Постановление № 5-140/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 5-140/2017

Дело № 5-140/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 мая 2017 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан (адрес суда Республика Башкортостан <...>) в составе

председательствующего судьи Сираевой И.М.,

с участием УУП ОМВД России по Ишимбайского района ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении

ФИО2 ФИО10, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ ОМВД России по Чишминскому району

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, детский оздоровительный лагерь «<данные изъяты>» УУП ОМВД России по Ишимбайскому району ФИО1 был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, осуществляющий трудовую деятельность в качестве разнорабочего без соответствующего разрешения на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ

ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что приехал на территорию Российской Федерации на заработки. По просьбе знакомого директора лагеря «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ он приехал в лагерь, чтобы снять замеры. Работать он собирался после получения аванса за работу. На аванс они собирались оформить патенты.

УУП ОМВД России по Ишимбайскому району ФИО1 в судебном заседании показал, что ДД.ММ.ГГГГ он вместе с сотрудниками миграционного контроля выехал в д. Байгужа в детский лагерь, где были выявлены граждане Узбекистана, осуществлявшие ремонтные работы без разрешения на работу. На месте, где осуществлялась незаконная деятельность были в наличие строительные инструменты, замешан раствор в бетономешалке. При задержании иностранные граждане, в т.ч. ФИО2 дали пояснения, что работают на территории лагеря. ФИО2 у них был бригадиром.

Старший инспектор по делам миграции ОМВД России по Ишимбайскому району ФИО3 в судебном заседании показала, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе рейда на территории детского лагеря «<данные изъяты>» было пять иностранных граждан, которые осуществляли трудовую деятельность, там лежали стройматериалы, приготовлена бетономешалка, вели подготовительные работы к ремонту, в лагере были оборудованы спальные места, разложены вещи. ФИО2 был у них бригадиром. Со слов сторожа они заехали в начале ДД.ММ.ГГГГ на территорию лагеря и стали вести работы по ремонту полов и крыши.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, что подтверждается совокупностью исследованных в суде доказательств.

В соответствии с ч.1 ст.18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ на заработки, проживал в Ишимбайском районе в д.Байгужа в детском оздоровительном лагере «<данные изъяты>», осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего без соответствующего разрешения на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

Эти обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств: рапортом УУП ОМВД России по Ишимбайскому району ФИО1, старшего инспектора по делам миграции ОМВД России по Ишимбайскому району ФИО3, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО2 данными при составлении протокола об административном правонарушении, копией его паспорта гражданина Республики Узбекистан, копией досье иностранного гражданина.

Из материалов дела ясно следует, что ФИО2 фактически осуществлял трудовую деятельность, что им не отрицалось при даче письменных объяснений, когда он пояснял, что приехал ДД.ММ.ГГГГ в лагерь «<данные изъяты>» для проведения отделочных работ в качестве разнорабочего и стали проводить подготовительные работы для ремонта, хотя знал, что у него не было патента.

Из объяснений сторожа лагеря ФИО4 следует, что пять граждан Узбекистана прибыли на территорию лагеря ДД.ММ.ГГГГ и начали осуществлять ремонт полов и крыши, ему их представил начальник лагеря Валерий Валентиновича и поручил осуществлять контроль за их деятельностью, а также начальник поручил ему следить за строительной техникой, которую он им выдал лично.

Из объяснений ФИО5, который также был задержан совместно с ФИО2, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он и его земляки <данные изъяты>) осуществляли трудовую деятельность на территории лагеря без патента.

Таким образом, суд находит установленной вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1. ст. 18.10 КоАП РФ, выразившегося в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без патента, когда такой патент требуется в соответствии с федеральным законом.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений закона при оформлении других материалов дела судом не установлено, таким образом, материалы дела принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

При назначении административного наказания за указанное правонарушение суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие (наличие на иждивении двоих детей (установлено со слов) и отягчающие административную ответственность (повторное совершение однородного административного правонарушения).

Санкцией ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО2 мер для легализации трудовой деятельности на территории Российской Федерации не предпринимал, ранее привлекался за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, он подлежит административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Применение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ будет являться единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, а также обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> с выдворением за пределы Российской Федерации.

Исполнение настоящего постановления в части административного выдворения ФИО2 ФИО11 произвести путем принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации. До исполнения настоящего постановления ФИО2 содержать в специальном учреждении Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г. Стерлитамаку по адресу: <адрес>

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель - УФК по Республике Башкортостан (МВД по Республике Башкортостан), ИНН <***>, расчетный счет <***>, Банк получателя: ГРКЦ НБ РБ Банка России г. Уфа, БИК 048073001, КБК 18811640000016022140 код ОКТМО 80631101.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней, через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан.

Судья И.М. Сираева