Решение № 2А-878/2019 2А-878/2019~М-919/2019 М-919/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 2А-878/2019

УИД:61RS0034-01-2019-001229-20

№ 2а-878 /2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

"26" декабря 2019 года п. Зимовники

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе судьи Зотовой А.Ю.,

при помощнике ФИО1,

с участием помощника прокурора Зимовниковского района Ростовской области Полищук Е.Е.,

представителя административного истца ОМВД по Зимовниковскому району Ростовской области по доверенности ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску руководителя ОМВД по Зимовниковскому району Ростовской области, об установлении административного надзора и административных ограничений, в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суд

УСТАНОВИЛ:

Руководитель ОМВД по Зимовниковскому району обратился в Зимовниковский районный суд Ростовской области с административным иском к ФИО3 об установлении административного надзора.

Истец просит рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего без регистрации по адресу <адрес>, административного надзора установленного законодательством РФ для погашения судимости, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ., одновременно установить следующие ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня; запрет выезда за пределы Зимовниковского района Ростовской области; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование указанных требований в заявлении приведено следующее: «осужден: ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка 1 Зимовниковского района Ростовской области за совершение преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ к исправительным работам сроком 8 мес. с удержанием в доход государства 10% из заработка осужденного. ДД.ММ.ГГГГ Зимовниковским районным судом Ростовской области за совершение преступлений, предусмотренных п. а ч. 3 ст. 158, п. в ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 166 УК РФ к 3 г. 6 мес. лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к наказанию, назначенному ФИО3 частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно к отбытию назначено наказание в виде 3 л. 7 мес. лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в ИК общего режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден на основании постановления Красносулинского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с заменой не отбытой части наказания в виде лишения свободы на исправительные работы сроком на 1 г. 3 мес. 19 дн. ДД.ММ.ГГГГ Зимовниковским районным судом Ростовской области за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 226, ч. 1 ст. 222, п. а ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 112, ч. 1 ст. 158 УК РФ к 3 г. 10 мес. лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы. С применением ст.ст. 70, 71 УК РФ, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения окончательно к отбытию ФИО3 назначено наказание в виде 4 л. лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима. В действиях ФИО3 судом признано наличие опасного рецидива преступлений. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытию срока наказания. Санкция ч. 3 ст. 158 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от двух до шести лет (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 420-ФЗ). Согласно ч.4 ст. 15 УК РФ: - «Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы». (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ). Исходя из содержания п.Г ч.3 ст.86 УК РФ, следует, что судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в ред. от 23.07.2013 года № 218-ФЗ). Таким образом, у ФИО3 по п. а ч. 3 ст. 158 УК РФ, срок погашения судимости необходимо исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, и поэтому в настоящее время имеется непогашенная судимость, срок которой истекает ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ решением Зимовниковского районного суда Ростовской области в отношении ФИО3 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 был поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по Зимовниковскому району как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ. ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО3 был прекращен, в связи с осуждением ДД.ММ.ГГГГ Зимовниковским районным судом за совершение преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 2 п. в УК РФ к 1 г. 4 мес. лишения свободы. В действиях ФИО3 судом было признано наличие рецидива преступлений. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытию срока наказания. Санкция ч. 2 ст. 158 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 420-ФЗ). Согласно ч. 3 ст. 15 УК РФ: - «Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы». (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 4205-ФЗ). Исходя из содержания п. в ч. 3 ст. 86 УК РФ, следует, что судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 63-ФЗ). Таким образом, у ФИО3 по п.в ч.2 ст.158 УК РФ, срок погашения судимости необходимо исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, и поэтому в настоящее время имеется непогашенная судимость, срок которой истекает ДД.ММ.ГГГГ. Согласно характеристике УУП ФИО5, ФИО3 характеризуется отрицательно,неоднократно судим, в том числе за совершение тяжкого преступления, судом был признан опасным рецидивистом, к административной ответственности не привлекался, работает не официально, в злоупотреблении спиртными напитками замечен не был, жалоб со стороны соседей на поведение ФИО3 в быту не поступало. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункта 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В связи с этим ФИО3 подпадает под действие Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании представитель истца ФИО2 требования заявления поддержала в полном объеме, и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании требования иска признал, что также подтвердил своим письменным заявлением (л.д.52).

