Решение № 2-148/2019 2-148/2019(2-1702/2018;)~М-1625/2018 2-1702/2018 М-1625/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-148/2019

Мотивированное
решение в окончательной форме изготовлено 21.01.2019.

Дело № 2-148/2019

УИД 33RS0006-01-2018-002118-06

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 января 2019 года г. Вязники

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Степановой Л.В.

с участием представителя истца ФИО1

при секретаре Крайновой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Вязники гражданское дело по иску администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области к ФИО2 о продаже с публичных торгов жилого помещения и прекращении права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Вязниковский район Владимирской области (далее по тексту – администрация района) обратилась в суд с иском к ФИО2, в котором просит принять решение о продаже с публичных торгов жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с выплатой собственнику дома вырученных от продажи средств, за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

В обоснование иска указано, что по сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30.11.2018 спорный жилой дом принадлежит на праве собственности ФИО2, право собственности на земельный участок по вышеуказанному адресу отсутствует. По сведениям Вязниковского филиала ГУП ВО «БТИ» собственники на вышеуказанный жилой дом отсутствуют. Комиссией, созданной при администрации района, 31.01.2018 было проведено визуальное обследование технического состояния данного дома. В ходе обследования установлено, что собственником дома не предпринимаются меры по его содержанию и капитальному ремонту. Дом деревянный, одноэтажный, цоколь кирпичный, имеет разрушения. Наружные и внутренние несущие стены – деревянные, бревенчатые. Нижние венцы сруба сгнили, также наблюдается гниль части бревен верхних и средних венцов стен. Наблюдается разрушение перекрытий. Часть стропил крыши сгнила, разошлась и просела от нагрузки. Карнизы повреждены, вспучены. Остекление и окраска окон утрачена. Из-за свободного доступа внутрь через оконные и дверные проемы и аварийного состояния дома возможно обрушение конструкций. Ввиду большого физического износа основных несущих конструкций жилого дома проведение капитального ремонта требует больших материальных затрат и сложных работ по усилению и замене несущих конструкций жилого дома. Проживание граждан в данном доме невозможно, необходимо выполнить демонтаж дома. Учитывая, что бездействие собственника приводит к дальнейшему разрушению и ухудшению состояния дома, угрожает жизни и здоровью третьих лиц, администрацией района было направлено собственнику данного дома предупреждение о необходимости устранения в течение 90 дней с момента получения предупреждения выявленных нарушений и принятии безотлагательных мер по проведению спорного жилого дома в состояние, отвечающее требованиям действующего законодательства. Срок исполнения данного предупреждения истек 30.05.2018. Администрация района повторно 13.06.2018 направила предупреждение о необходимости устранения нарушений в срок до 30.07.2018. Все предупреждения собственник проигнорировал. С учетом того, что данный дом находится на центральной улице трассы М-7 «Волга», его обрушение может угрожать жизни и здоровью находящихся рядом в этот момент людей.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме и по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив исковые требования, просила принять решение о продаже с публичных торгов жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с выплатой собственнику дома вырученных от продажи средств, за вычетом расходов на исполнение судебного решения, и прекратить право собственности ответчика на бесхозяйственно содержимое жилое помещение. Кроме того, пояснила, что поскольку администрации не было известно фактическое место жительства ответчика, то все предупреждения ответчику администрацией района направлялись по месту нахождения спорного жилого дома, а 28.12.2018 предупреждение об устранении выявленных нарушений от 27.02.2018 вручено лично представителю ответчика – ФИО3, который, в свою очередь, обязался самостоятельно произвести снос дома до 15.03.2019.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы ФИО3

Представитель ответчика по доверенности – ФИО3, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором выразил несогласие с исковыми требованиями истца в части продажи спорного жилого дома. Обязался до 15.03.2019 произвести снос спорного жилого дома в соответствии с предупреждениями истца. Также просил рассмотреть дело в его отсутствие и в отсутствие его доверителя ФИО2

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленный иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 293 Гражданского кодекса РФ органам местного самоуправления предоставлено право обращения в суд к собственнику жилого помещения, продолжающему использовать его после предупреждения не по назначению, систематически нарушающему права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращающемуся с жильем, допускающему его разрушение, с требованиями о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Таким образом, законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (ч. 1 ст. 17 Жилищного кодекса РФ, п. 2 ст. 288 Гражданского кодекса РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ).

Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, например административной - в виде предупреждения или штрафа (ст. ст. 7.21, 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), гражданско-правовой - в виде лишения права собственности на жилое помещение (статья 293 Гражданского кодекса РФ).

Указанная мера о продаже с публичных торгов бесхозяйственно используемого жилого помещения является исключительной.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что лишение права собственности на жилое помещение в порядке статьи 293 Гражданского кодекса РФ по существу является мерой гражданско-правовой ответственности, применяемой к собственнику жилого помещения при нарушении установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение.

