Решение № 2-1587/2021 2-1587/2021~М-1503/2021 М-1503/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2-1587/2021

Дело № 2 – 1587/2021

УИД 59RS0011-01-2021-002310-18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники 07 июня 2021 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Зуевой О.М.,

при секретаре Мишариной А.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное)– ФИО2, на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) о включении в стаж периода трудовой деятельности, перерасчете пенсии,

у с т а н о в и л :

истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) о включении в стаж периода трудовой деятельности, перерасчете пенсии. В обоснование иска указал, что к настоящему времени достиг возраста 62 года и является получателем пенсии по старости. При назначении пенсии не был зачтен в стаж период работы в Профкоме прииска «Маракан» объединенного профкома «Лензолото» (район приравненный к Крайнему Северу) с ..... по ..... по причине: «Запись об увольнении заверена печатью название организации в оттиске которой прочитать не представляется возможным (п. 1.4 Решения территориального органа ПФР в г. Березники)». Было сказано, что доказать работу в профкому прииска «Маракан» сможет, предоставив нотариально заверенные показания 2 свидетелей, которые работали вместе с этот период времени. Он (ФИО1) смог найти только 1 свидетеля – председателя профкома прииска «Маракан» с 1988 по 1994 годы ФИО3, которая принимала, увольняла его с работы, делала запись в трудовой книжке. Второго свидетеля найти невозможно, так как поселка более не существует, прошел длительный период. Профком прииска «Маракан» относился к вышестоящей организации «Объединенный профком «Лензолото», который был ликвидирован в 2012 году, документы в архив не передавались. С нотариально заверенным объяснением ФИО3 обращался в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное), но ему (ФИО1) было сказано, что этого недостаточно и вновь выдали решение за 2018 год, вынесенное при назначении пенсии. Указал, что период его работы подтверждается заявлением ФИО3., выпиской из ее трудовой книжки, ответом об отсутствии документов в архиве.

Истец ФИО1 просил включить период работы с ..... по ..... в качестве художественного руководителя клуба профкома прииска «Маракан» в трудовой стаж. Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) произвести перерасчет и начисление пенсии ФИО1 с даты обращения за ее назначением, то есть с ..... по настоящее время.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал по доводам, указанным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) – ФИО2 исковые требования о включении периода работы в стаж оставил на усмотрение суда, а относительно произведения перерасчета возражал, указав, что перерасчет носит заявительный характер, а ФИО1 с заявлением о перерасчете не обращался.

В судебном заседании представитель третьего лица отделение ПФР по Пермскому краю не явился, представил письменный отзыв, в котором указал о необоснованности требований истца, поскольку стаж может быть подтвержден показаниями 2 и более свидетелей.

Исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела, суд пришел к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

Согласно материалам пенсионного дела:

..... ФИО1 подал заявление о назначении пенсии.

Решением ГУ УПФ РФ в ..... края (межрайонное) от ..... ФИО1 зачтены в страховой стаж периоды работы с 03.032014 по ...... Отказано в зачете в страховой стаж периодов работы с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ....., с ..... по ......

В указанном решении (п. 1.4) указано, что согласно записям №№ трудовой книжки в период с ..... по ..... ФИО1 работал в профкоме Маракана (так в документе). Запись об увольнении заверена печатью, название организации которой в оттиске которой прочитать не представляется возможным. Другие документы о работе заявителем не представлены, так как согласно информации архивного отдела г. Бодайбо документальные материалы профкома прииска «Маракан» за 1990-1993 годы на хранение не поступали и их местонахождение не известно.

..... ГУ УПФ РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) вынесено решение о назначении ФИО1 пенсии в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ с 16.08.2018 бессрочно.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Пунктом 37 Правил подсчета, предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагается документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления.

ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица ...... Таким образом до этого времени страховой стаж периодов его работы на территории Российской Федерации может устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Согласно информации ПАО «Лензолото», с ..... прииск «Маракан» был упразднен согласно приказу от ..... №. Документы по профкому прииска «Маракан» в архив организации ПАО «Лензолото» не передавались.

Согласно информации архивного отдела г. Бодайбо документальные материалы профкома прииска «Маракан» за 1990-1993 годы на хранение не поступали и их местонахождение не известно.

Тем самым, суд приходит к выводу, что документы, подтверждающие страховой стаж ФИО1 за указанный период утрачены не по вине работника, а вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин.

Факт работы ФИО1 с ..... по ..... в должности художественного руководителя клуба Профкома «Маракан» объединенного профкома объединения «Лензолото» подтверждается нотариально удостоверенными заявлением ФИО3, в котором указала, что в спорный период времени работала руководителем профкома «Маракан»; копией паспорта ФИО3, копией ее трудовой книжки, согласно которой с ..... по ..... работала в должности председателя Профкома прииска «Маракан» (л.д. 10-13).

Также факт работы ФИО1 в спорный период времени подтверждается данными в судебном заседании показаниями свидетеля ФИО4, которая пояснила, что с ..... по ..... работала воспитателем детского сада прииска «Маракан» объединения «Лензолото».

Также факт работы ФИО1 в спорный период времени подтвержден переданным ФИО5 заявлением, в котором указано, что работала вместе с ФИО1, копией ее паспорта, копией ее трудовой книжки, согласно которой с ..... по ..... работала библиотекарем Профкома «Маракан» объединенного профкома объединения «Лензолото».

В связи с изложенным суд находит обоснованным требование ФИО1 о включении периода работы с ..... по ..... в качестве художественного руководителя клуба профкома прииска «Маракан» в страховой стаж. Период с ..... по ..... своего подтверждения не нашел, так как запись о приеме на работу в трудовой книжке сделана ......

Относительно требования об обязании произвести перерасчет и начисление пенсии ФИО1 с даты обращения за ее назначением, то есть с ..... по настоящее время, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 23 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" перерасчет размера пенсии за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 названной статьи (изменение группы инвалидности или причины инвалидности) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения.

Такой же порядок перерасчета размера пенсии установлен п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с 01.01.2015. Согласно ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 данного Закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет пенсии, в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии.

При этом установленные нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные отношения, механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения не предусматривают перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом.

Ввиду того, что доказательств обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии не имеется, то оснований возлагать на ответчика обязанность по перерасчету пенсии с ..... по дату вынесения решения не имеется. Также суд принимает во внимание, что до рассмотрения настоящего дела пенсионному органу не было известно о наличии объяснений свидетелей, подтверждающих работу ФИО1 в спорный период.

Ввиду того, что по дату вынесения настоящего решения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии не обратился, то суд расценивает требование об обязании пенсионного фонда произвести перерасчет преждевременным, в его удовлетворении следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) о включении в стаж периода трудовой деятельности, перерасчете пенсии удовлетворить частично.

Включить ФИО1, ..... года рождения, период работы с ..... по ..... в качестве художественного руководителя клуба Профкома прииска «Маракан» в страховой стаж.

В остальной части исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (11.06.2021).

Судья (подпись) О.М. Зуева

Копия верна, судья