Постановление № 5-83/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 5-83/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 октября 2020 года г. Тверь

Судья Калининского районного суда Тверской области Абдурагимов Д.А.,

с участием представителя МУП МО Тверской области «Калининский район» «Коммунальные системы Калининского района» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении МУП МО Тверской области «Калининский район» «Коммунальные системы Калининского района», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 01.03.2017, юридический адрес: 170530. Тверская область. Калининский район, пос. Эммаусс. д. 7В,

у с т а н о в и л:

10.08.2020 в отношении юридического лица – МУП МО Тверской области «Калининский район» «Коммунальные системы Калининского района» старшим государственным инспектором Тверской области в области охраны окружающей среды ЗАЮ. возбуждено дело об административном правонарушении № 268 по ч. 3 ст. 8.2 КоАП РФ.

В ходе производства по делу возникла необходимость в истребовании у МУП Муниципального образования Тверской области «Калининский район» «Коммунальные системы Калининского района» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. 26.10 КоАП РФ, старший государственный инспектор Тверской области в области охраны окружающей среды ЗАЮ. 11.08.2020 вынесла определение № 268 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

Согласно определению № 268 МУП МО Тверской области «Калининский район» «Коммунальные системы Калининского района» необходимо представить в Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области следующие сведения: - сведения о суточном объеме канализационных сточных вод, поступающих в канализационные сети пгт Васильевский Мох - подтвердить документально; - сведения о количестве канализационных сточных вод, поступивших в канализационные сети пгт Васильевский Мох за период времени с 01.05.2020 по 10.08.2020 - подтвердить документально; - сведения об объеме транспортируемых канализационных сточных вод по канализационным сетям пгт Васильевский Мох за период времени с 01.05.2020 по 10.08.2020 - подтвердить документально; - сведения о месте очистки канализационных сточных вод, поступивших в канализационные сети пгт Васильевский Мох - подтвердить документально; - сведения об объеме канализационных сточных вод, поступивших на очистные сооружения за период времени с 01.05.2020 по 10.08.2020 - подтвердить документально; - сведения об объеме канализационных сточных вод, поступивших на иловые площадки пгт Васильевский Мох Калининского района Тверской области за период времени с 01.05.2020 по 10.08.2020 - подтвердить документально; - предоставить данные, каким образом транспортируются канализационные сточные воды, поступившие в канализационные сети пгт Васильевский Мох на иловые площадки пгт Васильевский Мох - предоставить схему сетей или подтвердить документально транспортировку; - указать законные основания использования трубы, предназначенной для транспортирования канализационных сточных вод, собранных МУП МО Тверской области «Калининский район» «Коммунальные системы Калининского района» в пгт Васильевский Мох на иловые площадки - подтвердить документально; - приказ, трудовой договор, а также должностные инструкции на директора МУП МО Тверской области «Калининский район» «Коммунальные системы Калининского района».

Определение № 268 направлено в адрес МУП Муниципального образования Тверской области «Калининский район» «Коммунальные системы Калининского района» заказным почтовым отправлением № 17095750426415 с уведомлением о вручении по адресу его регистрации: <...>, и получено им 20.08.2020, о чем свидетельствует отметка в уведомлении о вручении заказного почтового отправления.

МУП МО Тверской области «Калининский район» «Коммунальные системы Калининского района» обязано было в срок по 24.08.2020 включительно направить в Министерство заверенные копии документов и представить сведения истребуемые определением № 268 или уведомить о невозможности предоставления указанных сведений, чего сделано не было.

В ответ на определение № 268 МУП МО Тверской области «Калининский район» «Коммунальные системы Калининского района» предоставлены копии следующих документов: - журнал учета водоотведения по очистным сооружениям пгт. Васильевский Мох; - постановление о приеме имущества в казну и передачи в хозяйственное ведение; - трудовой договор; - приказ о назначении директора; - должностная инструкция на директора; - распоряжение о назначении директора.

При изучении представленных документов и письма МУП Муниципального образования Тверской области «Калининский район» «Коммунальные системы Калининского района» установлено, что МУП Муниципального образования Тверской области «Калининский район» «Коммунальные системы Калининского района» не представлены сведения и документы по пунктам 1-4, 6-8 определения № 268.

Таким образом, в срок по 24.08.2010 г., а также по состоянию на 16.09.2020 истребуемые пунктами 1-4, 6-8 определения № 268 сведения в Министерство от МУП МО Тверской области «Калининский район» «Коммунальные системы Калининского района» не поступили. Уведомление о невозможности предоставления указанных сведений от МУП МО Тверской области «Калининский район» «Коммунальные системы Калининского района» не поступало.

