Решение № 2А-117/2020 2А-117/2020~М-2/2020 А-117/2020 М-2/2020 от 22 января 2020 г. по делу № 2А-117/2020

Дело №а-117/2020
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

23 января 2020 года <адрес>

Гвардейский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Клименко М.Ю.,

при секретаре Савкиной В.Н.,

с участием прокурора Абрамовой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Гвардейского районного суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора Бобохонову Расулу Исматовичу,

у с т а н о в и л :

ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Бобохонова Р.И., указав, что ответчик отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по <адрес> за совершение особо тяжкого преступления по приговору Ленинградского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. ст. 30 ч.3 – 228.1 ч.4 п. «г», 64 УК РФ к 6 годам лишения свободы в ИК строгого режима. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. Осужденный Бобохонов Р.И. ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В связи с чем, административный ответчик просит установить в отношении Бобохонова Р.И. по освобождению из мест лишения свободы административный надзор сроком на три года и административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий, участие в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22-00 час. до 06-00 час.; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по <адрес> Радьков А.В., действующий на оснвоании доверенности, поддержал административный иск по доводам, изложенным в нем.

Ответчик Бобохонов Р.И. в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, ходатайства о личном участии не заявлял, в связи с чем административное дело рассмотрено судом без его участия.

Суд, выслушав пояснения административного истца, заключение прокурора, полагавшего требования не подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела и дав оценку доказательствам, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом РФ N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции, действующей до 08.06.2017 г.) (далее по тексту - Закон) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ст. 4 ч.1, ч.2 вышеназванного закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу ст. 5 ч.1 п.1 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Бобохонов Р.И. отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по приговору Ленинградского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден по ч.3 ст. 30, п. «г» ч.4 ст.228.1, ст.64 УК РФ к 6 годам лишения свободы. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным в материалы дела характеристике и справке Бобохонов Р.И. характеризуется отрицательно, с ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания.

Однако, как усматривается из копии приговора суда осужденный Бобохонов Р.И. является гражданином Республики <адрес>, что также подтверждается материалами личного дела осужденного.

В силу п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15) административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Положениями пп. 5, пп. 6 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:

5) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления;

6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Таким образом, не имеется законных оснований для проживания (пребывания) после отбытия наказания административного ответчика Бобохонова Р.И., являющегося гражданином Республики <адрес> на территории Российской Федерации.

В связи с изложенным, оснований для удовлетворения административного иска ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора Бобохонову Расулу Исматовичу, у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного иска ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись

Копия

Судья М.Ю.Клименко