Решение № 2А-190/2021 2А-190/2021~М-207/2021 М-207/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2А-190/2021

Дело №2а-190/2021

УИД 87RS0002-01-2021-000400-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2021 года пгт. Беринговский

Анадырский районный суд Чукотского автономного округа в составе:

председательствующего судьи Шавровой Н.Е.,

при секретаре Селимове В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Анадырский» об установлении дополнительных административных ограничений К.,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Анадырский» (далее по тексту - МОМВД России «Анадырский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений К., освобожденному из мест лишения свободы. В обоснование требований указывает, что К. приговором Анадырского городского суда Чукотского автономного округа от 30 января 2009 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «в» части 3 статьи 158, части 3 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком 9 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кассационным определением Емельяновского районного суда от 09.12.2011 приговор Анадырского городского суда от 30.01.2009 изменен, действие К. переквалифицированы на пункт «в» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции ФЗ №26-ФЗ от 07.03.2011), назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет 11 месяцев. Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 31.05.2017 в отношении К. установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства один раз в месяц. К. в настоящее время фактически проживает в пгт. Беринговский Анадырского района Чукотского автономного округа, по месту жительства характеризуется посредственно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, неоднократно в течении календарного года привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка. Просит суд установить К.. дополнительные ограничения:

- запретить пребывание в местах общественного пользования, осуществляющих реализацию алкогольных и спиртосодержащих напитков на розлив;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запретить выезд за пределы Анадырского муниципального района Чукотского автономного округа;

- обязать явкой на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец, представитель административного истца в зал судебного заседания не явились, представив в суд заявления о рассмотрении настоящего дела в их отсутствие, в связи со служебной занятостью.

Административный ответчик К. в зал судебного заседания не явился, в заявлении, поступившем в суд 08.06.2021, просит суд рассмотреть настоящее дело в его отсутствие, указав, что с административными исковыми требованиями согласен.

Прокурор в зал судебного заседания не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон №64-ФЗ от 06.04.2011).

Согласно статье 2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Согласно частям 1 и 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; 3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении: 1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 предусмотрены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011).

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что К. осуждён приговором Анадырского городского суда Чукотского автономного округа от 30 января 2009 года по пункту «в» части 3 статьи 158 и части 3 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание, в соответствии с частью 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением Емельяновского районного суда от 09.12.2011 приговор Анадырского городского суда от 30.01.2011 изменён: действия К. переквалифицированы на пункт «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона №26-ФЗ от 07.03.2011), он считается осужденным по части 3 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 08.12.2003), и ему назначено окончательное наказание, с учётом части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы сроком на 8 лет 11 месяцев. В остальной части приговор в отношении К. оставлен без изменения. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Красноярского краевого суда от 10.05.2012 определено: «Уточнить постановление указанием на то, что по приговору от 30.01.2009 действия К. переквалифицированы с пункта «в» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации на пункт «в» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции от 07.03.2011» (л.д.24, 35-46).

Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 31 мая 2017 года в отношении К. установлен административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлено административное ограничение - в течении срока административного надзора являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.23).

К. был освобождён из мест лишения свободы 04 июня 2017 года в связи с отбытием наказания, по прибытию в г.Анадырь Чукотского автономного округа 28.07.2017 поставлен на учёт административного надзора, с 20.12.2019 состоит на учёте административного надзора в пункте полиции (место дислокации пгт.Беринговский) МОМВД России «Анадырский» по постоянному месту жительства (л.д.16, 64).

На момент рассмотрения административного искового заявления МОМВД России «Анадырский» судимость К. в установленном порядке не снята и не погашена.

К. зарегистрирован по <адрес>, фактически проживает в <адрес>, на учёте в ГКУ ЧАО «Межрайонный центр занятости населения» отдел в Анадырском районе п. Беринговский в качестве безработного не состоит и пособие по безработице не получает, на учёте у врача-психиатра, врача-психиатра-нарколога и врача-фтизиатра ГБУЗ ЧОБ участковой больницы п.Беринговский не состоит. Согласно характеристике старшего участкового уполномоченного полиции ГУУП и ПДН пункта полиции (место дислокации пгт.Беринговский) МОМВД России «Анадырский» М. от 28.04.2021 К. не работает, злоупотребляет спиртными напитками, ведёт антиобщественный образ жизни, по характеру спокойный, вежливый, общительный, не конфликтный, состоит на профилактическом учёте как лицо, находящееся под административным надзором (л.д.7, 8, 9, 11, 12, 13, 14, 15).

В течение года дважды привлечён к административной ответственности:

- постановлением старшего участкового уполномоченного полиции пункта полиции (место дислокации пгт. Беринговский) МОМВД России «Анадырский» №110000150 от 13.06.2020 по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административный правонарушениях;

- постановлением старшего участкового уполномоченного полиции пункта полиции (место дислокации пгт. Беринговский) МОМВД России «Анадырский» №110000086 от 25.03.2021 по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные постановления вступили в законную силу 24.06.2020 и 06.04.2021 соответственно (л.д.19, 20).

Таким образом, после освобождения из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, К. в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного К. преступления, с учётом данных о личности осужденного, его поведение после освобождения из мест лишения свободы (дважды в течении года привлекался к административной ответственности за распитие алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, и за появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность; 12.06.2020 правонарушение совершено К. в 23 часа 15 минут, 25.03.2021 – в 17 часов 30 минут), семейное положение (в зарегистрированном браке не состоит, проживает совместно с родным братом и своей сожительницей), состояние здоровья, отношения к труду (не работает, на учёте в центре занятости не состоит), в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на К. индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установления ему дополнительных административных ограничений:

- запретить пребывание в местах общественного пользования, осуществляющих реализацию алкогольных и спиртосодержащих напитков на розлив;

- запретить выезд за пределы Анадырского муниципального района Чукотского автономного округа;

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая вышеперечисленные обстоятельства, суд находит излишним установление К. административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, а также увеличение количества явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 4 раз в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Анадырский» об установлении дополнительных административных ограничений К., удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 31 мая 2017 года административные ограничения К. следующими административными ограничениями:

- запретить пребывание в местах общественного пользования, осуществляющих реализацию алкогольных и спиртосодержащих напитков на розлив;

- запретить выезд за пределы Анадырского муниципального района Чукотского автономного округа;

- увеличить количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 2 раз в месяц.

В административных исковых требованиях Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Анадырский» об установлении дополнительных административных ограничений К. в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, и обязать явкой на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, отказать.

Решение может быть обжаловано либо на него может быть принесено апелляционное представление в суд Чукотского автономного округа через Постоянное судебное присутствие Анадырского районного суда в поселке городского типа Беринговский Чукотского автономного округа в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Н.Е. Шаврова