором указываются следующие сведения: о фамилии, имени, отчестве гражданина, его адрес, данные документа, удостоверяющего личность; наименование лесничества, в границах которого предполагается осуществить куплю лесных насаждений; требуемый объем древесины; цель использования древесины.

Для строительства, ремонта и реконструкции жилых домов и (или) хозяйственных строений, для восстановления жилых домов и хозяйственных строений, поврежденных в результате стихийных бедствий и пожаров направляется копия удостоверения многодетной семьи Костромской области (для многодетных семей).

Согласно ч. 6 и ч. 6.1 ст. 5 Закона Костромской области № 120-4-ЗКО от 09.03.2007 на основании решения уполномоченного органа с гражданином заключается договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд с приложением схемы расположения лесных насаждений, акта передачи лесных насаждений. При оформлении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд предусматривается ответственность гражданина за использование древесины не в целях, установленных частью 1 статьи 3 настоящего Закона, и порядок возмещения убытков (упущенной выгоды).

Таким образом, приобретение гражданами лесных насаждений по льготной цене обусловлено строго целевым использованием приобретенной древесины.

На основании ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу ст. 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подала заявление на выделение древесины для собственных нужд на строительство жилого дома по адресу: <адрес>, в границах ОГКУ «Макарьевское лесничество» в количестве 250 м. куб. (л.д. 26)

ДД.ММ.ГГГГ между ОГКУ «Макарьевское лесничество» и ФИО2 заключен договор № купли-продажи лесных насаждений в целях строительства жилого дома по адресу: <адрес>, в объеме 250 м.куб. (л.д. 7 - 16)

Плата по Договору определена по ставкам платы за древесину, отпускаемую на корню, по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в размере 69 171 руб. 30 коп. (п. 11 Договора).

Согласно п. 16 Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств предусмотренных договором продавец и покупатель несут ответственность за согласно законодательству РФ.

Подпунктом «и» пункта 17 Договора предусмотрена неустойка за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению продавцом учета древесины, заготовленной на основании настоящего договора – 10-ти кратная стоимость заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч. 4 ст. 76 Лесного кодекса РФ органами государственной власти субъектов РФ, постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности». (л.д. 11)

Договор подписан сторонами и не оспаривался.

Ответчиком ФИО2 оплачена стоимость древесины, отпускаемой на корню, в размере 69 171 руб. 30 коп., что подтверждается чеком-ордером (л.д. 17).

Факт передачи истцом указанных насаждений ответчику подтверждается схемой расположения лесных насаждений, приведенной в Приложении№ 2к договору купли-продажи лесных насаждений№отДД.ММ.ГГГГ, актом передачи лесных насаждений в приложении№ 4к договору купли-продажи№отДД.ММ.ГГГГ и не оспорен ответчиком (л.д. 14, 16).

Из акта осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 вырубила предусмотренный объем древесины. (л.д. 33 - 35)

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ о нецелевом использовании древесины, выделенной гражданам по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на землях лесного фонда Макарьевского лесничества Костромской области, установлено нецелевое использование древесины ФИО2 в объеме 250 куб.м. (л.д. 30 - 32)

Истцом ОГКУ «Макарьевское лесничество» за ненадлежащее исполнение обязательств по договору купли-продажи лесных насаждений№отДД.ММ.ГГГГ и использование древесины в объеме 250 м.куб. не по целевому назначению рассчитана неустойка в сумме 431216 руб. 00 коп., ответчику ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ направлена претензия № с предложением о ее оплате. (л.д.36 - 37)

Поскольку доказательств, подтверждающих использование заготовленной древесины на цели, определенные договором, ответчиком ФИО2 суду не представлено, суд приходит к выводу о доказанности истцом факта нецелевого использования древесины ответчиком (отчуждения или передачи другим лицам).

При указанных обстоятельствах оснований для освобождения ФИО2 от ответственности за неисполнение обязательств по договору не имеется.

Согласно представленному истцом расчету, размер неустойки, рассчитан на основании Закона Костромской области от 09.03.2007 № 120-4-ЗКО и подпункта «и» пункта 17 Договора купли-продажи лесных насаждений № от21.09.2018и составляет 431216 руб. 00 коп. (43 121 руб. 60коп. х 10). (л.д. 6)

Расчет неустойки, представленный истцом, ФИО2 не оспорен, суд считает его верным и принимает за основу при принятии решения.

В силу ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

С учетом позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в п. 2 Определения № 263-О от 21.12.2000, положения п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.п. 69,71 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.

В п. 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 указано, что при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Учитывая фактические обстоятельства дела, характер допущенного нарушения, суд приходит к выводу о явной несоразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства, в связи с чем суд на основании ст. 333 ГК РФ считает возможным уменьшить размер подлежащей взысканию с ФИО2 неустойки с 431216 руб. 00 коп. до 80000 руб. Доказательств наличия исключительных обстоятельств, связанных с невозможность исполнения ответчиком условий договора, суду не представлено.

По данному делу подлежала уплате государственная пошлина в размере 7 512 руб. Истцу была предоставлена отсрочка по её оплате до рассмотрения дела. Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Макарьевского муниципального района Костромской области.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 4 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» от 21.01.2016 года № 1, положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ) не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ).

При указанных обстоятельствах, несмотря на частичное удовлетворение судом исковых требований, у суда отсутствуют правовые основания для снижения размера государственной пошлины. Таким образом, с ФИО2 в пользу бюджета Макарьевского муниципального района Костромской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7 512 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ОГКУ «Макарьевское лесничество» удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 неустойку по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 80 000 (восемьдесят тысяч) рублей, зачислив денежные средства по следующим реквизитам:

Банк получателя: Отделение Кострома банка России;

УФК по Костромской области г. Кострома (Департамент Лесного хозяйства Костромской области)

ИНН №; КПП №; р/с (КС) №;

к/с (ЕКС) 40№; БИК №; КБК №.

Взыскать с ФИО2 в пользу бюджета Макарьевского муниципального района Костромской области государственную пошлину в размере 7 512 (семь тысяч пятьсот двенадцать) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья П.З. Вишняков

Решение в окончательной форме принято 15.03.2021.