Решение № 2-3011/2018 2-3011/2018 ~ М-137/2018 М-137/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2-3011/2018

Дело № 2-3011/18

07 мая 2018 года Санкт-Петербург


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)

Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Петровой М.Е.,

при секретаре Сорокиной Е.К.,

с участием истцов – ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3, ФИО2 к ФИО4 об обязании передать документы,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику об обязании передать документы, указав, что в СНТ в июне 2017 год председателем правления ФИО4 необоснованно, без утверждения на общем собрании садоводов был установлен членский взнос в размере 1350 рублей за сотку. В связи с этим 12.08.2017 года садоводы СНТ передали ФИО4 заявление (отметка о получении имеется в заявлении) с требованием предоставить документы СНТ, подтверждающие правомерность установленного размера членского взноса. Ответчик отказался представить документы, а в октябре 2017 года передал ФИО1 выписку из протокола общего собрания от 28.06.2015 года о том, что запрошенные документы у него отсутствуют в связи с тем, что на общих собраниях садоводов не было кворума и выборы председателя правления не проводились. Таким образом, ФИО4 занимает должность председателя правления незаконно, кроме того, незаконно распоряжается денежными средствами садоводов и удерживает документы садоводства, не представляя их на проверку. 04.11.2017 года на заседании членов правления было принято решение о проведении внеочередного собрания садоводов и ревизии. 11.11.2017 года ФИО1 согласно решения членов правления СНТ обратилась к ФИО4 с просьбой предоставить документы СНТ за период с 2014 года по настоящее время для проведения 18.11.2017 года ревизии. 18.11.2017 года ФИО4 на ревизию не явился, запрошенные документы не предоставил. В связи с этим 25.11.2017 год состоялось внеочередное собрание садоводов СНТ. На собрании в помощь ревизору была создана инициативная группа, которая приняла решение провести встречу с ответчиком 03.12.2017 года в 11 часов в помещении правления СНТ для назначения даты проведения документальной проверки финансово-хозяйственной деятельности садоводства. 03.12.2017 года состоялась запланированная встреча, на которой совместно с ФИО4 было принято решение о том, что 16.12.2017 года ФИО4 будут переданы документы, запрошенные ревизором для проведения проверки. 16.12.2017 года ответчик не явился для передачи документов, на телефонные звонки не отвечал. В связи с этим 16.12.2017 года членами Правления было принято решение обратиться в суд с исковым заявлением к ФИО4 с требованием обязать ответчика предоставить запрашиваемые документы истцам. Действия председателя правления ФИО4 являются незаконными, нарушают права и законные интересы всех членов СНТ, при отсутствии учредительных и финансовых документов делать невозможной финансово-хозяйственную и организационно-распорядительную деятельность СНТ. Отказ ответчика передать учредительные и финансовые документы для ознакомления членам садоводства и ревизору СНТ, несоблюдение законодательства и Устава садоводства при проведении собраний, необоснованное повышение размера членских взносов является грубым нарушением закона и интересов всех садоводов СНТ. Просил обязать ответчика передать истцам следующие документы: Устав СНТ, учредительные документы, приказы председателя (за 2014-2017 года); протоколы общего собрания СНТ (за 2014-2017 года); Протоколы заседаний правления СНТ (2014-2017 года); Списки членов СНТ на 01.12.2017 года; списки должников с разбивкой по различным взносам на 01.12.2017 года; поступление и расходы членских и целевых взносов 2014-2017г.г. (проект эн./снабжения, водопровод, ремонт дорог и т.д.); документы, подтверждающие расход по этим договорам); бухгалтерская и налоговая отчетность (2014-2017 г.г.); производственно-хозяйственные договора и документы, подтверждающие расход по этим договорам (2014-2017 г.г.); кассовые книги с первичной документацией (приходные и расходные ордера) за 2014-2017 года; ведомости на выдачу заработной платы и начисление взносов на ФОТ (2014-2017гг.); договоры о материальной ответственности с бухгалтером и кассиром; авансовые отчеты и документы, подтверждающие правомерность выдачи подотчетных сумм (кассовые и товарные чеки) 2014-2017 года; банковские документы: ведомость поступлений и расхода денежных средств с расчетного счета 2014-2017 г.г., банковские выписки по расчетному счету с платежными поручениями и платежными требованиями 2014-2017 г.г., расчет сметы доходов и расходов за период с 2014 года по настоящее время; Просили также взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей, обязать предоставить запрашиваемые документы в течение 15 дней с момента вынесения решения суда.

