Решение № 2-238/2018 2-238/2018 ~ М-196/2018 М-196/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2-238/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2018 года гор. Щигры

Щигровский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Малыхина Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Москалевой Т.С.,

с участием истца ФИО2, его представителя ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Щигры Курской области (межрайонное) ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щигры Курской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, об обязании включить в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы в качестве проходчика шахты, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, мотивируя тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности рабочего (проходчика) на шахте «Трудовская» г. Донецк Украины.

Как указано в иске ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением к ответчику, о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ на шахте, в установлении которой было отказано решением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Для назначения досрочной пенсии требуется 5 лет специального стажа, но по решению ответчика в специальный стаж зачтено 1 год 05 месяцев 19 дней, при этом указано, что по истечении трехмесячного срока не пришел ответ о подтверждении его трудового стажа из УПФ в Петровском районе г. Донецка.

Истец просил признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> на шахте «Трудовская» в качестве проходчика и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2, его представитель ФИО3 уточнили исковые требования, просили обязать УПФР в г. Щигры Курской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать включить спорный период работы в г. Донецк респ. Украина в шахте «Трудовская» в должности горнорабочего по ремонту горных выработок подземных участков подземных работ РГВ и обязать ответчика назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО4 уточнённые исковые требования не признала, считала оспариваемое решение законным и обоснованным, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, изучив представленные материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из искового заявления и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением УПФР в г. Щигры Курской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении пенсии по причине отсутствия в возрасте 55 лет специального стажа - 5 лет, требуемого для определения права на пенсию. Решением принято к зачету 1 года 05 месяцев 19 дней. В специальный стаж в числе других не включены период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в г. Донецк Украина на шахте «Трудовская» в качестве проходчика.

Судом установлено, что решением ГУ-УПФ РФ по г. Щигры Курской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 также отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа (5 лет), зачтено 1 год 05 месяцев 19 дней.

Судом установлено, что ФИО2, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ был принят на шахту «Трудовская» П-О «Донецкуголь» ДД.ММ.ГГГГ учеником горнорабочего по ремонту горных выработок подземного, участка подземных работ – РГВ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве горнорабочего по ремонту горных выработок подземного, участка подземных работ – РГВ, приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ, приказ об увольнении №к от ДД.ММ.ГГГГ.

Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций (ООН) 10.12.1948, провозглашает, что каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства (ст. 22).

Согласно Международному Пакту об экономических, социальных и культурных правах, принятому Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ, признано право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование, а также на достаточный жизненный уровень и на непрерывное улучшение условий жизни.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 1 Протокола № 1 к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантируется каждому физическому лицу право беспрепятственно пользоваться своим имуществом. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права. Предыдущие положения ни в коей мере не ущемляют права государства обеспечивать выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами. Как установлено прецедентным правом Европейского Суда, концепция собственности или «имущества» толкуется широко, в сферу ее действия включено также и право на пенсию.

Согласно ч. 3 ст. 2 ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение), ст. 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан, в том числе, Украины.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Из буквального толкования указанного положения Соглашения и письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 (зарегистрировано в МЮ РФ 21.02.1994 № 497) следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР») (далее - Рекомендации), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

При этом в силу п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно п. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно Справки обособленного подразделения «Шахта имени Челюскинцев» Государственного предприятия «Донецкая угольная энергетическая компания» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, полный рабочий день работал в обособленном подразделении «Шахта «Трудовская» Государственного предприятия «Донецкая угольная энергетическая компания» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика горнорабочего по ремонту горных выработок подземного, участка подземных работ – РГВ, Приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ, приказ об увольнении №к от ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ документы архива обособленного подразделения «Шахта «Трудовская» переданы на хранение в обособленное подразделение «Шахта имени Челюскинцев» государственного предприятия «Донецкая угольная энергетическая компания» министерства угля и энергетики Донецкой Народной Республики.

Указанные обстоятельства также подтверждаются Архивной выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ данной ФИО2, т.№, обособленным предприятием «Шахта им. Челюскинцев» Государственного предприятия «Донецкая угольная компания» в том, что согласно табеля учета подземных спусков-выездов в шахту «Трудовская» с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ учен. горнораб. по РГВ Уч-ок РГВ (ремонт горных выработок): год ДД.ММ.ГГГГ январь -, февраль -, март -, апрель -, май -, июнь -0, июль -1, август – 23, сентябрь – 17/1 у/п, октябрь -, ноябрь -, декабрь -, примечание у/п – учебный пункт.

Как следует из Трудовой книжки серии № №, запись № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, принят на шахту «Трудовская» ПО «Донецкуголь» на основании приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ учеником горнорабочего по ремонту горных выработок <адрес><адрес> с полным рабочим днем в шахте; запись № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа №к переведен горнорабочим по ремонту горных выработок III р. подземный с полным рабочим днем в шахте; запись № от ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ переведен горнорабочим по ремонту горных выработок 4 р. подземным с полным рабочим днем в шахте; запись № от ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 38 КЗОТ Украины по собственному желанию, основание - приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ.

Подтверждением работы ФИО2 на шахте «Трудовская» угольной промышленности Украины является Акт № о несчастном случае на производстве от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-20).

А потому, в силу вышеуказанных положений действующего законодательства суд приходит к выводу, что спорный период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в г. Донецк респ. Украина на шахте «Трудовская» в качестве горнорабочего (проходчика), подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное страховое пенсионное обеспечение.

С заявлением ФИО2 обратился в Пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, однако одним из условий установления страховой пенсии, выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии является достижение определенного возраста, такое условие считается выполненным в день, соответствующий дате рождения – ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточенные исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щигры Курской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, об обязании включить в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы в качестве проходчика шахты, назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щигры Курской области (межрайонное) №633 от 21.02.2018 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щигры Курской области (межрайонное) включить в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в г. Донецк респ.Украина на шахте «Трудовская» в качестве горнорабочего (проходчика) и назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения пенсионного возраста - ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Щигровский районный суд Курской области в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме – 08 июня 2018 г.

Председательствующий Ю.В. Малыхин