Решение № 2А-11506/2025 2А-11506/2025~М-10072/2025 М-10072/2025 от 7 декабря 2025 г. по делу № 2А-11506/2025

Дело №


Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ г<адрес>

Подольский городской суд Московской ФИО4 в составе:

председательствующего судьи ФИО9

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» к судебному приставу-исполнителю <адрес> ФИО3 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4 ФИО3 В.В., <адрес> ФИО3 ГУФССП России по <адрес> ФИО4, ГУФССП по <адрес> ФИО4 об оспаривании бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Государственное казенное учреждения «Центр социальной защиты населения по <адрес><адрес>» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю <адрес> ФИО3 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4 ФИО3 В.В., <адрес> ФИО3 ГУФССП России по <адрес> ФИО4, ГУФССП по <адрес> ФИО4, и просил:

- признать незаконными бездействия <адрес> ФИО3 ГУ ФССП России по <адрес> в связи с не исполнением требований дубликата исполнительного листа ВС № выданного ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> ФИО4 о взыскании с ФИО2 в пользу ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес><адрес>» излишне полученные в качестве меры социальной поддержки ежемесячные денежные выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере <данные изъяты> руб., в установленные законом сроки, а так же в связи с :

- не сделанными запросами в банки и ГИБДД о наличии у должника расчетных счетов, банковских карт;

- не наложением ареста на расчетные счета должника.

Свои требования мотивировал тем, что в производстве <адрес> РСОП ГУ ФССП России по <адрес> находится дубликат исполнительного листа ВС № выданный ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка № Подольского судебного района <адрес> о взыскании с ФИО2 в пользу ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес><адрес>» излишне полученные в качестве меры социальной поддержки ежемесячные денежные выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере <данные изъяты> руб.. Заявление о возбуждении исполнительного производства подано в <адрес> ФИО3 ГУ ФССП России по <адрес> по ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительный лист ВС № от ДД.ММ.ГГГГ. был утерян и выдан дубликат исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ. Заявление о возбуждении исполнительного производства подано в <адрес> ФИО3 ГУ ФССП России по <адрес> по почте ДД.ММ.ГГГГ. были поданы жалобы на бездействия судебных приставов-исполнителей <адрес> РСОП ГУ ФССП России по <адрес> руководителю ГУ ФССП России по <адрес> До настоящего времени ответы на жалобы не поступали. ДД.ММ.ГГГГ. административным истцом подана жалоба на бездействия руководителя ГУ ФССП России по <адрес> судебных приставов-исполнителей Подольского РСОП ГУ ФССП России по <адрес> прокурору <адрес> ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ. административным истцом подано административное исковое заявление в <адрес> городской суд <адрес> ФИО3 ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> об оспаривании бездействия. В результате рассмотрения административного дела в суде было установлено, что исполнительный лист ВС № от ДД.ММ.ГГГГ. был утерян, в дальнейшем получен дубликат исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени требования, изложенные в исполнительном документе, не выполнены. Исполнительное производство закрыто. При таких обстоятельствах административный истец вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском.

Административный истец – представитель Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по <адрес><адрес>» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. №).

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель <адрес> ФИО3 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4 ФИО3 В.В., представители <адрес> ФИО3 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4, ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит требования подлежащими оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

Согласно ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

На основании ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1).

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (ч. 8).

В силу ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в том числе, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника (ч. 1-2).

Устранение обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 4, 7 и 12 части 1 настоящей статьи, не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (ч. 3).

Согласно пп. «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем <адрес> ФИО3 ГУФССП России по <адрес> ФИО4 ФИО3 В.В. вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства производство в отношении должника ФИО2 о взыскании излишне полученных в качестве меры социальной поддержки ежемесячных денежных выплат на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере <данные изъяты> руб., в пользу взыскателя Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» на основании исполнительного листа ВС №, по причине отсутствия в исполнительном документе сведений о должнике и взыскателе. Указанное постановление в установленном законом порядке не оспорено.

В силу ч. 1 ст. 64 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно п. 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Таким образом, установлено, что исполнительное производство в отношении ФИО2 о взыскании излишне полученных ежемесячных денежных выплат на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере <данные изъяты> руб. <адрес> ФИО3 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4 возбуждено не было.

В связи с чем, у судебного пристава – исполнителя не имелось законных оснований для совершения действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа, способных понудить должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, т. е. незаконного бездействия должностными лицами <адрес> ФИО3 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4 не допущено.

Учитывая изложенное, оценив в соответствии с нормами КАС РФ представленные доказательства, в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в непринятии мер принудительного исполнения по исполнительному производству и возложении соответствующей обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по <адрес><адрес>» к судебному приставу-исполнителю <адрес> ФИО3 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3 В.В., <адрес> ФИО3 ГУФССП России по <адрес> ФИО4, ГУФССП по <адрес> ФИО4 об оспаривании бездействия– отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> в течение месяца.

Председательствующий судья: ФИО10