Решение № 2А-2221/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2А-2221/2018

Дело № 2а-2221/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 22 мая 2018 года

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Лысакова А.И.,

при секретаре судебного заседания Лошкаревой А.С.,

рассмотрев дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Калининскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Калининскому району г. Челябинска (далее - Инспекция) обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 6261 рубль, пени по нему в размере 41 рубль 74 копейки.

Также Инспекция просит восстановить срок для обращения в суд с указанными требованиями.

В обоснование иска указано на то, что ответчик ненадлежащим образом исполнил обязанность по уплате налогов, допустив нарушение срока оплаты, в связи с чем, образовалась пени.

Представитель Инспекции в судебное заседание не явился, о дате и времени слушая дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне месте и времени проведения судебного заседания извещался надлежащим образом.

В силу ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) неявка надлежащим образом извещенных участников в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие представителя Инспекции и ФИО1

Исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

По смыслу ст.31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, в том числе путем предъявления соответствующих требований в суды общей юрисдикции или арбитражные суды.

В соответствии со ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах, в том числе с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (п.п. 5 п. 3 ст. 44 НК РФ).

Согласно п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, что подразумевает добровольное перечисление денежных средств в счет уплаты соответствующих налогов и сборов по собственной инициативе и в сумме, исчисленной самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Именно с момента направления такого требования начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога или сбора, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения обязанности по уплате налога.

Пунктом 1 ст.46 НК РФ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (п.2 ст.46 НК РФ).

В соответствии с п.3 ст.46 НК РФ, решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, основанием для принятия решения о взыскании налога, пени, штрафа за счет денежных средств налогоплательщика (общества) является неисполнение налогоплательщиком требования налогового органа об уплате налога, пени, штрафа.

В силу ч.4 ст.69, ч.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, по состоянию на 2015 год ФИО1 являлся собственником: квартиры, расположенной по адресу: (адрес).

Согласно расчету задолженности, представленному истцом, сумма налога на имущество физических лиц, подлежащая уплате ответчиком за 2015 год составила 6261 руб.

Первоначальное требование об уплате транспортного налога, пени по нему, а также налога на имущество физических лиц и пени по нему за заявленный период 2015 года по состоянию на 12 августа 2015 года было направленно в адрес ФИО1 с указанием срока для исполнения - до 14 февраля 2017 года, следовательно, последним днем срока для обращения заявлением о выдаче судебного приказа в суд является 14 августа 2017 года.

Ссылка Инспекции о том, что с заявлением о вынесении судебного приказа они обратились своевременно, что следует из почтовой квитанции о направлении заявления 04 июля 2017 года в адрес мирового судьи судебного участка №13 г. Санкт-Петербурга, суд не принимает в качестве доказательства по делу по той причине, что Инспекция обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика ФИО1 транспортного налога, тогда как в настоящем иске указанных требований к ответчику не имеется.

При таких обстоятельствах, суд считает, что с первоначальным административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 год и пени по нему Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №7 Ленинского района г. Челябинска 17 октября 2017 года путем направления заявления, что следует из оттиска на обращении (л.д.10).

Определением мирового судьи судебного участка №7 Ленинского района г. Челябинска 17 октября 2017 года заявление возвращено, в связи с нарушением территориальной подсудности.

С указанным административным исковым заявлением Инспекция обратилась только 27 декабря 2017 г., о чём свидетельствует почтовый штемпель на конверте (л.д. 26).

Определением Ленинского районного суда г. Челябинска от 29 марта 2018 года административное дело было передано по подсудности в Калининский районный суд г. Челябинска по месту жительства ответчика ФИО1

Настоящее дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Калининскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени поступило в Калининский районный суд г. Челябинска 19 апреля 2018 года, таким образом, административное исковое заявление поступило в суд с пропуском срока, предусмотренного ст.48 НК РФ.

Согласно ходатайству Инспекции о восстановлении пропущенного процессуального срока, административный истец просил признать причину пропуска срока обращения в суд уважительной и восстановить пропущенный процессуальный срока, ввиду первоначального своевременного направления заявления в суд.

Однако, суд не находит оснований для удовлетворения требования о признании вышеуказанной причины пропуска срока обращения в суд уважительной, поскольку судом установлено обратное, а значит в восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд надлежит отказать.

Таким образом, срок обращения в суд с иском о взыскании вышеуказанных недоимок был пропущен Инспекцией по неуважительным причинам, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по Калининскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени – отказать, в связи с пропуском срока на обращение в суд по неуважительной причине.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке через Калининский районный суд г. Челябинска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий А.И. Лысаков