Решение № 2А-5767/2018 2А-5767/2018~М-5470/2018 М-5470/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2А-5767/2018

Дело № 2а-5767/2018 16 октября 2018 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кузьминой О.В.,

при секретаре Клочкове И.Д.

представителя административного ответчика начальника отдела – старшего судебного пристава Полюстровского ОСП Красногвардейского района УФССП России по СПб ФИО1 - ФИО2

представителя административного ответчика УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2,

представителя административного ответчика Полюстровского ОСП Красногвардейского района УФССП России по СПб ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «ДОЛГ-КОНТРОЛЬ» к Начальнику отдела – старшему судебному приставу Полюстровского ОСП Красногвардейского района УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО1, УФССП России по Санкт-Петербургу, Полюстровскому ОСП Красногвардейского района УФССП России по Санкт-Петербургу о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ДОЛГ-КОНТРОЛЬ» обратилось в суд с административным иском к Начальнику отдела – старшему судебному приставу Полюстровского ОСП Красногвардейского района УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО1, УФССП России по Санкт-Петербургу, Полюстровскому ОСП Красногвардейского района УФССП России по Санкт-Петербургу о признании бездействия незаконным, ссылаясь на то, что он обратился в Полюстровский ОСП Красногвардейского района УФССП России по СПб с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3, указанное заявление получено Полюстровским ОСП 29.05.2018 года. Административный истец указывает, что до настоящего времени сведениями о возбуждении исполнительного производства он не располагает. В связи с отсутствием сведений о возбуждении исполнительного производства, отсутствием информации на сайте ФССП, ООО «ДОЛГ-КОНТРОЛЬ» обратилось в Полюстровский РОСП с заявлением с просьбой сообщить сведения о местонахождении исполнительного документа, ответ на которое получен не был. Административный истец просит признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Полюстровского ОСП Красногвардейского района УФССП России по СПб ФИО1 в части не возбуждения исполнительного производства в установленные законом сроки.

Представитель административного истца ООО «ДОЛГ-КОНТРОЛЬ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин своего отсутствия суду не сообщил.

Представитель административного ответчика начальника отдела – старшего судебного пристава Полюстровского ОСП Красногвардейского района УФССП России по СПб в судебное заседание явился, против удовлетворения заявленных требований возражал.

Представитель административного ответчика УФССП России по СПб в судебное заседание явился, против удовлетворения заявленных требований возражал.

Представитель административного ответчика Полюстровского ОСП Красногвардейского района УФССП России по СПб в судебное заседание явился, против удовлетворения заявленных требований возражал.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований суду не представил, об уважительности причин своего отсутствия суду не сообщил.

Выслушав представителя административных ответчиков и заинтересованного лица, изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит, что требования заявлены не обоснованно и не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам в случае прекращения исполнительного производства в соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из представленных суду материалов, 29.05.2018 года в Полюстровский ОСП Красногвардейского района УФССП России поступил исполнительный лист, выданный Красногвардейским районным судом СПб 30.03.2018 года на взыскание задолженности с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «ДОЛГ-КОНТРОЛЬ» и заявление о возбуждении исполнительного производства.

06.06.2018 года указанное заявление передано судебному приставу-исполнителю ФИО2.

06.06.2018 года судебным приставом-исполнителем Полюстровского ОСП возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО3, взыскателя ООО «ДОЛГ-КОНТРОЛЬ»; копии постановления направлены в адрес взыскателя и должника.

10.10.2018 года судебным приставом-исполнителем в адрес ООО «ДОЛГ-КОНТРОЛЬ» повторно направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, которое согласно почтовому идентификатору взыскателю не вручено.

Статьей 6.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных: дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ; дата возбуждения исполнительного производства; номер исполнительного производства; наименование должника (для граждан - фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, место рождения; для организаций - наименование и юридический адрес); требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети "Интернет", и данных о взыскателе; сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу; наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство; данные об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка (для ребенка - фамилия, имя, отчество (при его наличии) и год рождения); сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона.

Банк данных находится в свободном доступе в сети «Интернет» на сайте ФССП России по адресу: http://fssprus.ru

Соответственно административный истец (взыскатель), действуя с необходимой степенью заботливости, осмотрительности и разумности, которая предполагается в силу ст. ст. 9, 10 ГК РФ имел возможность получить сведения о ходе исполнительного производства.

Доводы административного истца об отсутствии в Базе данных информации о возбуждении исполнительного производства ничем не подтверждены.

Доводы административного истца в части того, что он обращался к начальнику отдела – старшему судебному приставу Полюстровского ОСП с просьбой сообщить информацию о местонахождении исполнительного документа, ответ на которую получен не был, не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку доказательств такого обращения суду не представлено.

Таким образом, судом не установлено нарушений действующего законодательства со стороны начальника отдела – старшего судебного пристава Полюстровского ОСП ФИО1.

Так же, в соответствии с ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения данной категории дел, в частности, являются: соблюдение срока обращения с заявлением в суд; законность и обоснованность принятого решения, совершенного действия (бездействия).

При этом необходимо учитывать, что ч. 3 ст.219 КАС РФ установлен специальный десятидневный срок оспаривания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий или бездействия. Аналогичный срок подачи жалобы установлен ст.122, ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исходя из правового единства указанных правовых норм, начало течения срока обращения в суд следует исчислять либо со дня совершения определенного действия, либо со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершения действия (бездействия).

Судом установлено, что о бездействии, выразившимся в не возбуждении исполнительного производства в установленный законом срок, административному истцу должно было стать известно не позднее июня 2018 года, административный иск направлен почтой 19.09.2018 года. Таким образом, суд полагает, что срок для обращения в суд с заявленными требованиями истек.

Административным истцом ходатайств о восстановлении пропущенного процессуального срока не заявлено.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В пункте 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В нарушение ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ административным истцом не представлено суду доказательств, которые могли бы служить основанием для удовлетворения заявленных требований, в связи с чем, заявленные ООО «ДОЛГ-КОНТРОЛЬ» требования подлежат отклонению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Общества с ограниченной ответственностью «ДОЛГ-КОНТРОЛЬ» к Начальнику отдела – старшему судебному приставу Полюстровского ОСП Красногвардейского района УФССП России по Санкт-Петербургу ФИО1, УФССП России по Санкт-Петербургу, Полюстровскому ОСП Красногвардейского района УФССП России по Санкт-Петербургу о признании бездействия незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 16.10.2018 года.