Решение № 2А-225/2019 2А-225/2019~М-214/2019 М-214/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2А-225/2019

Дело № 2а-225/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Кемля 18 сентября 2019 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Проняшина А.А.,

при секретаре судебного заседания Тихоновой О.А.,

с участием в деле:

представителя административного истца межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» ФИО1, представившего в подтверждение своих полномочий доверенность от 14 января 2019 г., копию диплома о высшем юридическом образовании от 10 июля 2015 г.,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Буренковой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский», далее по тексту также ММО МВД России «Ичалковский», обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений. В обоснование требований указано, что ФИО2 осуждён 13 ноября 2017 г. Ичалковским районным судом Республики Мордовия по части первой статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к пяти месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением от 06 июня 2018 г. Ичалковского районного суда Республики Мордовия в отношении ФИО2 установлены административный надзор сроком до 12 апреля 2021 г., а также следующие административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня по местному времени; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц в дни, установленные органом, осуществляющим административный надзор; запрет на выезд за пределы территории Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства.

ФИО2 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом ему также разъяснены положения части 3 статьи 4, части 2 статьи 9 указанного Федерального закона, в соответствии с которыми суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения, или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ограничения; административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны: официально не трудоустроен, периодически злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений, по месту жительства и в быту характеризуется отрицательно,

Кроме того, за время нахождения под административным надзором он неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности по статьям 19.24, 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом данных о личности ФИО2, его противоправного поведения в период нахождения под административным надзором, неоднократного привлечения в течение года к административной ответственности, административный истец просит дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков и (или) разрешено распитие спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ММО МВД России «Ичалковский» ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям. Просил дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков и (или) разрешено распитие спиртных напитков.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 требования административного истца признал в полном объёме, с обстоятельствами, изложенными в административном исковом заявлении, согласился.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца и административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск следует удовлетворить, находит требования подлежащими удовлетворению, ввиду следующего.

В силу положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных лицом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи); административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 названного закона).

Пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений, за которое он осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. При этом указанное преступление совершено им в период нахождения под административным надзором.

Так из копии приговора от 13 ноября 2017 г. Ичалковского районного суда Республики Мордовия усматривается, что ФИО2 осуждён к лишению свободы на срок 5 месяцев за совершение преступления, предусмотренного частью первой статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Приговор не обжалован, вступил в законную силу 24 ноября 2017 г. (л.д. 18-21).

В соответствии с частью второй статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное частью первой статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к преступлениям небольшой тяжести, судимость за которое погашается по истечению трёх лет после отбытия наказания. С учетом этого судимость ФИО2 в данном случае погашается 12 апреля 2021 г.

Решением от 06 июня 2018 г. Ичалковского районного суда Республики Мордовия в отношении ФИО2, освобождённого их мест лишения свободы 12 апреля 2018 г., установлены административный надзор на срок до 12 апреля 2021 г., исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также следующие административные ограничения: запрещение пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов по местному времени; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение выезда за пределы территории Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 19 июня 2018 г. (л.д. 22-26).

21 июня 2018 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Ичалковский», ознакомлен с временем явки на регистрацию – первая и последняя пятница каждого месяца, а также предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьёй 11.9, и (или) статьёй 12.8, и (или) статьёй 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 27, 28, 30).

Однако, не смотря на это, ФИО2 за время нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности по статьям 19.24, 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Так постановлениями от 21 мая 2019 г., 14 июня 2019 мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение 20 мая 2019 г., 13 июня 2019 г. административных правонарушений, предусмотренных статьёй 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которые ему назначены административные наказания в виде административного ареста на срок трое суток и пять суток, соответственно. Постановления не обжалованы, вступили в законную силу 03 июня 2019 г. и 25 июня 2019 г., соответственно (л.д. 31-32, 33-34).

Постановлением от 30 июля 2019 г. УУП ММО МВД России «Ичалковский» ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение 28 июня 2019 г. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 13 августа 2019 г. (л.д. 35).

Указанные административные правонарушения относятся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

Справкой от 10 сентября 2019 г. о результатах проверки в ОСК также подтверждаются факты привлечения ФИО2 в течение 2019 года к административной ответственности за перечисленные административные правонарушения (л.д. 36-37).

Согласно характеризующему материалу ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны: официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, нарушает установленные судом административные ограничения (л.д. 38, 39).

Анализ представленных суду доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования. Суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных требований, в связи с чем они подлежат удовлетворению.

Таким образом, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить ему дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков и (или) разрешено распитие спиртных напитков.

В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, органы внутренних дел освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

С учетом этого государственная пошлина с поднадзорного лица взысканию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» к ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения административным ограничением в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков и (или) разрешено распитие спиртных напитков.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия А.А. Проняшин.