Решение № 2А-1397/2019 2А-1397/2019~М-1155/2019 М-1155/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 2А-1397/2019

Дело № 2а-1397/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Приозерск 5 декабря 2019 г.

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего Левичевой Н.С.

при секретаре Мельниковой В.О.

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Приозерского районного отдела судебных приставов управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области ФИО1, заинтересованного лица ФИО2, ее представителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЛенСервисСтрой» к судебному приставу-исполнителю Приозерского районного отдела судебных приставов управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области ФИО1, управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

ООО «ЛенСервисСтрой» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Приозерского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области ФИО1, в котором просит уменьшить размер исполнительского сбора, установленного по исполнительному производству №-ИП постановлением судебного пристава-исполнителя Приозерского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области ФИО1 от 3 октября 2019 г. №, до 18375 руб.

В обоснование требований административный истец указывает, что ООО «ЛенСервисСтрой» была направлена кассационная жалоба на решение суда, в связи с исполнением которого было возбуждено исполнительное производство. На дату возбуждения исполнительного производства сведения о рассмотрении кассационной жалобы в адрес ООО «ЛенСервисСтрой» не поступали. О данных обстоятельствах было сообщено административному ответчику 2 октября 2019 г. Более того, учитывая, что взыскатель является пенсионером, поворот исполнения решения суда невозможен. Полагая, что исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по исполнительному производству подлежали отложению на 10 дней до 15 октября 2019 г., ООО «ЛенСервисСтрой» обратилось с соответствующим ходатайством к административному ответчику. Однако 3 октября 2019 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Учитывая, что административный истец обращался к судебному приставу-исполнителю в указанный срок с ходатайством об отложении исполнительных действий, возникла обоснованная необходимость снизить размер исполнительского сбора. ООО «ЛенСервисСтрой» считает постановление о взыскании исполнительского сбора незаконным, поскольку оно противоречит Федеральному закону от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», нарушает права и законные интересы организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В постановлении о взыскании исполнительского сбора отсутствуют выводы в отношении доводов заявителя, приведенных в ходатайстве от 2 октября 2019 г. Судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительского сбора без учета всех обстоятельств исполнительного производства, а также вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа. Из содержания постановления следует, что причины неисполнения исполнительного документа не выяснялись, заявленное должником ходатайство не рассмотрено. Отсутствие признака противоправности в поведении должника, не исполнившего требования исполнительного документа, исключает возможность взыскания исполнительского сбора. ООО «ЛенСервисСтрой» в связи с неудовлетворительным финансовым положением не имело возможности единовременно исполнить требования исполнительного документа, а также не имеет возможности оплатить исполнительский сбор в связи с отсутствием денежных средств на расчетных счетах (л.д. 4-8).

Определением Приозерского городского суда Ленинградской области от 13 ноября 2019 г. (протокольным) произведена замена процессуального положения управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области с заинтересованного лица на административного соответчика.

В отзыве на административный иск судебный пристав-исполнитель Приозерского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области ФИО1 в удовлетворении заявленных требований просит отказать, указывая, что доводы административного истца являются необоснованными (л.д. 49-51).

В отзыве на административный иск заинтересованное лицо ФИО2 в удовлетворении административного иска просит отказать, отмечая, что доводы административного истца являются несостоятельными. Ссылается на то, что судебный пристав-исполнитель имеет право, но не обязан удовлетворить ходатайство должника об отложении исполнительных действий. Подача кассационной жалобы не относится к обязательным обстоятельствам для отложения исполнительных действий. Доказательств того, что судом принято постановление либо должником подано в суд заявление о предоставлении отсрочки/рассрочки исполнения судебного акта, должником судебному приставу-исполнителю не представлено. ООО «ЛенСервисСтрой» является коммерческой организацией и занимается предпринимательской деятельностью, основной целью которой является извлечение прибыли, в связи с чем необоснованны доводы административного истца об отсутствии финансовой возможности оплатить имеющийся перед взыскателем долг (л.д. 52).

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Приозерского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований просила отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного иска.

Представитель заинтересованного лица ФИО2, ФИО3, в судебном заседании, придерживаясь позиции, изложенной в отзыве на административный иск, полагал, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Административный истец ООО «ЛенСервисСтрой», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направило, просило рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 102, 107-108, 113).

Административный ответчик УФССП России по Ленинградской области, заинтересованное лицо Приозерский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ленинградской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, представителей в суд не направили (л.д. 103, 105, 110-112).

В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счёл возможным рассмотрение дела в отсутствие представителей неявившихся участников процесса.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно статье 30 названного федерального закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 закона (часть 11).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (часть 12).

