Решение № 2А-405/2023 2А-405/2023~М-334/2023 М-334/2023 от 22 октября 2023 г. по делу № 2А-405/2023

Дело № 2а-405/2023

УИД 33RS0020-01-2023-000646-74


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Юрьев-Польский 23 октября 2023 года

Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Гаврилина А.С.,

при секретаре Сорокиной Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области к обществу с ограниченной ответственностью «Шипилово» об обязании работодателя предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области (далее ОСФР по Владимирской области) обратилось в суд с административным иском к обществу с ограниченной ответственностью «Шипилово» (далее ООО «Шипилово», общество) об обязании работодателя предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице.

В обоснование административного иска указано, что ООО «Шипилово»является страхователем по обязательному пенсионному страхованию. Общество в 2022 году сдавало сведения о работающих у него застрахованных лицах по форме СЗВ-М, однако отчет в ОСФР по Владимирской области по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год страхователем в срок не позднее 1 марта 2023 года представлен не был. Во избежание нарушения пенсионных прав и социальной защищенности застрахованных лиц (работников) ответчику было направлено извещение от 14 марта 2023 года о непредставлении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Решением о привлечении к ответственности за совершение правонарушения № от ДД.ММ.ГГГГ страхователю было предложено представить форму СЗВ-СТАЖ за 2022 год. Данное извещение было направлено ответчику заказанным письмом, однако да настоящего времени ООО « Шипилово» не представило в ОСФР по Владимирской области сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год.

Представитель административного истца, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ООО «Шипилово», извещавшийся о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, возражений не представил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 указанного Закона страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско- правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Форма «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)» утверждена постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 г. N 507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 января 2017 г. N 3п».

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ) обязательное пенсионное страхование - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.

Согласно ст. 4 указанного Закона субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица.

В силу ст. ст. 5, 6 и 7 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе и организации. Застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), временно пребывающие на территории Российской Федерации: работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг.

Страховщик обязан осуществлять контроль за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2 ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ).

В обязанности страхователя в силу п. 2 ст. 14 указанного Закона входит, в том числе и обязанность представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ закреплено право органов Пенсионного фонда Российской Федерации требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных данным Федеральным законом, которому корреспондирует установленная ст.ст. 8, 11, 15 названного Федерального закона обязанность страхователей представлять сведения о застрахованных лицах в предусмотренные им сроки и порядке.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам: использование страхового номера индивидуального лицевого счета для идентификации и аутентификации сведений о физическом лице при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных vмуниципальных функций.

Таким образом, работодатель, зарегистрированный в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан представлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету по форме СЗВ-СТАЖ в отношении застрахованных лиц, состоящих с данной организацией в трудовых отношениях (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Шипилово» является действующим юридическим лицом, основным видом деятельности которого является деятельность по разведению молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока.

ООО «Шипилово» с 12 марта 2019 года зарегистрировано в ОСФР по Владимирской области в качестве страхователя.

В 2022 г. ООО «Шипилово» ежемесячно сдавало в ОСФР по Владимирской области сведения о работающих у него застрахованных лицах по формеСЗВ-М.

Вместе с тем, предусмотренную п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ обязанность по предоставлению сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 г. в ОСФР по Владимирской области в установленный законом срок административный ответчик не исполнил.

14 марта 2023 года в адрес ответчика административным истцом направлено извещение от 14 марта2023 года о непредставлении в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период - 2022 год, что подтверждено списком почтовых отправлений.

Таким образом, судом установлен факт бездействия административного ответчика по непредставлению сведений о страховом стаже застрахованных лиц за 2022 г.

Намомент рассмотрения административного дела доказательств выполнения требований законодательства административным ответчиком не представлено.

Учитывая, что непредставление ответчиком обязательных сведений о стаже и начисленных страховых взносах на работников общества влечет за собой нарушение их прав на пенсионное обеспечение и выполнение социально значимых мероприятий по своевременному назначению и перерасчету пенсий, нарушает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации и гарантированные действующим законодательством права гражданина, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований ОСФР по Владимирской области.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Шипилово» (ОГРН <***>) представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области области сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2023 года.

Судья А.С. Гаврилин