В соответствии со ст. 293 Гражданского кодекса РФ, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения. Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

В силу приведенной нормы права обязательным и предварительным условием вынесения судом решения о прекращении права собственности на жилое помещение по правилам ст. 293 ГК РФ является предупреждение органом исполнительной власти собственника о необходимости устранить нарушения действующего законодательства.

Судом установлено, что следует из материалов дела, что ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 24)

В соответствии с п. 24.5.1 Правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования «город Вязники», надлежащему содержанию расположенных на ней объектов, утвержденных решением Совета народных депутатов МО «Город Вязники» Владимирской области от 25.07.2017г. № 61, собственники индивидуальных жилых домов обязаны содержать их в исправном состоянии, своевременно производить ремонт фасадов принадлежащих им строений и ограждений, осуществлять восстановление разрушающихся домов и надворных построек либо их снос. (л.д. 11-17)

Согласно акта осмотра жилого помещения от 31.01.2018 комиссией в ходе осмотра установлено, что спорный дом деревянный, 1-этажный, цоколь кирпичный, имеет разрушения. Наружные и внутренние несущие стены – деревянные, бревенчатые. Нижние венцы сруба сгнили, также наблюдается гниль части бревен верхних и средних венцов стен. Наблюдается зыбкость перекрытий, их разрушение. Часть стропил крыши сгнила, крыша разошлась и просела от нагрузки, карнизы повреждены, вспучены. Остекление и окраска окон утрачена. Из-за свободного доступа внутрь через оконные и дверные проемы и аварийного состояния дома возможно обрушение конструкций. Ввиду большого физического износа основных несущих конструкций жилого дома проведение капитального ремонта требует больших материальных затрат и сложных работ по усилению и замене несущих конструкций жилого дома. На момент осмотра дома проживание в нем невозможно. (л.д. 20.21)

27.02.2018 в адрес ответчика ФИО2 отправлено предупреждение о необходимости в срок в течение 90 дней со дня получения предупреждения устранить выявленные нарушения и привести жилое помещение и придомовую территорию в нормативное состояние либо произвести снос указанного дома.

09.06.2018 комиссией администрации района проведен контрольный осмотр дома, о чем составлен акт осмотра жилого помещения. Согласно указанного акта, комиссией установлено, что дом находится в прежнем состоянии, в стадии разрушения. Из-за свободного доступа внутрь через оконные и дверные проемы и аварийного состояния дома возможно обрушение конструкций. Во избежание опасности стихийного обрушения дома, либо возникновения пожарной опасности, спорный дом подлежит демонтажу. (л.д. 18-19)

13.06.2018 в адрес ответчика ФИО2 отправлено повторное предупреждение о необходимости в срок в течение 45 дней устранить выявленные нарушения и привести жилое помещение и придомовую территорию в нормативное состояние либо произвести снос указанного дома.

До настоящего времени предупреждения администрации района оставлены ответчиком ФИО2 без исполнения.

Судом установлено, что фактические обстоятельства по делу указывают на то, что за нарушение порядка пользования жилым помещением ответчик к административной ответственности не привлекался, предупреждения администрации района ответчиком не получены. Кроме того, из материалов дела следует, что 28.02.2018 и 18.06.2018г. истец направлял в адрес ответчика письменные предупреждения о необходимости устранения выявленных нарушений при эксплуатации спорного жилого дома. Однако, суд полагает, что указанные предупреждения имели формальный характер, поскольку направлялись по адресу нахождения спорного жилого дома, при этом, истцу было заведомо известно, что по адресу домовладения никто не проживает ввиду его фактического разрушения.

Вместе с тем, по сведениям адресно-справочной службы отдела по вопросам миграции УМВД России по Владимирской области ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>. (л.д. 35)

По указанному адресу ответчику предупреждения не направлялись.

Предупреждение администрации района об устранении выявленных нарушений от 27.02.2018 вручено представителю ответчика – ФИО3 только 28.12.2018 (л.д. 50), который, в свою очередь, обязался самостоятельно произвести снос дома до 15.03.2019, о чем указал в данной истцу расписке от 28.12.2018. (л.д. 49).

Таким образом, материалы дела не содержат допустимых и достаточных доказательств надлежащего предупреждения истцом ответчика о необходимости устранения нарушений и проведения ремонта жилого помещения, его виновного поведения либо виновного бездействия ответчика в разрушении жилого помещения, ввиду чего оснований для применения положений ст. 293 Гражданского кодекса Российской Федерации и соответственно для удовлетворения заявленных исковых требований, не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области к ФИО2 о продаже с публичных торгов жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с выплатой собственнику дома вырученных от продажи средств, за вычетом расходов на исполнение судебного решения, и прекращении права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья Л.В. Степанова