Решение № 2-577/2024 2-577/2024~М-423/2024 М-423/2024 от 24 апреля 2024 г. по делу № 2-577/2024

Дело № 2-577/2024

УИД 59RS0028-01-2024-000901-94


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2024 года г. Лысьва

Лысьвенский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Рязанцевой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Макаровой М.З.,

с участием представителя истца Инспекции государственного жилищного контроля Пермского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного контроля Пермского края к ООО «Управляющая компания Прикамский дом» о возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция государственного жилищного контроля Пермского края (далее по тексту ИГЖН, Инспекция) обратилась с иском к ООО «Управляющая компания Прикамский дом» (далее по тексту ООО «УК Прикамский дом», Управляющая компания, Общество) о возложении обязанности устранить нарушения, указанные в предписании ИГЖН, выявленные в результате проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края является уполномоченным органом исполнительной власти Пермского края, осуществляющим региональный государственный жилищный контроль (надзор) и региональный государственный лицензионный контроль в пределах компетенции, определенной статьями 20, 196 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ), Положением об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 1 сентября 2014 г. за № 913-п. Согласно реестру лицензий Пермского края на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами управление многоквартирными домами <адрес> осуществляет ООО «УК Прикамский дом». В соответствии с принятым ДД.ММ.ГГГГ решением, ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией в отношении указанной управляющей компании проведено контрольное (надзорное) мероприятия на предмет соблюдения лицензионных требований к содержанию общего имущества в многоквартирном доме, по результатам которого были выявлены нарушения, выразившиеся в следующем:

- при обследовании чердачного помещения многоквартирного <адрес> выявлено увлажнение деревянной конструкции кровли, местные повреждения шифера (сколы, трещины, недостаточный напуск), наличие снега, увлажнение чердачного перекрытия. На фасаде здания выявлены следы увлажнения наружной стены в районе <адрес>;

- при обследовании подвального помещения многоквартирного <адрес> выявлено увлажнение грунта оснований, наличие бытового, строительного мусора, наличие насекомых.

Выявленные нарушения являются нарушением требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170 (далее — ПиН ТЭЖФ). ООО «УК Прикамский дом» выдано предписание об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ за №, которое до настоящего времени не исполнено. В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условно проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Управляющая организация отвечает перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несет ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договоров. Таким образом, именно на ответчика возложена обязанность по обеспечению требований действующего законодательства при содержании общего имущества. Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда определены ПиН ТЭЖФ, которые в силу положений статей 4, 5, 161, 162 ЖК РФ, являются частью жилищного законодательства и обязательны для исполнения управляющими организациями. В ПиН ТЭЖФ перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей организацией. Ссылаясь на данные обстоятельства, просит обязать ООО «УК Прикамский дом» (ИНН <***>) устранить выявленные нарушения, указанные в предписании Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика ООО «УК Прикамский дом» ФИО2 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил письменные возражения на иск, в котором указал, что в указанный истцом период времени организовать и провести работы по устранению выявленных нарушений по причине их большого объеме, не представляется возможным. По указанной причине, ответ на предписание истцу направлен не был. Помимо этого, собственники и наниматели жилых помещений в вышеуказанных домах ненадлежащим образом оплачивают услуги по содержанию и ремонту общего имущества, имеются задолженности, что негативно сказывается на возможностях ответчика по его поддержанию в нормативном состоянии. В связи с изложенным, просит установить для ответчика срок для устранения недостатков, указанных в предписании истца – в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу (л.д.114).

Представитель третьего лица администрации Губахинского муниципального округа Пермского края ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что исковые требования являются законными и обоснованными, ввиду того, что согласно ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая компания должна качественно и своевременно оказывать услуги по содержанию и ремонту общего имущества дома, прописанного в договоре управления, согласно утверждённому перечню работ и услуг (л.д.93-94).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что Решением ИГЖН № 2022-11-114 от 01.12.2022 управление многоквартирными домами по адресу: <адрес>, согласно внесенным в Реестр сведениям отнесено к полномочиям ООО «УК Прикамский дом» (л.д.27).

Согласно договора от 11.11.2022, управление многоквартирными домами по адресу: <адрес>, осуществляет ООО «УК Прикамский дом» (л.д.27оборот-30).

ИГЖН Пермского края 23.10.2023 ООО «УК Прикамский дом» выдано предписание №, а именно - принять меры по устранению выявленных нарушений по содержанию общего имущества многоквартирных домов по <адрес>, со сроком исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ.

Предписание ответчиком в установленном законом порядке не оспорено.

