Решение № 2-1415/2020 2-1415/2020~М-1290/2020 М-1290/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2-1415/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2020 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего судьи Бездетновой А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Жигало И.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Романова Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело УИД № 71RS0028-01-2020-001899-34 (производство № 2-1415/2020) по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Туле Тульской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФР в г. Туле и Тульской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование иска ссылалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по основаниям, предусмотренным ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано со ссылкой на недостаточность специального стажа работы в районах Крайнего Севера требуемой продолжительности. ДД.ММ.ГГГГ она повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии ей также было отказано ввиду недостаточности специального стажа работы в районах Крайнего Севера. С ДД.ММ.ГГГГ ей назначена досрочная страховая пенсия при тех же условиях учета страхового и специального стажа. Полагает, что пенсия ей должна была быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ Просила суд признать незаконным отказ в назначении досрочной пенсии и обязать ответчика назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В уточненном исковом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ истец уточнила дату, с которой полагает наличие права на досрочное назначение пенсии, просила обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по ордеру адвокат Романов Ю.А. заявленные исковые требования поддержали с учетом уточнений и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Туле и Тульской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном порядке. Ранее в ходе судебного разбирательства представитель ответчика по доверенности ФИО6 заявленные истцом требования не признал, указал, что оценка пенсионных прав истицы произведена верно. Просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 32 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом положений части 3 статьи 35 данного Закона) женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Из указанных положений закона следует, что страховая пенсия по старости назначается женщинам, достигшим возраста 50 лет, родившим двух и более детей, имеющим страховой стаж не менее 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 12 календарных лет либо стаж работы в местностях, приравненных к таким районам не менее 17 календарных лет. В данном случае льготный порядок исчисления стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не применяется, его исчисление производится в календарном порядке. При назначении пенсии по данному основанию правило о приведении стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, к стажу работы в районах Крайнего Севера, не применяется.

Суммирование стажа работы в районах Крайнего Севера со стажем работы в местностях, приравненных к таким районам, вышеуказанный Закон, равно как и иные нормативные акты, регулирующие пенсионные правоотношения, не предусматривают.

При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется иное правило подсчета стажа, а именно, каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Так, в силу пункта 6 части 1 статьи 32 вышеуказанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом положений части 3 статьи 35 данного Закона) мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, при назначении пенсии по данному основанию возможно приведение стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, к стажу работы в районах Крайнего Севера, каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Суммирование стажа работы в районах Крайнего Севера со стажем работы в местностях, приравненных к таким районам, не предусмотрено.

Судом установлено, что истец ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является матерью 4-х детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Также у истца имеется стаж работы в районах Крайнего Севера, а именно в совхозе «Горняк», расположенном в <адрес>, а также в Воркутинской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения продолжительностью 11 лет 26 дней.

Относительно продолжительности специального стажа спора не имеется.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что у истца, родившей четверых детей, отсутствует необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 ФЗ "О страховых пенсиях" календарный стаж работы в районах Крайнего Севера или стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, является верным вывод ответчика об отсутствии оснований для назначения пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 ФЗ "О страховых пенсиях".

Однако, учитывая, что у истица проработала в районах Крайнего Севера более 7 лет 6 месяцев, она имеет право на уменьшение возраста выхода на пенсию на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

При таких обстоятельствах исходя из стажа работы истицы в районах Крайнего Севера продолжительностью 11 полных календарных лет в соответствии с расчетом, представленным ответчиком в письме от ДД.ММ.ГГГГ № истец в соответствии с подп. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» приобрела право на пенсию по достижении 51 года 4 месяцев, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая (страховая) пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Вместе с тем, в силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ, введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Так, в соответствии с упомянутым приложением № данный период составляет в 2019 г. 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 г. 60 месяцев (п. 19 ч. 1, ч. 1.1, 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ; Приложение 7 к Закону N 400-ФЗ).

Согласно п. 3 ст. 10 Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом приведенных положений законодательства и в соответствии с представленным расчетом пенсионных прав истца, досрочная страховая пенсия по основаниям подп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» должна быть назначена истице по истечение 6 месяцев после наступления возраста выхода на пенсию, а именно с 08.08.2019 г.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Туле Тульской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по основаниям пункта 6 части 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ и обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Туле Тульской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 08.08.2019 г.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий А.С. Бездетнова