Постановление № 5-54/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 5-54/2021

Административное дело № 5-54/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 марта 2021 года г. Кириллов

Судья Кирилловского районного суда Вологодской области Веденина Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, работающей <данные изъяты> проживающей по адресу: <адрес>, зарегистрированной там же,

УСТАНОВИЛ:

12 февраля 2021 года специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ФИО1, согласно которому ФИО1, являясь по месту работы контактным лицом с заболевшим новой коронавирусной инфекцией COVID-2019 У.., в связи с чем должна была соблюдать режим самоизоляции в период с 26 декабря 2020 года по 8 января 2021 года по месту фактического проживания: <адрес>, о чем была проинформирована в соответствии с п. 4.2.1. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», 3 января 2021 года покинула место самоизоляции - фактический адрес проживания: <адрес> то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя территориального отдела.

В судебном заседании ФИО3 указала, что с правонарушением не согласна, действительно, 3 января 2021 года в дневное время вынуждена была поехать на автомашине «Скорой помощи», сопровождая больного мужа в больницу, однако о необходимости соблюдения режима самоизоляции ни сотрудниками Роспотребнадзора, ни представителем работодателя она не была уведомлена. С 28 декабря 2020 года находилась на больничном с диагнозом «ОРВИ», а не по контакту с коронавирусным больным. Из-за болезни место жительства не покидала, сделала это вынужденно один раз, поскольку состояние мужа, являющегося лежачим больным, резко ухудшилось, необходимо было срочно госпитализировать его.

Проверив материалы дела, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Согласно статье 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Положениями статьи 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», предусмотрено, что граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением Правительства Вологодской области от 16.03.2020 № 229 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) с 17 марта 2020 года на территории Вологодской области» в Вологодской области введен режим функционирования «Повышенная готовность», а также установлен перечень ограничений для граждан и организаций, направленных на предотвращение распространения указанного заболевания.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 31.01.2020 № 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV» (зарегистрировано в Минюсте России 31.01.2020 № 57367) на руководителей территориальных органов Роспотребнадзора возложена обязанность давать обязательные для исполнения в установленные сроки предписания и (или) требования о медицинском наблюдении, медицинском обследовании, изоляции и (или) госпитализации, проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий юридическим лицам, уполномоченным органам государственной власти, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства - больным инфекционными заболеваниями, с подозрением на такие заболевания, бывших в контакте с больными инфекционным заболеванием (п.п.3, 3.2).

Из материалов дела следует, что ФИО1 являлась по месту работы контактным лицом с заболевшим новой коронавирусной инфекцией COVID-2019, в связи с чем она была включена в перечень лиц, обязанных соблюдать самоизоляцию.

Согласно п. 4.2.1. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», обязанность информировать больных COVID-19 и лиц, находившихся в контакте с больными COVID-19, о необходимости соблюдения ими в течение 14-ти календарных дней со дня контакта с больным COVID-19 режима изоляции с использованием любых доступных средств связи возлагается на Территориальные органы Роспотребнадзора.

Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих исполнение ТО Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах такой обязанности. Ссылка начальника территориального отдела Роспотребнадзора ФИО4 об уведомлении ФИО1 о необходимости соблюдения режима самоизоляции работодателем, без подтверждения времени и способа информирования, не может являться доказательством надлежащего уведомления ФИО1 в смысле п. 4.2.1. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» и не опровергает её доводы о том, что она не была информирована о необходимости самоизоляции.

При изложенных обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что действия ФИО1 не содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ. Таким образом, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд Вологодской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Веденина Е.В.

Копия верна:

Судья Веденина Е.В.