При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами, в целях проверки выполнения работ по предписанию на основании задания № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34,36,38-39) соответственно, установлено, что предписание N № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, что подтверждается проведенными осмотрами от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13), фототаблицами к акту проведения инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38-39). Данный факт сторонами по делу не оспаривается.

В соответствии со ст. 161 Жилищного Кодекса РФ:

1. Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

1.1. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

1.2. Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

1.3. Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса случая.

Согласно Перечня обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников в многоквартирных домах, являющегося Приложением № к договору управления многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.151) в состав работ по содержанию и ремонту общего имущества, кроме прочих, относятся: работы по выявлению признаков потери несущей способности, наличия трещин в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам; выявление характера и величины трещин в штукатурном слое, целостности несущих и деревянных элементов и мест их опирания; работы по проверке кровли на отсутствие протечек, при выявлении нарушений, приводящим к протечкам – немедленное их устранение, выявление нарушений отделки фасадов и отдельных элементов, ослабление связи отделочных слоев со стенами, и прочее.

Из материалов дела следует, что ИГЖН в отношении ООО «УК Прикамский дом» на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-17), проведен инспекционный визит, в ходе которого выявлены нарушения лицензионных требований к содержанию общего имущества в многоквартирном доме, составлен соответствующий акт ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-20), на основании акта установлено следующее:

- при обследовании чердачного помещения многоквартирного <адрес> выявлено увлажнение деревянной конструкции кровли, местные повреждения шифера (сколы, трещины, недостаточный напуск), наличие снега, увлажнение чердачного перекрытия. На фасаде здания выявлены следы увлажнения наружной стены в районе <адрес>;

- при обследовании подвального помещения многоквартирного <адрес> выявлено увлажнение грунта оснований, наличие бытового, строительного мусора, наличие насекомых,

что является нарушением п.3.4.1, 3.4.2, 3.4.8, 4.1.1, 4.1.3, 4.1.15, 4.2.1.1,4.3.1, 4.6.1.1 разделы III, IV, V Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановле6нием Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170; п. 2,3,4,7,23 Минимального перечня услуг и работ, необходимого для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённого постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290; п. 2,10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 1.08.2006 № 491.

Протоколы Общего собрания собственников с повесткой дня о проведении текущего ремонта, журнал заявок жителей дома в ходе данного мероприятия, ИГЖН представлены не были (л.д.13-51).

23.10.2023 ООО «УК Прикамский дом» в связи с выявленными нарушениями выдано предписание №, а именно - принять меры по устранению выявленных нарушений по содержанию общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. 2-Коммунистическая, д. 23, п. Углеуральский, г. Губаха, и многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. Мира, д. 13, п. Углеуральский, г. Губаха со сроком исполнения – до 23.11.2023 (л.д.25).

На основании решения о проведении выездной внеплановой проверки от 15.12.2023 № 59230945900008930766, была проведена проверка исполнения выданного в адрес ответчика предписания № 59230945900008112619, ввиду истечения срока исполнения (л.д.41-42), о чем был составлен акт выездной проверки от 28.12.2023 (л.д.48-51).

Установив данные нарушения, суд считает, что Обществом не приняты меры по надлежащему содержанию жилого дома, что привело к нарушению требований ст. 161 Жилищного Кодекса РФ, п.3.4.1, 3.4.2, 3.4.8, 4.1.1, 4.1.3, 4.1.15, 4.2.1.1, 4.3.1, 4.6.1.1 разделы III, IV, V Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170; п. 2,3,4,7,23 Минимального перечня услуг и работ, необходимого для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённого постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290; п. 2,10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 1.08.2006 № 491:

в силу п. 3.4.1 Правил N 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить, в том числе, температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья;

в силу п. 3.4.2. Правил N 170 подвалы и технические подполья должны иметь температурно-влажностный режим согласно установленным требованиям;

в силу пункта 3.4.8 Правил N 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна регулярно проводить дератизацию и дезинфекцию по уничтожению грызунов и насекомых в местах общего пользования, подвалах, технических подпольях;

в силу пунктом 4.1.1 Правил N 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий;

в силу п. 4.1.3 Правил N 170 подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию. Температура воздуха должна быть не ниже +5°С, относительная влажность воздуха - не выше 60%;

в силу с п. 4.1.15 Правил N 170 не допускается подтопление подвалов и техподполий из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования; захламление и загрязнение подвальных помещений;

в силу пунктом 4.2.1.1 Правил N 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания: исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен;

