Решение № 12-148/2019 12-9/2020 от 26 января 2020 г. по делу № 12-148/2019

УИД 50RS0№-23

Дело №______________________________________________________________________________


Р Е Ш Е Н И Е

г. Шатура Московской области 27 января 2020 год

Судья Шатурского городского суда Московской области Терентьев И.Н., при секретаре Баркаловой А.С., рассмотрев жалобу представителя АО «Центральная пригородная пассажирская компания» на постановление консультанта территориального отдела № 17 Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно – технического инспектора Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении

акционерного общества «Центральная пригородная пассажирская компания» АО «Центральная ППК», <адрес>, <адрес>,

установил:

АО «Центральная пригородная компания» ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 55 мин. по адресу: <адрес>, здание ж/д вокзала <адрес> в нарушение требований, установленных ч.1, 2 ст.5, ч.1,2,4, 10 ст.56, п. «е» ч.1 ст.68, ч.1 ст.69, ч.6 ст.69.1 Закона МО от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства <адрес>», ч.1,2, ст.4,ч.1,2,4,13 ст.16, п. «е» ч.1 ст.23, п. в ст. 24, ч.5 ст.24.1 «Правила благоустройства территории городского округа Шатура», выразившееся в наличии окурков, пачек из под сигарет, упаковок от продуктов питания, на площади около 10 кв. метров и объемом около 1 куб.метра на территории отвода железной дороги, расположенного со стороны правого фасада здания ж/д вокзала <адрес> на расстоянии до 1 метра от здания, т.е. совершило правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.6.7 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».

Постановлением консультанта территориального отдела № 17 Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно – технического инспектора Московской области ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Центральная ППК» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.6.7 Кодекса Московской области об административных правонарушениях, за которое назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель АО «Центральная ППК» ФИО1 обратился с жалобой в Шатурский городской суд, в которой просит отменить постановление должностного лица. Постановление считает незаконным и не мотивированным, в связи с отсутствием законных оснований для привлечения к административной ответственности. В деле отсутствуют документы, подтверждающие причастность к совершению правонарушения АО «Центральная ППК». АО «Центральная ППК» не отвечает за текущее содержание данной территории, указанной в постановлении территории, владельцем которой является ОАО «РЖД».

В судебное заседание представитель ОАО «ЦППК» ФИО1 не явился.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, здание ж/д вокзала <адрес> на территории отвода железной дороги, расположенного со стороны правого фасада здания ж/д вокзала <адрес> на расстоянии до 1 метра от здания, выявлен навал мусора ( окурки, пачки из-под сигарет, упаковки от продуктов питания) на площади около 10 кв. метров и объемом около 1 куб.метра, на расстоянии до 1 метра от стены здания.

По результатам проверки составлен акт осмотра территории (объекта), в котором указано, что у здания ж/д вокзала <адрес> имеется навал мусора, выявлено содержание в ненадлежащем состоянии объектов общественной инфраструктуры, приложена фототаблица.

ДД.ММ.ГГГГ по факту выявленного правонарушения в отношении АО «ЦППК» составлен протокол об административном правонарушении №, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст. 6.7 Кодекса МО об административных правонарушениях.

На основании предписания от ДД.ММ.ГГГГ выявленные нарушения не устранены, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

Законом Московской области от 30.11.2004 N 161/2004-ОЗ «О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области» определен порядок осуществления государственного административно-технического надзора и установлена административная ответственность должностных и юридических лиц за нарушение норм и правил, установленных нормативными правовыми актами, в сфере благоустройства, состояния и надлежащего содержания объектов и производства работ на территории Московской области.

Ответственность за организацию и производство уборочных работ возлагается за уборку и содержание проезжей части по всей ширине дорог, улиц и проездов, остановок общественного транспорта, разворотных площадок на конечных станциях общественного транспорта - на балансодержателя и подрядные организации, отвечающие за уборку и содержание проезжей части.

Согласно ч.1,2 ст.16 Решения Совета Депутатов городского округа Шатура Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N 3/60 юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие свою деятельность на территории городского округа Шатура, или физические лица обеспечивают содержание принадлежащих им объектов, а также прилегающих территорий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, настоящими Правилами, регламентом содержания объектов благоустройства <адрес>. Границы благоустройства (уборки) территорий определяются границами земельного участка на основании документов, подтверждающих право собственности или иное вещное право на земельный участок, на котором располагаются здания, сооружения, а также схемами прилегающей территории, утвержденными уполномоченным органом администрации городского округа Шатура.

Как видно из договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ОАО «РЖД» и АО «Центральная пригородная пассажирская компания», арендодатель передает за плату имущество, имеющие основные характеристики, указанные в п.3,4 Приложения к настоящему договору.

Из акта приема передачи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ к вышеуказанному договору следует, что ОАО «РЖД» передало в аренду АО «ЦППК» территорию «<адрес>»

На основании изложенного, суд приходит к выводу о доказанности вины АО «Центральная ППК» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 6.7 Кодекса МО об административных правонарушениях.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление консультанта территориального отдела № 17 Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно – технического инспектора Московской области ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым АО «Центральная ППК» признана виновной в совершении, правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.6.7 Кодекса МО об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 20000 рублей, оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Шатурского городского суда И.Н. Терентьев