Решение № 2-409/2021 2-409/2021~М-444/2021 М-444/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2-409/2021

Дело № 2-409/2021

УИД 79RS0006-01-2021-001090-48


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2021 года

Смидовичский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Куликовой Е.А.

при секретаре Фиалковской О.В.

с участием прокурора Кобзарь Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Смидович гражданское дело по исковому заявлению прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Смидовичского района ЕАО обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области о понуждении к совершению определенных действий. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Смидовичского района проведены надзорные мероприятия на предмет исполнения администрацией Смидовичского городского поселения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Установлено, что имущество, связанное с оказанием услуг водоснабжения и водоотведения жителям Смидовичского городского поселения переданы в аренду ресурсоснабжающей организации ООО «Сервис Строй» для целей водоснабжения и водоотведения населению Смидовичского городского поселения, что подтверждается договором аренды муниципального имущества от 08.05.2021 №. При обследовании сетей канализации (канализационно-насосных станций) установлены определенные нарушения, выразившиеся в их ненадлежащем состоянии. Установлена необходимость проведения капитального ремонта, установка дополнительного оборудования на канализационно-насосных станциях в п. Смидович. В ходе надзорных мероприятий устанавливаются факты аварийных ситуаций на системе водоотведения п. Смидович и с. Песчаное, причиной которых является ветхое состояние указанных коммунальных систем. Непринятие администрацией Смидовичского городского поселения мер к ремонту сетей водоотведения может привести к ухудшению санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Прокурор просит обязать администрацию Смидовичского городского поселения в срок до 01.01.2022 провести мероприятия по капитальному ремонту сетей водоотведения Смидовичского городского поселения, а именно провести работы по капитальному ремонту следующих сетей водоотведения: капитальный ремонт приемной камеры и машинного отделения на канализационно-насосной станции № 3 п. Смидович (вблизи <...> в п. Смидович); произвести установку насосного оборудования мощностью не менее 80 куб.м./ч. в количестве 2 штук на канализационно-насосной станции № 3 п. Смидович (вблизи <...> в п. Смидович); капитальный ремонт приемной камеры на канализационно-насосной станции № 4 п. Смидович (вблизи МБОУ «СОШ № 3 п. Смидович»); произвести установку насосного оборудования мощностью не менее 50 куб.м.\ч. в количестве 2 штук на канализационно-насосной станции № 4 п. Смидович (вблизи МБОУ «СОШ № 3 п. Смидович»); произвести установку насосного оборудования мощностью не менее 130 куб.м.\ч. в количестве 2 штук на канализационно-насосной станции № 5 п. Смидович (вблизи дома № 10 по ул. 30 лет Победы в п. Смидович); капитальный ремонт приемной камеры на канализационно-насосной станции № 5 п. Смидович (вблизи дома № 10 по ул. 30 лет Победы в п. Смидович); замена внутренних трубопроводов на канализационно-насосной станции № 5 п. Смидович (вблизи дома № 10 по ул. 30 лет Победы в п. Смидович); устройство (монтаж) системы вентиляции здания канализационно-насосной станции № 5 п. Смидович (вблизи дома № 10 по ул. 30 лет Победы в п. Смидович); замена внутренних трубопроводов на канализационно-насосной станции № 10 с. Песчаное (ул. Урминская, 1 в с. Песчаное); капитальный ремонт здания канализационно-насосной станции № 10 с Песчаное (ул. Урминская, 1 в с. Песчаное); капитальный ремонт приемного и машинного отделений на канализационно-насосной станции № 10 с. Песчаное (ул. Урминская, 1 в с. Песчаное); произвести установку насосного оборудования мощностью не менее 60 куб.м./ч. в количестве 2 штук на канализационно-насосной станции № 10 с. Песчаное (ул. Урминская, 1 в с. Песчаное); замена внутренних трубопроводов на канализационно-насосной станции № 8 п. Смидович (ул. Чкалова в п. Смидович); произвести установку насосного оборудования мощностью не менее 120 куб.м./ч. в количестве 2 штук на канализационно-насосной станции № 8 п. Смидович (ул. Чкалова в п. Смидович).