в силу пункта 4.3.1 Правил N 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать устойчивость, отсутствие прогибов и колебаний, трещин, исправное состояние перекрытий, устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития;

в силу пункта 4.6.1.1 названных Правил также предусмотрено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние кровли, защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли;

в силу пунктом 2 Минимального перечня к работам, выполняемым в зданиях с подвалами, относятся: проверка температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение причин его нарушения; проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями; контроль за состоянием дверей подвалов и технических подполий, запорных устройств на них. Устранение выявленных неисправностей;

в силу пункта 3 Минимального перечня услуг и работ, работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов, включает в себя: выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправности водоотводящих устройств; выявление следов коррозии, деформаций и трещин в местах расположения арматуры и закладных деталей, наличия трещин в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и самонесущих панелей, из крупноразмерных блоков; выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных камней; выявление в элементах деревянных конструкций рубленых, каркасных, брусчатых, сборно-щитовых и иных домов с деревянными стенами дефектов крепления, врубок, перекоса, скалывания, отклонения от вертикали, а также наличия в таких конструкциях участков, пораженных гнилью, дереворазрушающими грибками и жучками-точильщиками, с повышенной влажностью, с разрушением обшивки или штукатурки стен; в случае выявления повреждений и нарушений - составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение;

в силу пункта 4 Минимального перечня в целях надлежащего содержания перекрытий и покрытий многоквартирных домов управляющим компаниям предписаны выявление нарушений условий эксплуатации, несанкционированных изменений конструктивного решения, выявления прогибов, трещин и колебаний; выявление наличия, характера и величины трещин в теле перекрытия и в местах примыканий к стенам, отслоения защитного слоя бетона и оголения арматуры, коррозии арматуры в домах с перекрытиями и покрытиями из монолитного железобетона и сборных железобетонных плит; выявление наличия, характера и величины трещин, смещения плит одной относительно другой по высоте, отслоения выравнивающего слоя в заделке швов, следов протечек или промерзаний на плитах и на стенах в местах опирания, отслоения защитного слоя бетона и оголения арматуры, коррозии арматуры в домах с перекрытиями и покрытиями из сборного железобетонного настила; выявление зыбкости перекрытия, наличия, характера и величины трещин в штукатурном слое, целостности несущих деревянных элементов и мест их опирания, а при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ;

в силу пункта 7 Минимального перечня к работам, выполняемым для надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, отнесены, в том числе, работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов: проверка кровли на отсутствие протечек; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах; проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке; осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий; проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; проверка и при необходимости восстановление защитного окрасочного слоя металлических элементов, окраска металлических креплений кровель антикоррозийными защитными красками и составами; проверка и при необходимости восстановление насыпного пригрузочного защитного слоя для эластомерных или термопластичных мембран балластного способа соединения кровель; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ;

В силу пункта 23 постановления Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 г. N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", к числу работ по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме относится сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов.

Ответчик не оспаривает свою обязанность по устранению выявленных нарушений, однако полагает, что указанного истцом срока в один месяц для устранения нарушений, недостаточно, просит установить срок для устранения недостатков – в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Суд считает доводы ответчика в данной части необоснованными, поскольку обязанность по надлежащему содержанию общего имущества, возложена на управляющую организацию, которая несет ответственность за надлежащее исполнение обязанностей по содержанию общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с действующим законодательством.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности выявленных нарушениях лицензионных требований и удовлетворении исковых требований, с возложением на ответчика обязанности по исполнению предписания, с установлением срока для выполнения работ - 1 месяц со дня вступления решения в законную силу.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере, определенном ст. 33.19 НК РФ, т.е. в размере 6 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к ООО «Управляющая компания Прикамский дом» о возложении обязанности устранить нарушения, удовлетворить.

Обязать ООО «Управляющая компания Прикамский дом» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

устранить в чердачном помещении многоквартирного <адрес>, в районе расположения <адрес>, подъезда № увлажнение деревянной конструкции кровли, местные повреждения шифера (сколы, трещины, недостаточный напуск), наличие снега, увлажнение чердачного перекрытия. На фасаде здания устранить следы увлажнения наружной стены в районе <адрес>;

в подвальном помещении многоквартирного <адрес> в районе расположения подъездов №№,3 устранить увлажнение грунта оснований, наличие бытового, строительного мусора, наличие насекомых,

Взыскать с ООО «Управляющая компания Прикамский дом» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись: Л.В. Рязанцева

Копия верна: Судья:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>