Решение № 2-3792/2017 2-3792/2017~М-3557/2017 М-3557/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2-3792/2017

Дело № 2-3792/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2017 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Трегубовой Л.В.,

при секретаре Булыгиной К.А.,

с участием ответчика ФИО1, его представителя по ордеру № 008743 от 08.10.2017 года адвоката Шмырева С.В.,

в отсутствие представителя истца УМВД России по Белгородской области, ходатайствовавшей о рассмотрении дела без ее участия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области к ФИО1 о возмещении материального ущерба от преступления в порядке регресса,

установил:

Приговором судебной коллегии по уголовным делам Белгородского областного суда от 17.02.1989 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> (сопротивление работнику милиции, сопряженное с насилием), <данные изъяты> (угон транспортных средств) УК РСФСР.

В результате преступных действий ФИО1, ФИО2 признан ограниченно годным к военной службе на основании диагноза, в соответствии с которым, причиной заболевания определена военная травма, ему установлена третья группа инвалидности бессрочно по причине – «военная травма».

28.12.2004 года ФИО2 уволен из органов внутренних дел по п. «з» ч.7 ст. 19 Закона РФ «О милиции» (по ограниченному состоянию здоровья).

Дело инициировано иском УМВД России по Белгородской области, просившего взыскать с ФИО1 материальный ущерб в порядке регресса в размере выплаченной ФИО2 за период с сентября 2015 года по июнь 2017 года денежной компенсации в сумме 227600,81 руб.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, обратившись к суду с просьбой о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие.

В судебном заседании ответчик и его представитель возражали против удовлетворения исковых требований. Суду пояснили, что, по их мнению, взыскание в порядке регресса суммы, выплаченной ФИО3 ежемесячной денежной компенсации, будет противоречить общим положениям законодательства, регулирующего выплату данных компенсаций, поскольку ни ранее действовавшим Законом РФ «О милиции», ни действующим в настоящее время ФЗ «О полиции» не предусмотрена возможность взыскания с лица, виновного в причинении телесных повреждений сотруднику органов внутренних дел, в связи с осуществлением им служебной деятельности, ежемесячных денежных компенсаций.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает требования истца необоснованными и подлежащими отклонению.

В судебном заседании установлено, что 27.10.1988 года сотруднику милиции ФИО2, несшему службу по охране общественного порядка, в результате преступных действий ФИО1 были причинены телесные повреждения: «<данные изъяты>

Вина ответчика в совершении вышеуказанного преступления подтверждена приговором судебной коллегии по уголовным делам Белгородского областного суда от 17.02.1989 года.

Согласно свидетельству о болезни №3153 от 16.12.2004 года, ФИО2 признан ограниченно годным к военной службе вследствие заболевания, находящегося в причинно-следственной связи с противоправными действиями ФИО1

16.04.2008 года ФИО2 установлена третья группа инвалидности повторно, в качестве причины инвалидности указана «военная травма».

Данные обстоятельства установлены и апелляционным определением Старооскольского городского суда от 25.02.2016 года.

Решением Старооскольского городского суда от 19.04.2006 года с ФИО1 в пользу УВД Белгородской области взыскана денежная сумма в размере 154013 рублей, представляющая собой единовременное пособие, выплаченное ФИО2 в размере пятилетнего денежного содержания в связи с получением им «военной травмы» по вине ответчика, исключившей для него возможность дальнейшего прохождения службы и повлекшей увольнение из органов внутренних дел по ограниченному состоянию здоровья.

В соответствии с Инструкцией о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел РФ или их близким родственникам, утвержденной приказом МВД России от 18.06.2012 № 590, приказом УМВД России по Белгородской области от 28.08.2015 года № 1072, ФИО2 с 04.08.2015 года назначена выплата ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, исходя из размера оклада месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсии, с применением коэффициента 0,3.

За период с сентября 2015 года по июнь 2017 года ФИО2 выплачена денежная компенсация в размере 227600,81 руб., о чем свидетельствуют представленные истцом копии платежных документов и справка-расчет о выплате ежемесячных сумм за указанный период.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Учитывая, что право на получение выплаты единовременного пособия, связанного с причинением вреда здоровью или гибели (смерти) в период прохождения службы, возникло у ФИО2 до вступления в силу Федерального закона от 07.02.2011 года №3-ФЗ «О полиции» (до 01.03.2011 года), ссылки истца в обоснование заявленных требований на положения указанного Федерального закона, необоснованны, поскольку противоречат правилам действия закона во времени.

