Постановление № 5-99/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 5-99/2017

№
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 19 апреля 2017 года

Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Леонтьева М.Ю.,

с участием

защитника юридического лица по доверенности ФИО1,

ведущего специалиста-эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, в г. Полевском и в Сысертском районе ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «УК РЭМП УЖСК», находящегося по адресу: <адрес>, (ИНН №),

УСТАНОВИЛ:

ООО «УК РЭМП УЖСК» нарушило требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения административного расследования на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с обращениями граждан пациентов, было обнаружено нарушение санитарных норм в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении санитарных правил, связанных с отсутствием извещения органов Роспотребнадзора о произошедшей ДД.ММ.ГГГГ аварии на сетях холодного водоснабжения.

В судебном заседании защитник юридического лица по доверенности ФИО1, пояснила, что авария на сетях холодного водоснабжения произошла ДД.ММ.ГГГГ, о производстве работ жители дома были извещены путем размещения соответствующей информации на информационных стендах, расположенных в местах общего пользования. Производство ремонтных работ затянулось в связи с техническими сложностями, было установлено, что ввод холодного водоснабжения невозможно осуществить по причине неисправности запорной арматуры на наружных сетях, что относится к ответственности МУП «Водоканал», в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ они были привлечены к работам и в тот же день был осуществлён подвоз питьевой воды. Указывает, что Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не установлены сроки извещения контролирующего органа о возникших аварийных ситуациях.

Ведущий специалист-эксперт ТО Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, в г. Полевском и в Сысертском районе ФИО2 подтвердил зафиксированные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, пояснила, что действительно, было технически сложно осуществить ремонтные работы по причине специфического размещения инженерных коммуникаций, вместе с тем, юридическое лицо обязано было проинформировать контролирующий орган о возникшей аварийной ситуации, подвоз питьевой воды был осуществлен только ДД.ММ.ГГГГ, после информирования МУП «Водоканал».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, нахожу вину ООО «УК РЭМП УЖСК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, установленной и подтвержденной материалами дела.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;.

В соответствии с п. 2.5 СанПиН 2.1.4.1074-01. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» при возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды и условий водоснабжения населения, юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, обязаны немедленно принять меры по их устранению и информировать об этом центр госсанэпиднадзора.

Факт нарушения ООО «УК РЭМП УЖСК» требований санитарного законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, обращениями жильцов дома, определением об истребовании дополнительных сведений, ответом из ООО «УК РЭМП УЖСК», информацией из Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга, протоколом об административном правонарушении от 03.03 2017 года.

У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, так как они последовательны, не противоречивы и получены с соблюдением закона. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Извещение о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении было направлено по факсу. При составлении протокола присутствовал защитник юридического лица по доверенности.

Представленными материалами подтверждается, что на сетях <адрес>, обслуживанием которого занимается ООО «УК РЭМП УЖСК», ДД.ММ.ГГГГ произошла авария на системе холодного водоснабжения, восстановление холодного водоснабжения произошло ДД.ММ.ГГГГ В результате аварии в доме отсутствовала холодное водоснабжение. О возникшей аварийной ситуации органы Роспотребнадзора извещены в установленном порядке не были.

Таким образом, на основании исследованных доказательств, совокупность которых является достаточной, прихожу к выводу о доказанности нарушения юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований, выразившихся в не извещении контролирующего органа об аварийной ситуации, создающей угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населению, нарушении санитарных правил.

Действия ООО «УК РЭМП УЖСК» суд квалифицирует по ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

На момент рассмотрения дела по существу срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что у ООО «УК РЭМП УЖСК» не имелось возможности для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, не имеется.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, судьей не установлено.

Оснований для применения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку в соответствии со ст. 3.4. КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. В результате не информирования контролирующего органа о возникшей аварийной ситуации, создающей угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, подвоз питьевой воды жильцам дома был осуществлен только ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, холодное водоснабжение отсутствовало с ДД.ММ.ГГГГ, что создавало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей. Своевременность информирования о возникшей аварийной ситуации позволило бы принять неотложные меры по защите граждан от воздействия вредных факторов и их предотвращению.

С учетом характера допущенного административного правонарушения, обстоятельств его совершения, имущественного положения юридического лица, суд приходит к выводу о необходимости назначения обществу с ограниченной ответственностью «УК РЭМП УЖСК» наказания в виде административного штрафа, поскольку применение данного вида наказания максимально обеспечит реализацию задач административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, назначить ООО «УК РЭМП УЖСК», находящегося по адресу: <адрес>, (ИНН №) административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО) ИНН №, КПП №, р/с № в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург, БИК №, КБК №, ОКТМО №, УИН 14№.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду в течение 30 дней со дня уплаты штрафа.

В случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного выше срока суд направит в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель возбуждает административное производство по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Чкаловский районный суд города Екатеринбурга.

Судья /подпись/ М.Ю. Леонтьева

На ДД.ММ.ГГГГ постановление не вступило в законную силу.