По данному факту 16.09.2020 старшим государственным инспектором Тверской области в области охраны окружающей среды ЗАЮ в отношении МУП МО Тверской области «Калининский район» «Коммунальные системы Калининского района» составлен протокол № 296 об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

Представитель МУП МО Тверской области «Калининский район» «Коммунальные системы Калининского района» ФИО1 суду пояснила, что 14.08.2020 на адрес электронной почты МУП МО ТО «Калининский район» «Коммунальные системы Калининского района» поступило определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения деля об административном правонарушении от 11.08.2020 № 268, о чем внесена запись в журнал регистрации входящей корреспонденции. 18.08.2020 в установленный законодательством срок МУП МО ТО «Калининский район» «Коммунальные системы Калининского района» направлены копии запрашиваемых документов: - журнал учета водоотведения по очистным сооружениям пгт. Васильевский Мох, подтверждающий документально сведения истребуемые пунктами 1-5 определения № 268 (среднесуточный объем сточных вод - 230 тыс.м3/сут; объем канализационных сточных вод, поступивших в канализационные сети пгт.Васильевский Мох за период с 01.05.2020 по 10.08.2020 - 54446,76 тыс. м3, объем транспортируемых канализационных сточных вод по канализационным сетям пгт. Васильевский Мох за период с 01.05.2020 по 10.08.2020 - 54446,76 тыс. м3, объем канализационных сточных вод, поступивших на иловые площадки за период с 01.05.2020 по 10.08.2020 - 54446,76 тыс. м3). - постановление о приеме имущества в казну и передачи в хозяйственное ведение, подтверждающее документально сведения истребуемые пунктами 6-8 определения № 268. - трудовой договор. - приказ о назначении директора. - должностная инструкция на директора. -распоряжение о назначении директора. Необходимо отметить, что определение № 268 не содержало конкретных указаний на форму документов, которые необходимо представить. Таким образом, МУП МО ТО «Калининский район» «Коммунальные системы Калининского района» исполнило требование старшего государственного инспектора Тверской области в области охраны окружающей среды ЗАЮ., представив в срок 18.08.2020 ответ и истребуемые документы. Также в протоколе об административном правонарушении от 16.09.2020 № 296 неверно указана дата совершения административного правонарушения 25.08.2020. Поскольку временем совершения правонарушения будет являться конкретный момент, когда лицо должно было выполнить, но не выполнило законные требования должностного лица, а именно в трехдневный срок со дня получения определения № 268, т.е. с 14.08.2020, а не с 20.08.2020, как указано в протоколе. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что неверно установлено событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что вина МУП МО Тверской области «Калининский район» «Коммунальные системы Калининского района» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, доказана.

Административная ответственность по ст.17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст.26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

В ответ на определение № 268 МУП МО Тверской области «Калининский район» «Коммунальные системы Калининского района» предоставлены копии следующих документов: - журнал учета водоотведения по очистным сооружениям пгт. Васильевский Мох; - постановление о приеме имущества в казну и передачи в хозяйственное ведение; - трудовой договор; - приказ о назначении директора; -должностная инструкция на директора; - распоряжение о назначении директора. При изучении представленных документов установлено, что представлены не все сведения и документы истребованные по определению № 268.

Доводы МУП МО Тверской области «Калининский район» «Коммунальные системы Калининского района» о том, что неверно установлено событие административного правонарушения, суд признаёт несостоятельными. Фактически заверенное надлежащим образом определение № 268 МУП МО Тверской области «Калининский район» «Коммунальные системы Калининского района» получено 20.08.2020 года, соответственно, последним днём предоставления информации является 24.08.2020 года. На этом основании суд признает датой совершения административного правонарушения 25.08.2020 года.

Событие административного правонарушения и вина МУП МО Тверской области «Калининский район» «Коммунальные системы Калининского района» в его совершении подтверждаются исследованной в судебном заседании совокупностью относимых и допустимых доказательств: составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ протоколом об административном правонарушении № 296 от 16.09.2020; определением № 268 от 11.08.2020, уведомлением о вручении определения № 268, копией ответа МУП МО Тверской области «Калининский район» «Коммунальные системы Калининского района» с приложениями.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

МУП МО Тверской области «Калининский район» «Коммунальные системы Калининского района» не представлено доказательств принятия всех зависящих от него мер по исполнению требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Учитывая изложенное, считаю необходимым для достижения установленных законом целей административного наказания назначить МУП МО Тверской области «Калининский район» «Коммунальные системы Калининского района» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.17.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.17.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать МУП МО Тверской области «Калининский район» «Коммунальные системы Калининского района» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: Получатель УФК по Тверской области (Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области), ИНН <***>, КПП 695201001, расчетный счет № <***>; Банк получателя: Отделение Тверь, г. Тверь, БИК 042809001, ОКТМО 28701000 (г. Тверь), КБК 32711601173010007140 - административные штрафы, установленные Главой 17 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.А. Абдурагимов

1версия для печати