Постановление № 5-4245/2020 от 3 июля 2020 г. по делу № 5-4245/2020

УИД №16RS0036-01-2020-006803-47

Подлинник постановления приобщён к делу об административном правонарушении

№ 5-4245/2020 Альметьевского городского суда Республики Татарстан


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 июля 2020 года г. Альметьевск, РТ

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Сибиев Р.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида «Голчэчэк» <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

26 июня 2020 главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в Альметьевском, Заинском, Лениногорском, Сармановском районах (далее - Роспотребнадзор) ФИО1, при проведении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного приостановления деятельности, согласно распоряжению № 85/25 от 18 июня 2020 в отношении МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида «Голчэчэк» <адрес>, обнаружено, что 23 марта 2020 года постановлением Альметьевского городского суда Республики Татарстан муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида «Голчэчэк» <данные изъяты> (далее - МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида «Голчэчэк» <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде приостановления деятельности сроком 90 суток с исчислением срока приостановления деятельности с 23 марта 2020 года. Основанием приостановления деятельности явилось нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившиеся в том, что на территории МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида «Голчэчэк» <данные изъяты> имеется водяная скважина, на которую документы по проекту для Зоны Санитарной Охраны (ЗСО) не представлены; санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта отсутствуют.

26 июня 2020 в 10 часов 00 минут на момент осмотра на территории МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида «Голчэчэк» <данные изъяты> установлено, что указанные выше нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства не устранены.

По факту выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований 29 июня 2020 года должностным лицом Роспотребнадзора составлен протокол об административном правонарушении № 204 по ст. 6.5 КоАП РФ.

Представители МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида «Голчэчэк» <данные изъяты> и Роспотребнадзора на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В действиях МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида «Голчэчэк» <данные изъяты> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 3 ст.18 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта

В силу ч. 4 ст. 18 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты.

Санитарные правила и нормы «СанПиН 2.1.4.1110-02.2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населённых мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы» введённые в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14 марта 2002 года № 10 определяют санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (далее - ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения (п. 1.2).

Эти правила обязательны для всех субъектов водоснабжения - граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 1.3 СанПиН 2.1.4.1110-02).

Согласно п. 2.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02, водозаборы подземных вод должны располагаться вне территории промышленных предприятий и жилой застройки. Расположение на территории промышленного предприятия или жилой застройки возможно при надлежащем обосновании. Граница первого пояса устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора - при использовании защищённых подземных вод и на расстоянии не менее 50 м - при использовании недостаточно защищённых подземных вод.

Граница первого пояса ЗСО группы подземных водозаборов должна находиться на расстоянии не менее 30 и 50 м от крайних скважин.

Для водозаборов из защищённых подземных вод, расположенных на территории объекта, исключающего возможность загрязнения почвы и подземных вод, размеры первого пояса ЗСО допускается сокращать при условии гидрогеологического обоснования по согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Пунктом 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 предусмотрено, что территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за её пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твёрдое покрытие.

Вина МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида «Голчэчэк» <данные изъяты> в совершении данного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 29 июня 2020 года № 204 (л.д. 9-11),

- актом проверки от 29 июня 2020 года № 85/25 (л.д. 5-6),

- распоряжением от 18 июня 2020 года (л.д. 2-3) и другими собранными по делу доказательствами.

Все указанные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем КоАП РФ. Оснований не доверять собранным по делу доказательствам у суда не имеется.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида «Голчэчэк» <данные изъяты> не установлены.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении административного наказания судья учитывает вышеизложенные обстоятельства, а также характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, создающему угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, в связи с чем, полагает, что наказание МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида «Голчэчэк» <данные изъяты> за допущенное нарушение должно быть назначено в виде приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. ст. 6.5, 29.9-29.11Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида «Голчэчэк» <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде приостановления деятельности в виде запрета использования источника водоснабжения (скважины) на территории муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида «Голчэчэк» <данные изъяты>, <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять со времени фактического прекращения деятельности, согласно протоколу о временном запрете деятельности, то есть с 16 часов 00 минут 29 июня 2020 года.

Разъяснить муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида «Голчэчэк» <данные изъяты>, что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ в случае устранения обстоятельства, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, лицо, привлечённое к административной ответственности, вправе подать ходатайство о прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Р.Р. Сибиев

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Р.Р. Сибиев