Решение № 12-345/2024 от 15 мая 2024 г. по делу № 12-345/2024

№ 12-345/2024

24RS0046-01-2024-001347-35


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 мая 2024 года г. Красноярск

Судья Свердловского районного суда г. Красноярска Прохорова Л.Н. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.5 КоАП РФ по жалобе н. на постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ,

Установил:

н. обратился в суд с жалобой на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного инспектором ДПС полк ДПС Госавтоинспекции МУ МВД России Красноярское согласно которому, н. был привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ч. 12.5 КоАП РФ. Требования жалобы мотивированы материальными и процессуальными нарушениями.

н., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 1.1 статьи 12.5 КоАП РФ управление транспортным средством, в отношении которого не оформлена в установленном порядке диагностическая карта, подтверждающая допуск транспортного средства к участию в дорожном движении, влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Пунктами 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает в качестве дополнительной гарантии прав участников производства по делам об административных правонарушениях обязательное указание в итоговом процессуальном решении - постановлении по делу об административном правонарушении, в том числе обстоятельств, установленных при рассмотрении дела; статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу.

В силу своей значимости как документа, порождающего права и обязанности как для лица, привлекаемого к административной ответственности, так и для органа, рассматривающего дело об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении в обязательном порядке должно соответствовать по форме и содержанию всем требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Привлечение к административной ответственности выражается в установлении субъекта административного правонарушения, всех элементов состава административного правонарушения, его юридической квалификации и определения меры ответственности, выраженной в санкции соответствующей статьи КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением инспектора ДПС полк ДПС Госавтоинспекции МУ МВД России <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ н. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 12.5 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 55 мин. по адресу: <адрес> управлял транспортным средством <данные изъяты> в отношении которого не оформлена диагностическая карта, подтверждающая допуск транспортного средства к участию в дорожном движении, чем нарушил статьи 15, 19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ, п. 11 ПДД РФ.

Однако данное постановление не мотивировано, доказательства, на которых должностное лицо пришло к выводу о доказанности вины н. не приведены, оценка им не дана, указана только диспозиция статьи 15, 19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ, без указания конкретного описания выразившегося правонарушения, то есть сведения, касающиеся объективной стороны вменяемого административного правонарушения, не конкретизированы.

Судья при рассмотрении дела об административном правонарушении не вправе выходить за пределы предъявленного лицу обвинения и дополнять его.

Таким образом, вынесенное должностным лицом постановление не отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ в соответствии, с которой в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть описаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в том числе относящиеся к событию вмененного лицу административного правонарушения.

Несоблюдение должностным лицом требований ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ является существенным процессуальным нарушением, влекущим отмену постановления.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, с учетом существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом полагаю, что указанное постановление подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении в отношении н. подлежит прекращению на основании ст. 4.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Решил:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное инспектором ДПС полк ДПС Госавтоинспекции МУ МВД России Красноярское дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.5 КоАП РФ в отношении н. отменить, производство по делу прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток через Свердловский районный суд г. Красноярска со дня его получения или вручения.

Судья Прохорова Л.Н.