На основании ст. 1084 ГК РФ вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в полиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам, предусмотренным главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности. Согласно части 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации ответственность за причинение вреда наступает за виновное причинение вреда, если законом не предусмотрено возмещение вреда при отсутствии вины причинителя вреда.

ГК РФ установлена гражданско-правовая ответственность за вред жизни или здоровью граждан, в том числе причиненный при исполнении ими обязанностей военной службы и службы в полиции, при наличии общих оснований наступления такой ответственности, в связи с чем возмещение вреда в указанных ситуациях возможно лишь тогда, когда причинение вреда здоровью сотрудника органов внутренних дел имело место в результате виновных, противоправных действий должностных лиц органов внутренних дел, других государственных органов.

Гарантии дополнительной социальной защиты сотрудника полиции в форме возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или увечья сотрудника при исполнении служебных обязанностей в данном случае действительно установлены статьей 29 Закона Российской Федерации "О милиции". Определенные данным специальным законом для сотрудников полиции компенсационные выплаты являются дополнительной социальной гарантией, которая находится за рамками гражданско-правовых обязательств, вытекающих из причинения вреда, предусмотренных главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе и статьей 1084 Гражданского кодекса Российской Федерации, указанные компенсационные выплаты назначаются при отсутствии вины государственных органов или их должностных лиц в причинении вреда сотруднику органов внутренних дел, если соблюдены определенные законом условия.

Аналогичная позиция изложена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 года №523-О и Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.2009 года №13-П.

В силу части 6 статьи 43 Федерального закона "О полиции", вступившего в силу с 1 марта 2011 года, в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц. Часть 5 статьи 43 упомянутого Федерального закона предусматривает при получении сотрудником полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, выплату единовременного пособия в размере двух миллионов рублей. При этом возможность последующего взыскания выплаченной указанной суммы единовременного пособия с виновных лиц, данным законом не предусмотрена.

До 1 марта 2011 года действовала аналогичная норма - статья 29 Закона Российской Федерации "О милиции", часть 4 которой предусматривала в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности выплату денежной компенсации в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в названной статье основаниям, за счет средств соответствующего бюджета либо средств организаций, заключивших с милицией договоры.

Согласно пункту 21 Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденной приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 15 октября 1999 года N 805, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, при назначении пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученным в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей) и ведущими к досрочному увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья (пункты "ж" и "з" статьи 58 Положения), сотруднику ежемесячно выплачивается сумма в возмещение вреда, причиненного его здоровью.

Часть 3 ст. 29 Закона Российской Федерации "О милиции" предусматривала, что при получении сотрудником милиции в связи с осуществлением служебной деятельности телесных повреждений, исключающих для него возможность дальнейшего прохождения службы, ему выплачивается единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.

Решением Старооскольского городского суда от 19.04.2006 года с ФИО1 в пользу УВД Белгородской области взыскана денежная сумма в размере 154013 рублей, представляющая собой единовременное пособие, выплаченное ФИО2 в размере пятилетнего денежного содержания в связи с получением им «военной травмы» по вине ответчика, исключившей для него возможность дальнейшего прохождения службы и повлекшей увольнение из органов внутренних дел по ограниченному состоянию здоровья.

Учитывая изложенное, обоснованными являются доводы стороны ответчика о том, что взыскание с ФИО1 в настоящее время в порядке регресса суммы выплаченной ФИО2 ежемесячной денежной компенсации, будет противоречить общим положениям законодательства, регулирующего выплату вышеуказанных компенсаций, поскольку ни ранее действовавшим Законом Российской Федерации "О милиции", ни действующим в настоящее время Федеральным законом "О полиции" не предусмотрена возможность взыскания с лица, виновного в причинения телесных повреждений сотруднику органов внутренних дел в связи с осуществлением им служебной деятельности, выплаченных сумм и единовременной и ежемесячной денежных компенсаций.

Таким образом, в системе действующего правового регулирования в случае, предусмотренном ч.4 ст. 29 Закона Российской Федерации «О милиции», государство берет на себя компенсацию причиненного вреда как орган, действующий в публичных интересах, и право сотрудника милиции на возмещение вреда в виде выплаты ежемесячной денежной компенсации является установленной государством гарантией в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей.

В связи с изложенным, требования истца удовлетворению на подлежат.

Кроме того, суд отмечает, что апелляционным определением Старооскольского городского суда от 25.02.2016 года, требования УМВД России по Белгородской области к ФИО1 о возмещении материального ущерба в порядке регресса за период с 04.08.2015 года по 31.10.2015 года, отклонены.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области к ФИО1 о возмещении материального ущерба от преступления в порядке регресса, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>