Решение № 12-447/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 12-447/2018

М/с Ли С.В. Дело №12-447/2018


РЕШЕНИЕ

07 ноября 2018 года г.Уссурийск

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Внукова О.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №65 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от ДД.ММ.ГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ,

в отношении ФИО1, XXXX,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №65 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от ДД.ММ.ГГ. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с конфискацией предмета административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1 обратилась с жалобой в которой просит постановление мирового судьи отменить, направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что реализацией никакой продукции она не занималась, однако действительно приобрела водку через своего знакомого по просьбе клиента, который в последствии ее оговорил. Кроме того, указывает на то, что о времени рассмотрения дела она не была извещена, тогда как в материалах дела имеется ее сотовый телефон, о том, что она привлечена к административной ответственности узнала только при списании денежных средств судебными приставами. В связи с чем была лишена возможности предоставить доказательства своей невиновности.

В судебном заседании заявитель на доводах жалобы настаивала.

Суд, выслушав заявителя, изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, приходит к следующему.

Согласно п.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из разъяснений, содержащихся в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что в целях соблюдения установленных ст.29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

Как усматривается из материалов дела, определением мирового судьи судебного участка №65 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района от ДД.ММ.ГГ. дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 назначено к рассмотрению на 11 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГ (л.д.16).

ДД.ММ.ГГ. мировой судья признал извещение ФИО1 надлежащим и рассмотрел дело об административном правонарушении в ее отсутствие, указав, что конверт с уведомлением о времени и месте судебного заседания возвращен с отметкой об истечении срока хранения.

Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения ФИО1 о времени и месте судебного заседания.

В связи с вынесением приказа ФГУП "Почта России" от 05.12.2014г. N 423-п "Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", приказ предприятия от 31.08.2005г. N 343 "О введении в действие "Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" признан утратившим силу.

Согласно п.п.3.1- 3.4 приказа ФГУП "Почта России" от 05.12.2014г. N 423-п "Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" вручение почтовых отправлений разряда "Судебное" осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, в части доставки (вручения) письменной корреспонденции, а также Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (п.3.1).

Заказные письма и бандероли разряда "Судебное" доставляются по адресу, указанному на почтовом отправлении, и вручаются лично адресату (или его уполномоченному представителю) под расписку в извещении ф.22 по предъявлении одного из документов, указанных в приложении к настоящим Особым условиям (п.3.2).

При отсутствии адресата такие письма и бандероли могут вручаться совершеннолетним лицам, проживающим совместно с адресатом без доверенности, по предъявлении одного из документов, указанных в Приложении к настоящим Особым условиям. При этом в уведомлении о вручении регистрируемого почтового отправления ф.119 и в извещении ф. 22 указывается лицо, которому вручено отправление разряда "Судебное", с соответствующими отметками о степени родства.

При отсутствии адресата дома в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение ф. 22 с приглашением адресата в объект почтовой связи для получения почтового отправления (п.3.3).

При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения ф.22-в.

При невозможности вручить извещение ф. 22-в под расписку оно опускается в ячейку абонентского почтового шкафа, почтовые абонентские ящики, при этом на отрывной части извещения делается отметка "Опущено в абонентский почтовый ящик", проставляется дата, подпись почтового работника (п.3.4).

В соответствии с п.20.17 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом ФГУП "Почта России" от 17.05.2012г. N114-п, при неявке адресатов за регистрируемым почтовым отправлением (РПО) в течение 5 рабочих дней (для РПО разряда "Судебное" в течение 3-х рабочих дней) после доставки первичных извещений ф.22 им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения ф.22-в. На оборотной стороне РПО или сопроводительного адреса к посылке делается отметка о дате и времени выписки вторичного извещения, которая подписывается почтовым работником.

Как следует из имеющегося в материалах дела конверта, извещение о времени и месте судебного заседания поступило в почтовое отделение г.Уссурийска ДД.ММ.ГГ. Возращено в суд с отместкой об истечении сроков хранения ДД.ММ.ГГ. Отметки о дате и времени выписки первичного и вторичного извещения, подписанной почтовым работником, данный конверт не содержит (л.д.18).

Таким образом, органом почтовой связи при доставке ФИО1 судебной повестки был нарушен порядок оказания услуг почтовой связи, следовательно, ФИО1 не получила судебную повестку по независящим от нее причинам и не может считаться надлежаще извещенной о времени и месте судебного разбирательства.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело было рассмотрено без участия ФИО1 в отсутствие сведений о ее надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

Иных мер по извещению ФИО1 о дате и времени судебного разбирательства, в том числе посредством телефонной связи по номеру телефона, указанному в протоколе об административном правонарушении, мировой судья не предпринималось.

Невыполнение требований КоАП РФ, обеспечивающих создание со стороны суда надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела, повлекло нарушение права ФИО1 на защиту, что в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ является основанием для отмены вынесенного постановления.

Учитывая, что в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, предусмотрен специальный годичный срок давности привлечения лиц к административной ответственности за совершение правонарушений в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоП РФ в отношении ФИО1 подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №65 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края от ДД.ММ.ГГ., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение мировому судье.

Судья О.Н. Внукова