Решение № 2А-615/2019 2А-615/2019~М-227/2019 М-227/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 2А-615/2019

Дело № 2а-615/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Астрахань 30.01.2019 года

Ленинский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Апостолова К.В.,

при секретаре Кадралиевой Л.Н.,

с участием помощника прокурора Азизова В.Р.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Астраханской области ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, в обоснование которого указал, что последний отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области по приговору мирового судьи СУ № 1 Володарского района Астраханской области от 06.03.2018г., которым осужден по ч.1 ст.119 УК РФ к наказанию в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы в колонии строгого режима. Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 11.02.2015г. ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет. Просят суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 5 лет 10 месяцев 21 день, установив административные ограничения в виде: обязательно являться 3 раза в месяц в УВМД по месту жительства для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений в период с 22 до 6 часов; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства; запретить выезд за пределы Астраханской области.

Представитель административного истца- ФИО1 доводы искового заявления начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с иском начальника ФКУ ИК -2 УФСИН России по Астраханской области согласился частично, просил снизить количество явок в ОВД.

Помощник прокурора Азизов В.Р. не возражал против удовлетворения заявления начальника ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Астраханской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы настоящего административного дела, приходит к следующему выводу.

Статьей 6 ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с п.4 ч.2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Частью 1 ст.3 данного закона определено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Статьей 5 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регламентированы сроки установления административного надзора.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Положениями частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре установлено, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

В судебном заседании установлено, что приговором Володраского районого суда Астраханской области от 20.01.2011г. ФИО2, сужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ.

Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 11.02.2015г. ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет, в связи с наличием в его действиях по приговору от 20.01.2011г. опасного рецидива преступлений, с применением соответствующих административных ограничений.

Освободился ФИО2 30.04.2015г.

Приговором Володарского районного суда Астраханской области от 19.09.2016г. ФИО2 осужден по ч.3 ст.30, п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ к наказанию в виде 1 года лишения свободы в колонии строгого режима. Отягчающим вину обстоятельством судом признан рецидив преступлений. Освободился 19.09.2017г.

Приговором мирового судьи СУ № 1 Володарского района Астраханской области от 06.03.2018г. ФИО2 осужден по ч.1 ст.119, ч.1 ст. 119 УК РФ к наказанию в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы в колонии строгого режима Отягчающим вину обстоятельством судом признан рецидив преступлений.

Осужденный ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы 05.05.2019г. в связи с отбытием срока наказания.

В соответствии с характеристикой администрации исправительного учреждения ФИО2 за период отбывания наказания поощрений и взысканий не имеет, характеризуется положительно.

Согласно ч.3 ст.86 УК РФ, на момент совершения ФИО2 преступления, предусмотренного ч.2 ст. 158 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней и небольшой тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания. Судимость за совершению преступления предусмотренного ч.3 ст.158 УК РФ, в редакции действовавшей на день совершения преступления, погашается по истечении 6 лет. Таким образом судимость по приговору от 11.02.2015г. будет погашена 30.04.2021г., а по приговору от 19.09.2016г.- 19.09.2020г.

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Таким образом, ФИО2, являясь совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором, за которое он был осужден к лишению свободы, и ему в рамках действующего законодательства надлежит установить административный надзор сроком до 30.04.2021г.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению в части.

Согласно статье 4 вышеназванного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

По мнению суда, установление именно этих административных ограничений и именно на срок до 30.04.2021г. позволит предупредить совершение ответчиком новых преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление начальника ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Астраханской области ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2,<дата обезличена> года рождения, на срок до 30.04.2021 года, установив административные ограничения в виде:

запретить посещение кафе, баров и иных питейных заведений в период времени с 22-00 до 06-00 часов;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов;

запретить выезд за пределы Астраханской области.

обязать являться один раза в месяц в УВМД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию, Астраханский областной суд, в течение десяти дней со дня принятии решения.

Полный текст решения изготовлен 30.01.2019 года.

Судья подпись Апостолов К.В.