Истица ФИО1 в судебное заседание явилась, на исковых требованиях настаивает по основаниям, изложенным в иске. Просила воздействовать на ответчика решением суда, т.к. он нарушает действующее законодательство.

Истица ФИО2 в судебное заседание явилась, на исковых требованиях настаивает по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что документы им необходимы для проведения проверки. Переизбрать председателя они не могут, т.к. у них нет данных членов СНТ. За лето он соберет деньги, и они опять останутся с долгами.

Истица ФИО3 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.

Ответчик ФИО4, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суд не известил, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие, возражений по иску не представил. При таких обстоятельствах, суд признает причины неявки ответчика неуважительными и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные доказательства и материалы дела в целом, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истцы являются членами СНТ (л.д. 45-48).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ председателем Правления СНТ в настоящий момент является ФИО4.

12.08.2017 года члены СНТ, в том числе, и истцы, обратились в Правление СНТ с заявлением о предоставлении следующих документов: протоколов общего собрания садоводов о переизбрании правления и председателя садоводства на 2015-2017г.г.; актов проверки ревизионной комиссии хозяйственной деятельности Правления за 2014-2016 года, протокола общего собрания садоводов об утверждении приходно-расходной сметы где был установлен и утвержден членский взнос – 850 рублей за сотку земли.; протокола общего собрания садоводов об утверждении приходно-расходной сметы на 2017 год, где установлен членский взнос – 1350 рублей за сотку земли. (л.д. 35-36).

В ответ на указанное обращение ФИО4 направил письмо, в котором сообщил, что в связи с тем, что на общих собраниях садоводов СНТ с 2013 года по 2016 года кворума не было, выборы председателя правления, членов правления и членов ревизионной комиссии не проводились. Предоставить акты проверки ревизионной комиссии не представляется возможным, ввиду отсутствия таковой. В 2017 году голосование по установлению членских взносов проводится в заочной форме. Приложил выписку из протокола общего собрания членов СНТ от 28.06.2015 года (л.д. 38-40).

Также в материалы дела представлено письмо ФИО1 от 11.11.2017 года на имя Председателя СНТ ФИО4, бухгалтера СНТ Т., в котором она просила для проведения ревизии документо-оборота и финансово-хозяйственной деятельности СНТ в срок до 18.11.2017 года предоставить следующие документы: Устав СНТ, учредительные документы, приказы председателя (2014-2017 года); протоколы общего собрания СНТ (2014-2017 года), проколы собраний Правления СНТ (2014-2017 года); списки членов СНТ на 01.11.2017 года; списки должников СНТ с разбивкой по различным взносам на 01.11.2017 года; поступление и расход членских и целевых взносов 2014-2017 г.г. (проект эл/снабжения, водопровод, ремонт дорог), документы, подтверждающие расход; бухгалтерскую и налоговую отчетность (2014-2017 г.г.); производственно-хозяйственные договоры и документы, подтверждающие расход по этим договорам (2014-2017 г.г.); кассовые книги с первичной документацией (прих. и расх. ордера) 2014-2017 г.г.; ведомости на выдачу заработной платы и начисление взносов на ФОТ (2014-2017 г.г,); договоры о мат.ответственности с бухг. и кассиром; договоры-подряда с физ. лицами 2014-2017 г.г.; авансовые отчеты и документы, подтверждающие правомерность выдачи подотчетных сумм (кассовые и товарные чеки) 2014-2017 года; банковские документы; ведомость поступлений и расхода денежных средств с расчетного счета 2014-2017 года; банковские выписки по расчетному счету с плат/поручениями и плат./требованиями 2014 -2017 года; расчет сметы доходов и расходов за период с 2014 года. Указанное письмо было получено ФИО4 11.11.2017 года (л.д. 37).

Как следует из искового заявления, объяснений истцов, вышеперечисленные документы ответчиком переданы не были.

В соответствии со ст. 16 ФЗ РФ № 66-ФЗ от 15.04.1998 года (в ред. от 03.07.2016 года) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение создается на основании решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Численность членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения должна быть не менее чем три человека.

Учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения.