Положениями статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

В соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

По смыслу указанных норм исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением должником законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Судом установлено, что 10 сентября 2019 г. Приозерским городским судом Ленинградской области по делу № выдан исполнительный лист, содержащий следующие требования: взыскать с ООО «ЛенСервисСтрой» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 350000 руб. Взыскателем по исполнительному документу является ФИО2, должником - ООО «ЛенСервисСтрой» (л.д. 95-96).

25 сентября 2019 г. судебный пристав-исполнитель Приозерского районного отдела судебных приставов, рассмотрев указанный исполнительный лист, вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ООО «ЛенСервисСтрой». Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления. Должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор (л.д. 91-93).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства вручена представителю должника 25 сентября 2019 г. (л.д. 91)

3 октября 2019 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с ООО «ЛенСервисСтрой» исполнительского сбора в размере 24 500 руб. Судебным приставом-исполнителем установлено, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не представлено (л.д. 89-90).

В тот же день в Приозерский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ленинградской области поступило ходатайство ООО «ЛенСервисСтрой» об отложении исполнительных действий по исполнительному производству на 10 дней до 15 октября 2019 г. В обоснование заявления указано, что ООО «ЛенСервисСтрой», полагая решение Приозерского городского суда Ленинградской области по делу № незаконным, направило в президиум Ленинградского областного суда кассационную жалобу. Извещение о рассмотрении кассационной жалобы не получено. Более того, учитывая, что истец является пенсионером, возникает невозможность поворота исполнения решения суда. К заявлению приложена копия кассационной жалобы с отметкой о поступлении в Ленинградский областной суд 4 сентября 2019 г. (л.д. 64-73)

Судебный пристав-исполнитель постановлением от 7 октября 2019 г. отказал ООО «ЛенСервисСтрой» в удовлетворении заявления об отложении исполнительных действий, признав обстоятельства, на которые ссылается должник, необоснованными. В материалах исполнительного производства имеются сведения о том, что 23 сентября 2019 г. в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции ООО «ЛенСервисСтрой» отказано (л.д. 62, 63).

Таким образом, судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительского сбора при наличии предусмотренных законом оснований, поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа ООО «ЛенСервисСтрой» не исполнены, при этом не представлены доказательства того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Не представлены такие доказательства и суду в рамках рассмотрения настоящего дела.

В соответствии с частями 6, 7 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном данным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 указанной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Изложенное указывает на то, что суд вправе уменьшить размер исполнительского сбора либо освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

ООО «ЛенСервисСтрой» каких-либо сведений о принятых мерах в установленный судебным приставом-исполнителем срок по исполнению судебного решения либо сведений об отсутствии объективной возможности его исполнения не представлено. В пятидневный срок со дня получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства требования исполнительного документа должником не исполнены.

Представленные ООО «ЛенСервисСтрой» сведения об отсутствии денежных средств на расчетных счетах в банках, указанные обстоятельства также не подтверждают, как не свидетельствуют и о невозможности оплатить исполнительский сбор, поскольку информация представлена по состоянию именно на 1 октября 2019 г.

Доводы административного истца о том, что ООО «ЛенСервисСтрой» обращалось к судебному приставу-исполнителю с ходатайством об отложении исполнительных действий в связи с подачей кассационной жалобы, суд не может расценить как объективные причины задержки исполнения решения суда. Материалам дела подтверждается, что заявление ООО «ЛенСервисСтрой» об отложении исполнительных действий судебным приставом-исполнителем рассмотрено, о чем вынесено соответствующее постановление, сведений об обжаловании постановления не имеется.

Доводы ООО «ЛенСервисСтрой» о том, что постановление о взыскании исполнительского сбора незаконно, противоречит Федеральному закону от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд отклоняет, поскольку требований об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора административным истцом не заявлено.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что с 25 сентября 2019 г. (дата вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства и получения его копии) ООО «ЛенСервисСтрой» знало о возложенной на него обязанности по исполнению вступившего в законную силу решения суда от 25 марта 2019 г. и с этого времени должно было принимать меры к его исполнению, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований административного истца об уменьшении размера исполнительского сбора не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

обществу с ограниченной ответственностью «ЛенСервисСтрой» в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю Приозерского районного отдела судебных приставов управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области ФИО1, управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области об уменьшении размера исполнительского сбора отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Приозерский городской суд Ленинградской области.

Судья Н.С. Левичева

Решение принято в окончательной форме 6 декабря 2019 г.