Решение № 12-104/2024 от 15 мая 2024 г. по делу № 12-104/2024

мировой судья Бесова Е.В. УИД: 66MS0040-01-2024-000002-17

дело № 12-104/2024


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Сысерть 16 мая 2024 года

Судья Сысертского районного суда Свердловской области Транзалов А.А.,

с участием ФИО1, её защитника Бараковской В.Ю., представителя администрации СГО ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу, поданную на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Сысертского судебного района Свердловской области от 13.02.2024 в отношении ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Российской Федерации, паспорт №40817810604900317040 выдан 10.11.2003 г., проживающей по адресу: Свердловская область, г. <адрес> о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Сысертского судебного района Свердловской области от 13.02.2024 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекращено ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, главой Сысертского городского округа подана жалоба на постановление мирового судьи. В качестве оснований для отмены обжалуемого постановления указано на несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела, ссылка судьи на не вступившее в законную силу решение суда, на основании чего постановление подлежит отмене, дело направлению на новое рассмотрение

В судебном заседании ФИО1 и её защитник Бараковская В.Ю. возражали против заявленных требований по доводам, изложенным в возражениях, а также ввиду того, что срок привлечения к административной ответственности истёк.

Представитель заявителя ФИО2 настаивала на удовлетворении жалобы и направлении дела на новое рассмотрение по доводам, изложенным в жалобе.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

27.10.2023 главным специалистом Отдела муниципального контроля Администрации Сысертского городского округа составлен акт по результатам проведения выездного обследования при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства, согласно которому выявлены нарушения, выразившиеся в незаконном размещении опор ЛЭП.

27.10.2023 в ФИО1 вынесено предписание по демонтажу опоры ЛЭП в срок до 15.11.2023.

Ввиду неисполнения предписания 18.12.2023 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

13.02.2024 мировым судьёй судебного участка №4 вынесено постановление о прекращении производства по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Согласно пункту 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из системного толкования положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности. При этом по истечении срока давности вопрос о вине лица в совершении административного правонарушения обсуждению не подлежит. Соответственно, и вопрос о доказанности вины лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может.

В соответствии со статьёй 4.5 КоАП РФ, срок привлечения ФИО1 к административной ответственности за вменённое правонарушение истёк 16.02.2024. Таким образом, ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности ФИО1 является обстоятельством, исключающим производство по делу.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь п. 1 ч.1 ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 4 Сысертского судебного района Свердловской области от 13.02.2024 о прекращении в отношении ФИО1 ФИО8 производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу заявителя без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия. Может быть обжаловано (опротестовано прокурором) путем подачи жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции г. Челябинск.

Судья А.А. Транзалов