Согласно ст. 18 ФЗ РФ № 66-ФЗ от 15.04.1998 года (в ред. от 03.07.2016 года) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ № 66-ФЗ от 15.04.1998 года (в ред. от 03.07.2016 года) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право: 1) избирать и быть избранным в органы управления таким объединением и его орган контроля; 2) получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля; 2.1) знакомиться с документами, связанными с деятельностью объединения, предусмотренными пунктом 3 статьи 27 настоящего Федерального закона, и получать копии таких документов; 3) самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием; 4) осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений - на дачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений - на огородном земельном участке; 5) распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте; 6) при отчуждении садового, огородного или дачного земельного участка одновременно отчуждать приобретателю долю имущества общего пользования в составе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества в размере целевых взносов; имущественный пай в размере паевого взноса, за исключением той части, которая включена в неделимый фонд садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива; здания, строения, сооружения, плодовые культуры; 7) при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения получать причитающуюся долю имущества общего пользования; 8) обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения; 9) добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования; 10) осуществлять иные не запрещенные законодательством действия.

Согласно ст. 20 ФЗ РФ № 66-ФЗ от 15.04.1998 года (в ред. от 03.07.2016 года) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

На основании ст. 23 ФЗ РФ № 66-ФЗ от 15.04.1998 года (в ред. от 03.07.2016 года) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года.

Полномочия председателя правления определяются настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения.

Согласно ч.1,2 ст. 27 ФЗ РФ № 66-ФЗ от 15.04.1998 года (в ред. от 03.07.2016 года) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных) подписывают председатель и секретарь такого собрания; данные протоколы заверяются печатью такого объединения и хранятся в его делах постоянно.

Протоколы заседаний правления и ревизионной комиссии (ревизора) садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, комиссии такого объединения по контролю за соблюдением законодательства подписывает председатель правления или заместитель председателя правления либо соответственно председатель ревизионной комиссии (ревизор) и председатель комиссии такого объединения по контролю за соблюдением законодательства; данные протоколы заверяются печатью такого объединения и хранятся в его делах постоянно.

В соответствии со ст. 25 ФЗ РФ № 66-ФЗ от 15.04.1998 года (в ред. от 03.07.2016 года) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» контроль за финансово-хозяйственной деятельностью садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе за деятельностью его председателя, членов правления и правления, осуществляет ревизионная комиссия (ревизор), избранная из числа членов такого объединения общим собранием его членов в составе одного или не менее чем трех человек на срок два года. В состав ревизионной комиссии (ревизором) не могут быть избраны председатель и члены правления, а также их супруги, родители, дети, внуки, братья и сестры (их супруги).

Ревизионная комиссия (ревизор) садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязана:

1) проверять выполнение правлением такого объединения и председателем правления решений общих собраний членов такого объединения (собраний уполномоченных), законность гражданско-правовых сделок, совершенных органами управления таким объединением, нормативных правовых актов, регулирующих деятельность такого объединения, состояние его имущества;

2) осуществлять ревизии финансово-хозяйственной деятельности такого объединения не реже чем один раз в год, а также по инициативе членов ревизионной комиссии (ревизора), решению общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) либо по требованию одной пятой общего числа членов такого объединения или одной трети общего числа членов его правления;

3) отчитываться о результатах ревизии перед общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) с представлением рекомендаций об устранении выявленных нарушений;

4) докладывать общему собранию членов такого объединения (собранию уполномоченных) обо всех выявленных нарушениях в деятельности органов управления таким объединением;

5) осуществлять контроль за своевременным рассмотрением правлением такого объединения и председателем данного правления заявлений членов такого объединения.

По результатам ревизии при создании угрозы интересам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и его членам либо при выявлении злоупотреблений членов правления такого объединения и председателя правления ревизионная комиссия (ревизор) в пределах своих полномочий вправе созывать внеочередное общее собрание членов такого объединения.

Истцы в исковом заявлении ссылаются на то, что ФИО1 является ревизором СНТ, вместе с тем, доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства, материалы дела не содержат.

Соответственно, истица ФИО1 полномочиями на истребование у председателя Правления СНТ документов для проведения ревизии финансово-хозяйственной деятельности, не обладает.

Кроме того, как следует из ответа ответчика на заявление ФИО1 от 12.08.2017 года предоставить акты проверки ревизионной комиссии не представляется возможным, ввиду их отсутствия.

