Постановление № 5-16/2024 от 8 февраля 2024 г. по делу № 5-16/2024

Дело № 5-16/2024

УИД 66RS0025-01-2024-000166-52


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Верхняя Салда 09 февраля 2024 года

Судья Верхнесалдинского районного суда Свердловской области Адамова О.А.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, родившегося <....>

У С Т А Н О В И Л :

д.м.г. в 15.00 час. в ОВМ МО МВД России «Верхнесалдинский», расположенном по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО2, который в нарушение пункта 19 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с 03.09.2023 по настоящее время уклоняется от прохождения повторного медицинского освидетельствования, в течение 30 календарных дней по истечении одного года со дня прохождения медицинского освидетельствования, по результатам которого были выданы медицинское заключение № .... от д.м.г., медицинское заключение № .... от д.м.г., а также медицинский сертификат серии № .... № .... от д.м.г., то есть в период с д.м.г. до д.м.г., в медицинскую организацию, находящуюся на территории Российской Федерации, для повторного медицинского освидетельствования не обратился.

По данному факту д.м.г. старшим инспектором ОВМ МО МВД России «Верхнесалдинский» ФИО1 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Частью первой статьи 18.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что в период предыдущего пребывания в Российской Федерации он прошел медицинское освидетельствование, получил соответствующие медицинские заключения. После этого он выезжал из Российской Федерации, вновь прибыл в Россию д.м.г. с целью осуществления трудовой деятельности, проживал и работал в <адрес>, но из-за низкой заработной платы уехал из <адрес> и д.м.г. приехал в Верхнюю Салду, где проживал у знакомого. После прохождения медицинского освидетельствования в 2022 году повторное медицинское освидетельствование он не проходил, о такой необходимости не знал. В настоящее время он официально не трудоустроен, дохода не имеет, его жена и четверо детей проживают в <адрес>, в России из близких родственников он имеет только брата, который проживает в <адрес>.

Личность ФИО2 в судебном заседании установлена паспортом гражданина Республики Таджикистан № ...., выданным д.м.г. и действительным до д.м.г..

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В соответствии с пунктом 18 статьи 5 Закона, иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

В соответствии с пунктом 19 статьи 5 названного Закона, иностранные граждане, указанные в пункте 18 настоящей статьи, в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения ими медицинского освидетельствования, предусмотренного настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны повторно пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное пунктом 18 настоящей статьи, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Порядок проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина или лица без гражданства наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, на наличие или отсутствие у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (вич-инфекции), утвержден Приказом Минздрава России от 19.11.2021 № 1079н (ред. от 21.02.2022).

Для прохождения медицинского освидетельствования иностранный гражданин или лицо без гражданства представляет в медицинскую организацию соответствующие документы, после чего проходит медицинское освидетельствование, которое включает установленные медицинские исследования и осмотры врачами-специалистами, после чего иностранному гражданину выдаются сертификат и медицинское заключение, которые он обязан представить в территориальный орган внутренних дел Российской Федерации.

Согласно рапорту инспектора ОВМ ФИО1, д.м.г. в 15.00 час. в помещении отдела полиции она выявила гражданина Таджикистана ФИО2, который нарушает иммиграционные правила на территории Российской Федерации, в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения им 03.08.2022 предыдущего медицинского освидетельствования, то есть в срок до 03.09.2023 не прошел повторно медицинское освидетельствование, соответствующие документы не представил.

Согласно сведениями ФМС России, АС ЦБДУИГ по состоянию на 07.02.2024, данным миграционной карты, ФИО2 02.04.2023 въехал на территорию Российской Федерации с целью «работа», 12.04.2023 ему выдан патент на осуществление трудовой деятельности.

В период пребывания в Российской Федерации, предшествующий последнему въезду, ФИО2 прошел установленное законом медицинское освидетельствование, о чем ГАУЗ СО <....>» д.м.г. ему выдано медицинское заключение № .... об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, д.м.г. выдано медицинское заключение № .... об отсутствии инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, д.м.г. выдан сертификат серии № .... № .... об отсутствии вируса иммунодефицита человека.

Соответственно в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения им данного медицинского освидетельствования, то есть в срок до 03.09.2023 ФИО2 был обязан повторно пройти медицинское освидетельствование и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел любым из предусмотренных законом способом медицинские документы об отсутствии факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, об отсутствии у него инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), однако в указанный срок медицинское освидетельствование он не прошел, уклоняется от его прохождения до настоящего времени.

Таким образом, вину ФИО2 судья считает установленной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования.

Предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности не имеется.

Перечисленных в ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств в отношении ФИО2 не установлено.

При назначении наказания судья учитывает, что ФИО2 длительное время не выполняет установленные законом страны пребывания обязанности иностранного гражданина, от миграционного контроля уклоняется, что свидетельствует о его пренебрежительном отношении к действующему законодательству Российской Федерации.

Поскольку ФИО2 как иностранный гражданин в силу российского законодательства обязан пройти медицинское освидетельствование, отсутствие сведений о состоянии его здоровья, в том числе, подтверждающих отсутствие у него заболеваний, представляющих опасность для окружающих, свидетельствует о том, что его статус здоровья не подтвержден надлежащим образом, и он создает потенциальную опасность проживающим в РФ гражданам.

Несмотря на выдачу патента, разрешающего осуществление трудовой деятельности, ФИО2 не работает, дохода не имеет. На территории его пребывания в Свердловской области ФИО2 не имеет близких родственников, законность пребывания его брата в <адрес> судом не установлена, иных прочных социальных связей он не имеет.

Данные обстоятельства позволяют судье прийти к выводу о необходимости назначения ФИО2 наравне с основным дополнительного наказания в виде административного выдворения.

С учетом положений ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ, судья принимает во внимание непродолжительный период проживания ФИО2 в Российской Федерации, одинокое семейное положение, отсутствие официальной работы и дохода, необеспеченность собственным жильем, отсутствие намерений по обращению о приеме в гражданство Российской Федерации и приходит к выводу о том, что административное выдворение за пределы Российской Федерации подлежит исполнению в форме принудительного выдворения. Оснований для его административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не усматривается.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.10. КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая конкретные обстоятельства по делу, данные о личности правонарушителя, судья приходит к выводу о необходимости помещения ФИО2 в специальное учреждение для содержания иностранных граждан до выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

В целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО2 в Центр содержания иностранных граждан УМВД России.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Реквизиты штрафа:

Наименование получателя платежа: № ....

№ ....

№ ....

№ ....

№ ....

№ ....

В случае неуплаты штрафа в срок, предусмотренный законом лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, которая предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Свердловский областной суд через Верхнесалдинский районный суд.

Судья О.А. Адамова