Постановление № 5-737/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 5-658/2017

Дело № 5-737/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Прокопьевск 31 мая 2017 года

Судья Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области Н.А.Попова,

с участием представителя юридического лица – ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» ФИО1, действующего на основании доверенности <...> от ДД.ММ.ГГГГ,

ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в г.Киселевске, г. Прокопьевске и Прокопьевском районе ФИО2, действующей на основании доверенности <...>.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ в отношении юридического лица Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство», юридический и фактический адрес: 653004 <...> (<...>),

У С Т А Н О В И Л:

В результате проведенного в период с 04.04.2017г. по 14.04.2017г. Управлением Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Киселевске, г.Прокопьевске и Прокопьевском районе административного расследования в отношении ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» по обращению жителей, проживающих по адресу: г. Прокопьевск, <...> на неудовлетворительное качество горячей воды, а именно указывая на ее мутность.

В ходе административного расследования был произведен отбор проб горячей воды в квартирах № <...> по <...>, на микробиологические и санитарно-химические показатели, выявлено нарушение п. 3.1.9 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

На основании экспертного санитарно-эпидемиологического заключения по гигиенической опенке результатов лабораторных исследований <...>-ОКГ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Киселевске, Прокопьевске и <...>:

- горячая вода в квартире № <...> жилого дома по ул. <...> не соответствует требованиям п. 3.1.9 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.) по санитарно-химическим ингредиентам, а именно превышение по мутности в 1,65 раз (фактически составляет 2,47 мг/дм3 при нормативе 1,5 мг/м3), что подтверждено протоколом лабораторных исследований № 3028 от 06.04.2017г;

- горячая вода в квартире № <...> жилого дома по ул. <...> не соответствует требованиям п. 3.1.9 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.) по санитарно-химическим ингредиентам, а именно превышение по мутности в 1,55 раз (фактически составляет 2,32 мг/дм3 при нормативе 1,5 мг/м3), что подтверждено протоколом лабораторных исследований № 3030 от 06.04.2017г.

В судебном заседании представитель ООО «УК «ЖХ» ФИО1 вину в установленных нарушениях признал полностью.

Ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в г.Киселевске, г. Прокопьевске и Прокопьевском районе ФИО2, пояснила, что обстоятельства, указанные в протоколе об АП, полностью подтверждены прилагаемыми к протоколу материалами. Просила назначить наказание в виде минимального штрафа,

Выслушав пояснения представителя юридического лица ФИО1, должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 6.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

Совершение ООО «УК «ХЖ» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № <...> от ДД.ММ.ГГГГ. (2-3), обращением жителя г.Прокопьевска вх. <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5); протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-17), объяснением <...> от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.18), заключением эксперта № <...> от ДД.ММ.ГГГГ., протоколами результатов лабораторных исследований <...> от ДД.ММ.ГГГГ., <...> от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 21-24); договором <...> от 15.11.2016г. управления многоквартирным домом, расположенного по адресу: г.Прокопьевск по <...> с приложением (л.д.28-33), договором теплоснабжения и горячего водоснабжения <...> от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 35-40); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.42-46), уставом ООО «УК «ЖХ» (л.д.47-54).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ - индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ - организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. 3.Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 3 ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 3.1.9 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (изменения к СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»- качество воды у потребителя должно отвечать требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм, предъявляемым к питьевой воде.

Согласно п.5 ст. 24 Федерального закона № 416-ФЗ РФ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» - «горячая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества горячей воды не превышают нормативов качества горячей воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения».

Договором теплоснабжения и горячего водоснабжения <...> от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «УК «ЖХ» получает от МУП «Рудничное теплоснабжающее хозяйство» горячую воду и подает на объекты, которые указаны в приложении к договору, в числе объектов указан жилой дом по ул. <...>

Согласно п. 4.1.1 Договора управления многоквартирным домом <...> от ДД.ММ.ГГГГ - Управляющая организация обязана:

- контролировать и требовать исполнения договорных обязательств Обслуживающими, Ресурсоснабжающими и прочими организациями, в том числе объема, качества и сроков предоставления лицам, принявшим от Застройщика после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту, с момента такой передачи, собственникам жилого помещения, нанимателям жилого помещения жилищных, коммунальных и прочих услуг.

Таким образом, юридическим лицом - ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» допущено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Согласно требованиям ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельств, смягчающих административную ответственность учитывается признание вины, обстоятельства, отягчающие административную ответственность – привлечение ООО «УК ЖХ» к административной ответственности ранее.

Учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, судья считает необходимым назначить юридическому лицу ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» наказание в виде административного штрафа, поскольку данный вид наказания позволяет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство», расположенное в г. Прокопьевске, <...><...> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КРФ об АП, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Указанная сумма штрафа подлежит зачислению на р/с <***>, УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области) ИНН <***> БИК 043207001 КПП 420501001 ОКТМО 32737000 ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово, КБК 141 1 16 28000 01 6000 140.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.А.Попова