Представленные в материалы дела протокол заседания Правления СНТ от 04.11.2017 года и протокол собрания Правления СНТ от 16.12.2017 года, протокол внеочередного собрания членов СНТ от 25.11.2017 года (л.д. 20,41-42), суд не может принять во внимание, поскольку указанные документы печатями СНТ не заверены, в связи с чем не могут быть признаны допустимыми доказательствами по делу.

Кроме того, как следует из протокола заседания правления СНТ от 04.11.2017 года, участниками собрания никаких решений принято не было, из протокола собрания Правления СНТ от 16.12.2017 года следует, что его участниками был принято одно решение – подать исковое заявление в суд г. Всеволожска в связи с неявкой председателя ФИО4 Из протокола внеочередного собрания членов СНТ от 25.11.2017 года следует, что было принято решение о создании инициативной группы, которая решила встретиться в помещении правления СНТ 03.12.2017 года и на встречу пригласить председателя ФИО4 для назначения даты проведения документальной проверки финансово-хозяйственной деятельности с 2014 года по настоящее время.

Согласно ч. 3 ст. 27 ФЗ РФ № 66-ФЗ от 15.04.1998 года (в ред. от 03.07.2016 года) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, по их требованию должны предоставляться для ознакомления:

1) устав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, внесенные в устав изменения, свидетельство о регистрации соответствующего объединения;

2) бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы;

3) протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства;

4) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования;

5) правоустанавливающие документы на имущество общего пользования;

6) иные предусмотренные уставом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан и решениями общего собрания членов объединения внутренние документы.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение обязано предоставить члену объединения, гражданину, ведущему садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории такого объединения, по их требованию копии документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи. Плата, взимаемая объединением за предоставление копий, не может превышать затрат на их изготовление. Предоставление копий документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, органу местного самоуправления, на территории которого находится такое объединение, органам государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, судебным органам и правоохранительным органам осуществляется в соответствии с их запросами в письменной форме.

На основании изложенного, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования истцов подлежат удовлетворению частично, а именно в части предоставления им для ознакомления в соответствии с ч. 3 ст. 27 ФЗ РФ № 66-ФЗ от 15.04.1998 года (в ред. от 03.07.2016 года) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» следующих документов:

1) устав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, внесенные в устав изменения, свидетельство о регистрации соответствующего объединения (за 2014 -2017года);

2) бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы (за 2014 -2017года);

3) протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства (за 2014 -2017года);

4) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования (за 2014 -2017года);

5) правоустанавливающие документы на имущество общего пользования (за 2014 -2017года);

Предоставление членам СНТ иных документов для ознакомления Уставом СНТ не предусмотрено (л.д. 22-34).

Следовательно, в остальной части иска требования истцов подлежат отклонению, как необоснованные.

Кроме того, суд принимает во внимание, что истцами заявлены требования о передаче им документов СНТ, вместе с тем, истцы, являясь членами СНТ, не могут считаться лицами, уполномоченными для передачи им и принятия ими перечисленных в исковом заявлении документов СНТ. При этом суд учитывает, что до настоящего времени Председатель Правления СНТ ФИО4 не переизбирался.

Также суд принимает во внимание, что истцами требований о предоставлении им копий вышеуказанных документов не заявлялось.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца ФИО2 подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей (л.д. 15).

Требования истцов в части об обязании ответчика предоставить документы в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу, суд находит обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Обязать ФИО4 в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО1, ФИО3, ФИО2 для ознакомления следующие документы:

1) Устав СНТ, внесенные в устав изменения, свидетельство о регистрации СНТ (за 2014 -2017 года);

2) Бухгалтерскую (финансовую) отчетность СНТ, приходно-расходную смету СНТ, отчет об исполнении этой сметы (за 2014 -2017года);

3) Протоколы общих собраний членов СНТ (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) СНТ, комиссии СНТ по контролю за соблюдением законодательства (за 2014 -2017года);

4) Документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов СНТ, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов СНТ при проведении общего собрания в форме заочного голосования (за 2014 -2017года);

5) Правоустанавливающие документы на имущество общего пользования (за 2014 -2017года).

Взыскать с ФИО4 в пользу ФИО2 расходы по оплате госпошлины в суме 300 рублей.

В остальной части иска – ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: