Решение № 2-1216/2025 2-79/2026 2-79/2026(2-1216/2025;)~М-991/2025 М-991/2025 от 5 апреля 2026 г. по делу № 2-1216/2025

Решение изготовлено в окончательной форме 06.04.2026 года.

Дело №2-79/2026 (2-1216/2025;)

УИД: 76RS0023-01-2025-002298-27

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 марта 2026 года

г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Денискиной М.О.

при секретаре Климовой Я.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента градостроительства мэрии г. Ярославля к ФИО1 о сносе самовольной постройки,

установил:

Департамент градостроительства мэрии г. Ярославля обратился в суд с иском к ФИО1, указав, что в рамках осуществления муниципального земельного контроля по адресу: АДРЕС, в райне зд.65к, на землях, государственная собственность на которые не разграничена, комитетом по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля был выявлен факт возведения объекта капитального строительства - пристройки площадью 73 кв.м. без предусмотренных законодательством прав на указанный земельный участок. Согласно пункту 3.22.18 Положения о комитете, утвержденным решением муниципалитета г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, полномочия мэрии г. Ярославля в части осуществления мероприятий по муниципальному земельному контролю с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА возложены на комитет. Согласно ч. 2 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий:

- принять решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносесамовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

- направить, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, от которых поступило уведомление о выявлении самовольной постройки.

В соответствии с п. 3.37 Положения о департаменте градостроительства мэрии г. Ярославля, утвержденным решением муниципалитета г. Ярославля от 30.04.2015 № 521, полномочия мэрии г. Ярославля в части организации работы по сносу самовольных построек либо их приведению в соответствие с установленными требованиями в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, возложены на департамент градостроительства мэрии города Ярославля. В связи с выявленным контролирующим органом фактом в адрес департамента были направлены уведомление о выявлении самовольной постройки и документы, подтверждающие указанный факт. Так в качестве документов, подтверждающих факт размещения самовольной постройки, были представлены Акт выездного обследования НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-КП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, протокол осмотра НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-КП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА,фототаблица к протоколу осмотра, протокол инструментального обследования НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНКП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, схематический чертеж и обмер площади земельного участка. Согласно представленному акту выездного обследования к зданию 65к по АДРЕС в ГСК «Символ» со стороны выездов из кирпичных гаражных боксов 1,2,3, находящихся в собственности физических лиц возведена пристройка из пеноблоков без крыши с проемами для окон и двух ворот для въезда автомобилей. Внутри пристройки, размещены инструменты, канистры с жидкостью, предположительно для ремонта автомобилей, (фото 1,2,3). В соответствии с ч. 2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. В соответствии с Законом Ярославской области от 25.12.2017 № 60-3 "О перераспределении между органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области полномочий в области градостроительной деятельности" выдача всей разрешительной документации на отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, осуществляется, органами государственной власти Ярославской области, а именно Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области. Сведений о выдаче разрешения на строительство вышеуказанного капитального объекта (пристройки) в департаменте не имеется. Земельный участок под пристройкой не сформирован, не поставлен на кадастровый " чет, документы на участок так же отсутствуют. При обработке полученной информации установлено, что в результате размещения пристройки из пеноблоков, самовольно занят земельный участок площадью 73 кв.м., государственная собственность на который не разграничена. Согласно пояснениям от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, данную пристройку самовольно возвел собственник гаражного бокса НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р. за счет собственных средств в мае 2018г. Пристройка возведена без документов, документы на земельный участок под указанной пристройкой отсутствуют, в настоящее время не оформлены. Полагает, что объект обладает признаками самовольной постройки, а именно: строительство объекта осуществлено без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, а также в отсутствии прав на земельный участок на котором постройка расположена. В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. В рассматриваемом случае, строящийся объект обладает признаками самовольной постройки, а именно: строительство объекта осуществлено без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, а также в отсутствии прав на земельный участок на котором постройка расположена. В соответствии с ч. 2 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ на орган местного самоуправления городского округа по месту нахождения самовольной постройки в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от органа, уполномоченного на выявление самовольных построек уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, возлагается обязанность по обращению в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями. В соответствии с п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными осуществившим ее лицом либо за его счет.

Просит:

- обязать ответчика ФИО1 снести самовольнуюпостройку - пристройку из пеноблоков к зданию НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНк по АДРЕС, г. АДРЕСю 73 кв.м., расположенную на землях, государственная собственность на которые не разграничена за свой счет в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, полагал срок в течение 3 месяцев достаточным для исполнения решения.

Третье лицо ФИО7 в судебном заседании полагал исковые требования подлежащими удовлетворению, поддержал доводы представленного отзыва на исковое заявление.

Третьи лица ФИО5, ФИО6, представители третьих лиц КУМИ мэрии АДРЕС, мэрии АДРЕС, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства АДРЕС, Территориальной администрации Красноперекопского и АДРЕСов АДРЕС, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по АДРЕС в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно представленному акту выездного обследования НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-КП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА к зданию 65к по АДРЕС в ГСК «Символ» со стороны выездов из кирпичных гаражных боксов 1,2,3, находящихся в собственности физических лиц возведена пристройка из пеноблоков без крыши с проемами для окон и двух ворот для въезда автомобилей.

Из представленных КУМИ мэрии АДРЕС информации, ФИО1, обратился с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка (без проведения торгов). В обоснование права на предоставление земельного участка была предоставлена информация о находящихся в собственности гаражных боксах, под которыми планировалось получить земельный участок, при этом площадь запрашиваемого участка была больше, чем площадь гаражного бокса.

В связи с чем, по результатам рассмотрения заявления предварительно был согласован земельный участок меньшей площади непосредственно под существующим гаражным боксом.

Так, в собственности ФИО1, согласно выписки ЕГРН, находится гаражный бокс, кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (дата регистрации права 05.042018 год).

На основании приказа председателя КУМИ мэрии АДРЕС НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, в собственность ФИО1 предоставлен бесплатно земельный участок площадью 28 кв.м. с кадастровым номером 76:23041001:1598 из земель населенных пунктов с описанием местоположения: Российская Федерация, АДРЕС, городской округ АДРЕС, вид разрешенного использования земельного участка – размещение гаражей для собственных нужд, код 2.7.2.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Указанная статья содержит в себе три признака, позволяющих квалифицировать объект недвижимости, как самовольную постройку, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке; строительство без получения на это необходимых разрешений; существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил. Наличие хотя бы одного из предусмотренных статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельств, влечет за собой ряд неблагоприятных последствий для застройщика.

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Из вышесказанного следует, что спорный объект обладает всеми признаками самовольной постройки, поскольку возведен без оформления необходимой разрешительной и согласованной проектной документации.

Суд, руководствуясь требованиями ст. ст. 39, 173 и 198 ГПК РФ, считает возможным принять заявленное ответчиком признание иска, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, в том числе несовершеннолетнего ребенка, заявлено в суде добровольно.

В связи с чем, ограничившись принятием признания иска ответчиком, суд выносит решение об удовлетворении требований об обязании ответчика ФИО1 снести самовольную постройку - пристройку из пеноблоков к зданию НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНк по АДРЕС, г. АДРЕСю 73 кв.м., расположенную на землях, государственная собственность на которые не разграничена за свой счет.

При установлении срока для исполнения судебного решения суд принимает во внимание объем работ, и считает срок 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Департамента градостроительства мэрии г. Ярославля (ИНН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) удовлетворить.

Обязать ФИО1 (СНИЛС НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) снести самовольную постройку - пристройку из пеноблоков к зданию НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНк по АДРЕС, площадью 73 кв.м., расположенную на землях, государственная собственность на которые не разграничена за свой счет в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано всеми участниками процесса в апелляционном порядке в течении месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г.Ярославля путем подачи апелляционных жалоб.

Судья

М.О.Денискина