Постановление № 5-157/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 5-157/2020

Дело №5-157/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 14 апреля 2020 года

ул.Серышева,60

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Ткаченко Е.С., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и приложенные к нему материалы в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не исполнил требования таможенного законодательства Евразийского экономического союза, установленные пп.1 п.2 ст.84, п.1 ст.104, пп.3.п.1 ст.260 ТК ЕАЭС, в части декларирования по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, 14.12.2019 около 23 час. 10 мин. в порт Ванино (причал №2), расположенный по адресу: <...> из Японии (порт Исикари) прибыл теплоход «Капитан Коншин», в ходе таможенного контроля при проведении таможенного досмотра в каюте капитана судна в судовом сейфе обнаруженная алкогольная продукция в количестве 21 270 мл.: пиво «Asahi», 5% vol., в количестве 10 бн., емкостью 350 мл., в общем количестве 3500 мл.; водка «Suntory», 40% vol., в количестве 3 бут., емкостью 720 мл., в общем количестве 2160 мл.; виски «Black Clear», 37% vol., в количестве 1 бут., емкостью 700 мл., в общем количестве 700 мл.; виски «Black Clear», 37% vol., в количестве 3 бут., емкостью 4000 мл., в общем количестве 12000 мл.; пиво «Asahi», 5% vol., в количестве 1 бн., емкостью 350 мл., в общем количестве 350 мл.; бренди «Suntory» 37% vol., в количестве 4 бут., емкостью 640 мл., в общем количестве 2560 мл. При прохождении таможенного контроля ФИО1 таможенную декларацию на: пиво «Asahi», 5% vol., в количестве 9 бн., емкостью 350 мл., в общем количестве 3150 мл. и пиво в количестве 260 мл. (часть пива в одной банке), общим объемом пива 3410 мл.; водку «Suntory», 40% vol., в количестве 3 бут., емкостью 720 мл., в общем количестве 2160 мл.; виски «Black Clear», 37% vol., в количестве 1 бут., емкостью 700 мл., в общем количестве 700 мл.; виски «Black Clear», 37% vol., в количестве 3 бут., емкостью 4000 мл., в общем количестве 12000 мл., не заполнял и не подавал.

По данному факту главным таможенным инспектором специальных таможенных процедур таможенного поста Морской порт Ванино Хабаровской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Хабаровской таможней предоставлены в суд протокол и иные материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке; не возражает о рассмотрении дела без его участия.

Изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (статья 15 Конституции РФ).

В соответствии с ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами (п.1 ст.1 ТК ЕАЭС).

В силу п.1 ст.256 ТК ЕАЭС особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров определяются в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС.

Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией Независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары: товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 263 настоящего Кодекса; категории товаров, определяемые Комиссией (п.п.4-6 ст.256 ТК ЕАЭС).

В силу пп.3 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги подлежат таможенному декларированию.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации (п.3 ст.260 ТК ЕАЭС).

Форма и порядок заполнения пассажирской таможенной декларации установлен решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №287.

В соответствии с п.п.2,3 ст.266 ТК ЕАЭС, единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от категорий товаров для личного пользования, стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способа ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются Комиссией. Без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Союза в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых Комиссией, а в случаях, определяемых Комиссией, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.

Согласно п.5 Приложения 1 к Решению Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», через таможенную границу ЕАЭС с освобождением от уплаты таможенных платежей перемещаются алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже - 3 л в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Пунктом 7 Приложения 2 (таблица 1) Решения от 20.12.2017 №107 установлено, что физические лица для личного пользования могут ввозить алкогольные напитки в количестве более 3 литров, но не более 5 литров с уплатой таможенной пошлины по единой ставке 10 евро за литр в части превышения количественной нормы 3 литров алкогольных напитков и пива, ввозимых в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже.

Согласно п.3 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования (Приложение 6 к Решению), этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 литров, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста не относятся к товарам для личного пользования.

В отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса (п.7 ст.256 ТК ЕАЭС).

В силу пп.1 п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Пунктами 1,2,6 статьи 104 ТК ЕАЭС определено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 настоящего Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с п.4 ст.204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных п.п.3,14-17 ст.286 и п.7 ст.301 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов (п.4 ст.105 ТК ЕАЭС).

Положениями п.1 ст.106 ТК ЕАЭС определены сведения, подлежащие указанию в декларации на товары.

Форма и инструкция заполнения декларации на товары установлены решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 №257.

Переместив при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС алкогольную продукцию в объеме свыше 3 литров, ФИО1 не выполнил требования таможенного законодательства Евразийского экономического союза, установленные пп.1 п.2 ст.84, п.1 ст.104, пп.3.п.1 ст.260 ТК ЕАЭС, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства по делу и вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждаются следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 15.12.2019, протоколом изъятия вещей и документов от 15.12.2019, актом таможенного досмотра от 15.12.2019, заключением таможенного эксперта от 14.01.2020, протоколом об административном правонарушении от 15.01.2020.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ и признаются судом допустимыми.

Из пояснений ФИО1 (л.д.14-17) следует, что алкогольная продукция в общем количестве 18 360 мл приобретена им в порту Исикари (Япония) для личных целей.

Принимая во внимание вышеприведенные требования таможенного законодательства, суд приходит к выводу, что алкогольные напитки, ввозимые ФИО1 на таможенную территорию ЕАЭС, подлежали таможенному декларированию.

Таким образом, вина ФИО1 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, установлена и доказана.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность, не имеется.

С учетом характера правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительным.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по настоящему делу, помещен в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста Морской порт Ванино по адресу: Хабаровский край, п.Ванино, ул.Железнодорожная.4.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – пива «Asahi», 5% vol., в количестве 9 банок, емкостью 350 мл., в общем количестве 3150 мл и пиво в количестве 260 мл (часть пива в одной банке), общим объемом пива 3410 мл; водки «Suntory», 40% vol., в количестве 3 бут., емкостью 720 мл., в общем количестве 2160 мл; виски «Black Clear», 37% vol., в количестве 1 бут., емкостью 700 мл, в общем количестве 700 мл; виски «Black Clear», 37% vol, в количестве 3 бут, емкостью 4000 мл, в общем количестве 12000 мл, находящегося на хранении в камере вещественных доказательств таможенного поста Морской порт Ванино по адресу: Хабаровский край, п.Ванино, ул.Железнодорожная.4.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Судья Ткаченко Е.С.