Решение № 12-104/2020 12-1-104/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 12-104/2020

Дело № 12-1-104 /2020

УИД 64RS0034-01-2020-004422-81


Р Е Ш Е Н И Е

2 октября 2020 года г. Вольск

Судья Вольского районного суда Саратовской области Дмитриев С.Р., при секретаре Макеевой Т.В., рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственность «ТОАЗ-ДИОКСИД» на постановление государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области Нижне Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора от 29.06.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с указанным постановлением юридическое лицо привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которому назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

В постановлении указано, что 23.05.2020 года в 12 часов 22 минуты на ПКП-3 (Саратов) 146 км+ 500 м федеральной автодороги —IP 22В «Сызрань-Саратов-Волгоград», в ходе транспортного контроля было выявлено, что грузовой автомобиль <данные изъяты>, под управлением П., с полуприцепом неочищенной автоцистерной, перевозил последний груз углекислота жидкая, № ООН 2187, в цистерне категории ТС АТ, перевозчик ООО «ТОГАЗ-ДИОКСИД» сливная труба которой не была закрыта винтовыми пробками или глухими фланцами, нарушены условия перевозки опасных грузов п. 4.3.2.4.2 приложения «А» ДОПОГ.

В жалобе и в дополнительной жалобе заявитель указал, что извещение о месте и времени составления протокола было получено юридическим лицом 16.06.2020 года, который фактически был составлен 16.06.2020 года, не выслан заявителю, который при указанных обстоятельствах не является допустимым доказательством. Транспортное средство было выпущено на линию в технически исправном состоянии, цистерна оснащена запорной арматурой, водитель прошел соответствующее обучение. Отсутствие пробки сливной трубы является следствием вины водителя, который по неосторожности забыл закрыть пробку в месте выгрузки груза, при отсутствии вины юридического лица. Указал, что после перевозки жидкой углекислоты, порожняя цистерна очистке не подлежит, винтовая пробка, закрывающая сливную трубу не обеспечивает герметичность сосуда, а служит лишь препятствием к загрязнению сливной трубы, герметичность которой обеспечивается запорной арматурой, которая была надлежащим образом закрыта. Правила перевозки данных грузов, не содержат запрета эксплуатации порожних цистерн при отсутствии заглушек и винтовых пробок.

В силу ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит ответственности за перевозку опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами.

Согласно постановления Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 N 76 Российская Федерация официально присоединилась к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 года (ДОПОГ) с 28.04.1994, соответственно, правила, предусмотренные ДОПОГ, применяются на территории Российской Федерации и являются обязательными.

Как следует из п. 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272 (далее - Правила перевозок грузов), перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями "A" и "B" Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30.09.1957 (ДОПОГ) и настоящими Правилами.

Углекислота жидкая, в соответствии с перечнем опасных грузов, относится к числу опасных грузов.

Согласно п. 4.3.2.4.2 ДОПОГ порожние неочищенные цистерны, допускаются к перевозке при условии, что они закрыты таким же образом и обеспечивают такую же герметичность, как и в наполненном состоянии.

В соответствие с п. 4.3.2.3.3 ДОПОГ во время наполнения и опорожнения цистерн, должны приниматься надлежащие меры для предотвращения выпуска опасных количеств газов и паров. Цистерны, закрываться таким образом, чтобы содержание не могло бесконтрольно проливаться или просыпаться наружу. Отверстия корпусов, опорожняемых снизу, должны закрываться винтовыми пробками, глухими фланцами или другими столь же эффективными приспособлениями.

Из материалов дела следует, что в указанное время водитель, управляя указанным автомобилем, осуществлял перевозку опасного груза, жидкой углекислоты не соблюдая условий перевозки опасных грузов. Сливная труба цистерны не была закрыта винтовыми пробками, глухими фланцами или другими столь же эффективными приспособлениями.

Факт совершения при вышеуказанных обстоятельствах административного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении, которым зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения; путевым листом, которым подтверждено, что перевозился опасный груз; специальным разрешением; транспортной накладной; свидетельством о регистрации транспортного средства и иными доказательствами по делу, которым должностное лицо дал надлежащую оценку.

Доводы жалобы и дополнительной жалобы о ненадлежащем извещении заявителя о месте и времени составления протокола, не состоятельны поскольку должностным лицом, в адрес заявителя по почте, своевременно направлялось извещение, которое согласно почтового идентификатора поступило в почтовое отделении и ожидало адресата более 10 дней, до составления протокола, который был направлен заявителю по почте и получен согласно почтового идентификатора юридическим лицом и данный протокол является допустимым доказательством. Ссылки, что транспортное средство было выпущено на линию в технически исправном состоянии, с оснащением цистерны запорной арматурой, прохождение водителем соответствующего обучение, который в виду неосторожности забыл закрыть пробку в месте выгрузки груза, не свидетельствует о невиновности юридического лица. Указание, что после перевозки жидкой углекислоты, порожняя цистерна очистке не подлежит и что винтовая пробка, закрывающая сливную трубу не обеспечивает герметичность сосуда, а служит лишь препятствием к загрязнению сливной трубы, герметичность которой обеспечивается запорной арматурой, которая была надлежащим образом закрыта, что правила перевозки данных грузов, не содержат запрета эксплуатации порожних цистерн при отсутствии заглушек и винтовых пробок, не основаны на законе.

Действия ООО «ТОАЗ-ДИОКСИД» квалифицированы по ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях правильно, с учетом всех обстоятельств по делу.

Довод заявителя о невиновности являются несостоятельными, поскольку опровергаются собранными по делу доказательствами.

Как установлено и не оспаривается стороной защиты, юридическое лицо занимается перевозкой опасных грузов.

Другие доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления.

Нарушений, связанных с нарушением прав лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, установлено не было.

Руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области Нижне Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора от 29.06.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственность «ТОАЗ-ДИОКСИД» оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Саратовский областной суд.

Судья Дмитриев С.Р.