Помощник прокурора Полищук Е.Е. считает, что требования иска ОМВД подлежат удовлетворению и в отношении ФИО3 надлежит установить административный надзор.

Суд, выслушав мнение сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п.п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Подпунктом 2 части 1 статьи 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден мировым судьей судебного участка 1 Зимовниковского района Ростовской области за совершение преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ к исправительным работам сроком 8 мес. с удержанием в доход государства 10% из заработка осужденного (л.д.11-14).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден Зимовниковским районным судом Ростовской области за совершение преступлений, предусмотренных п. а ч. 3 ст. 158, п. в ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 166 УК РФ к 3 г. 6 мес. лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к наказанию, назначенному ФИО3 частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно к отбытию назначено наказание в виде 3 л. 7 мес. лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в ИК общего режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден на основании постановления Красносулинского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с заменой не отбытой части наказания в виде лишения свободы на исправительные работы сроком на 1 г. 3 мес. 19 дн. (л.д.15-22).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден Зимовниковским районным судом Ростовской области за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 226, ч. 1 ст. 222, п. а ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 112, ч. 1 ст. 158 УК РФ к 3 г. 10 мес. лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы. С применением ст.ст. 70, 71 УК РФ, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения окончательно к отбытию ФИО3 назначено наказание в виде 4 л. лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима. (л.д.19-22).

ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытию срока наказания (л.д.25).

ДД.ММ.ГГГГ решением Зимовниковского районного суда Ростовской области в отношении ФИО3 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-27).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по Зимовниковскому району как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ (л.д.28).

ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО3 был прекращен, в связи с осуждением ДД.ММ.ГГГГ Зимовниковским районным судом за совершение преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 2 п. в УК РФ к 1 г. 4 мес. лишения свободы. В действиях ФИО3 судом было признано наличие рецидива преступлений (л.д.29, 30-38).

Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытию срока наказания (л.д.39).

На основании характеристики представленной УУП ОМВД России по Зимовниковскому району ФИО6 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, ранее судим за тяжкие преступления, судом признан опасным рецидивистом, к административной ответственности не привлекался, официально не работает, в злоупотреблении спиртными напитками замечен не был, жалоб со стороны соседей на поведение ФИО3 в быту не поступало (л.д. 10).

На основании ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Таким образом в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ и установленными судом обстоятельствами, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления ФИО3 административных ограничений: 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно - запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а именно - запрет выезда за пределы Зимовниковского района Ростовской области; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а именно - обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, на основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, учитывая, что в отношении ФИО3 административный надзор устанавливается в соответствии с п.п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, срок административного надзора в данном случае исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п. «Г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

На основании части 3 статьи 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд принимает признание иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу суда об установлении в отношении ФИО3 административного надзора на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ

При этом суд считает необходимым в соответствии с требованиям ст. 4 вышеуказанного Закона, в отношении ФИО3 установить административные ограничения, на весь срок административного надзора, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрет выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 175-182, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования административного иска руководителя ОМВД по Зимовниковскому району Ростовской области, об установлении административного надзора и административных ограничений, в отношении ФИО3 - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО3

В отношении ФИО3 установить административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня;

- запрещения выезда за установленные судом пределы территории, а именно запрет выезда за пределы Зимовниковского района Ростовской области;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а именно обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд Ростовской области в апелляционном порядке в течение 10 дней.

Лица, участвующие в деле, их представители вправе знакомиться с протоколом судебного заседания. Лица, участвующие в деле, их представители в течение трех дней со дня подписания протокола вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол с указанием на допущенные в нем неточности и (или) на его неполноту.

Председательствующий судья: А.Ю. Зотова