Постановление № 5-286/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 5-286/2019

Дело № 5-286/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Волгоградская область,

р.п. Светлый Яр

ул. Советская, д. 67 13 декабря 2019 года

Судья Светлоярского районного суда Волгоградской области Моляров А.А.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - инспектора ОВМ ОМВД России по Светлоярскому району Волгоградской области ФИО2,

13 декабря 2019 года в р.п. Светлый Яр Волгоградской области, рассмотрев поступивший административный материал в отношении Микояна <данные изъяты> родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего в Р. Армения, не работающего, на миграционном учёте не состоящего, совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

У С Т А Н О В И Л:

12 декабря 2019 г. в 16 часов 20 минут при проверке документов по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 05 мая 2019 г. въехал на территорию Российской Федерации сроком на 90 суток, в период пребывания 23 мая 2019 года заключил трудовой договор, на основании которого состоял на миграционном учете до 25 ноября 2019 года по окончании трудового договора не обратился за продлением срока временного пребывания в орган исполнительной власти в сфере миграции, тем самым с 26 ноября 2019 года по настоящее время уклоняется от выезда с территории РФ, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона РФ №115 от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

В судебном заседании представитель ОВМ ОМВД по Светлоярскому району Волгоградской области ФИО2, просил привлечь ФИО1 к административной ответственности по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ и при назначении наказания полагался на усмотрение суда.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал в полном объёме, раскаялся, пояснив, что русским языком, и письменным, и устным, владеет, в Российскую Федерацию он приехал 05 мая 2019 г. въехал на территорию Российской Федерации сроком на 90 суток, в период пребывания 23 мая 2019 года заключил трудовой договор, на основании которого состоял на миграционном учете до 25 ноября 2019 года по окончании трудового договора не обратился за продлением срока временного пребывания в орган исполнительной власти в сфере миграции, и по истечении срока законного нахождения на территории Российской Федерации, не мог выехать, так как не было денег. Так же на территории РФ у него проживает его сестра ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является гражданкой Российской Федерации.

Выслушав лиц, исследовав представленный административный материал, судья приходит к следующим выводам.

Из материалов дела видно, что ФИО1 являясь гражданином республики Армения, 05 мая 2019 г. въехал на территорию Российской Федерации сроком на 90 суток, в период пребывания 23 мая 2019 года заключил трудовой договор, на основании которого состоял на миграционном учете до 25 ноября 2019 года по окончании трудового договора не обратился за продлением срока временного пребывания в орган исполнительной власти в сфере миграции, с 26 ноября 2019 года по настоящее время уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

Таким образом, нарушил п.2 ст.5 Федерального закона РФ №115 от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ

Данный факт также подтверждается протоколом об административном правонарушении № 36 0383417, объяснением ФИО1, данными ФМС России АС ЦБДУИГ ФИО1, копией паспорта на ФИО1, копией трудового договора, копией паспорта ФИО3, справки формы 1П на ФИО3

Таким образом, действия ФИО1, суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина в совершенном правонарушении является доказанной и подтверждается материалами дела.

Доводы ФИО1, о том, что у него имеется сестра ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является гражданкой Российской Федерации, не опровергнуты и подтверждаются документами.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность признается – раскаяние ФИО1 в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в том числе в Постановлении от 14 февраля 2013 года №4-П, Определении от 05 марта 2014 года №628-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина КНР Чжэн Хуа на нарушение его конституционных прав частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», во взаимосвязи её с позицией Европейский Суд по правам человека, а также положениями п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, суд, не ограничиваясь установлением только формальных оснований применения закона, должен исследовать и оценивать реальные обстоятельства, чтобы признать соответствующие решения в отношении иностранного гражданина либо лица без гражданства необходимыми и соразмерными; правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации относительно прав иностранных граждан не исключают необходимости из гуманитарных соображений учитывать семейное положение и другие чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопроса о необходимости депортации из Российской Федерации. Это согласуется и с выводом Конституционного Суда Российской Федерации о том, что наложение предусмотренного законом административного наказания при определённых обстоятельствах может противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод.

Учитывая изложенное выше и обстоятельства совершения ФИО1 правонарушения, с учётом данных о личности ФИО1, характера совершенного им административного правонарушения, судья приходит к выводу о том, что указанные выше смягчающие обстоятельства можно признать исключительными и полагает возможным в данном конкретном случае не применять в отношении ФИО1 дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, указанного в санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве обязательного вида наказания, подвергнув его административному наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 23.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Микояна <данные изъяты>, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения из Российской Федерации. ( по административному протоколу № 36 0383417.

Административный штраф необходимо перечислить в доход государства по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Волгоградской области (ОМВД по России по Светлоярскому району Волгоградской области)

Номер счета получателя платежа: 40101810300000010003

Наименование банка: Отделение Волгоград г. Волгоград

БИК Банка: 041806001;

ИНН <***>;

КПП: 345801001;

КБК 188 116 40000 01 6020 140

ОКТМО: 18649000

УИН 18891349990101391630

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить ФИО1, что квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в Светлоярский районный суд Волгоградской области.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд Волгоградской области.

Судья А.А. Моляров