В судебном заседании прокурор Кобзарь Н.Д. исковые требования уточнил, просил суд обязать администрацию муниципального образования «Смидовичское городское поселение» в срок до 01.01.2022 провести мероприятия по ремонту сетей водоотведения Смидовичского городского поселения, а именно провести работы по капитальному ремонту (замене) следующих сетей водоотведения: капитальный ремонт приемной камеры и машинного отделения на канализационно-насосной станции № 3 п. Смидович (вблизи <...> в п. Смидович); произвести установку насосного оборудования мощностью не менее 50 куб.м./ч. в количестве 2 штук на канализационно-насосной станции № 4 п. Смидович (вблизи МБОУ «СОШ №3 п. Смидович»); капитальный ремонт приемной камеры на канализационно-насосной станции № 4 п. Смидович (вблизи МБОУ «СОШ № 3 п. Смидович»); произвести установку насосного оборудования мощностью не менее 130 куб.м.\ч. в количестве 2 штук на канализационно-насосной станции № 5 п. Смидович (вблизи <...> Победы в п. Смидович); капитальный ремонт приемной камеры на канализационно-насосной станции № 5 п. Смидович (вблизи дома № 10 по ул. 30 лет Победы в п. Смидович); замена внутренних трубопроводов на канализационно-насосной станции № 5 п. Смидович (вблизи дома № 10 по ул. 30 лет Победы в п. Смидович); устройство (монтаж) системы вентиляции здания канализационно-насосной станции № 5 п. Смидович (вблизи дома № 10 по ул. 30 лет Победы в п. Смидович); замена внутренних трубопроводов на канализационно-насосной станции № 10 с. Песчаное (ул. Урминская, 1 в с. Песчаное); капитальный ремонт здания канализационно-насосной станции № 10 с Песчаное (ул. Урминская, 1 в с. Песчаное); капитальный ремонт приемного и машинного отделений на канализационно-насосной станции № 10 с. Песчаное (ул. Урминская, 1 в с. Песчаное); произвести установку насосного оборудования мощностью не менее 60 куб.м./ч. в количестве 2 штук на канализационно-насосной станции № 10 с. Песчаное (ул. Урминская, 1 в с. Песчаное); замена внутренних трубопроводов на канализационно-насосной станции № 8 п. Смидович (ул. Чкалова в п. Смидович); произвести установку насосного оборудования мощностью не менее 120 куб.м./ч. в количестве 2 штук на канализационно-насосной станции № 8 п. Смидович (ул. Чкалова в п. Смидович). Доводы, изложенные в исковом заявлении, подержал в полном объеме. Дополнительных пояснений суду не высказал.

Ответчик - администрация муниципального образования «Смидовичское городское поселение» ЕАО в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не заявил, возражений на исковое заявление не представил.

Третье лицо – ООО «Сервис Строй» в судебное заседание не явилось, о дне, месте и времени его проведения извещено надлежащим образом.

Выслушав пояснения прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанностей в натуре (пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения).

В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003, к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

К вопросам местного значения поселения, согласно пункту 23 статьи 14 указанного Закона, относится организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Пунктами 3.2.1, 3.2.41 «МДК 3-02.2001. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации», утвержденных приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 № 168, предусмотрено, что канализационная сеть организации ВКХ должна обеспечить отведение сточных вод населенного пункта на очистные сооружения и сброс их после очистки в водный объект или отведение для последующего использования. Капитальный ремонт сети включает: устройство новых или реконструкцию действующих колодцев (камер); перекладку или реновацию участков трубопроводов с заменой труб или их санацию (чулок); ремонт или замену отдельных сооружений и устройств, задвижек, затворов, шиберов, вантузов, другой арматуры и оборудования.

Из материалов дела установлено, что имущество, связанное с оказанием услуг водоснабжения и водоотведения жителям Смидовичского городского поседения, находится в собственности муниципального образования «Смидовичское городское поселение» ЕАО.

Муниципальное имущество водоснабжения и водоотведения, а именно канализационные насосные станции, водозаборы и сети водоснабжения и водоотведения администрацией Смидовичского городского поседения переданы в аренду ресурсоснабжающей организации ООО «Сервис Строй» для целей оказания услуг по водоснабжению и водоотведению населению Смидовичского городского поселения, что подтверждается договором аренды муниципального имущества от 09.11.2020 №, дополнительным соглашением № от 30.04.2021.

Из представленной ООО «Сервис Строй» информации от 11.03.2021 следует, что в ноябре 2020 года ими было произведено обследование объектов водо-канализационного хозяйства на предмет технического состояния переданного в аренду муниципального имущества. В ходе обследования установлено крайне изношенное физическое состояние переданного имущества, техническая документация отсутствует. Четыре канализационные насосные станции в п. Смидович и одна канализационная станция в с. Песчаное не работают в нормальном режиме и не соответствуют техническому оснащению и состоянию (частично или полностью затоплены машинное и приемное отделения, разукомплектованы или не действуют). Все канализационные насосные станции требуют капитального ремонта и реконструкции или создания нового объекта капитального строительства. В ходе эксплуатации канализационных сетей установлено, что трубопроводы имеют не полное проходное сечение (отложения жира, заиленность). Колодцы на канализационных сетях в основном количестве имеют заиленность и загрязненность рабочих площадок и лотков, на стенках колодцев рабочей части отложения, накопившиеся от предыдущих подпоров. Колодцы не промывались. 14-ти канализационным колодцам требуется текущий ремонт.

Данные обстоятельства подтверждаются актами технического состояния объектов водо-канализационного хозяйства ресурсоснабжающей организации ООО «Сервис Строй».

Согласно акту осмотра от 18.05.2021 прокуратурой района при участии ресурсоснабжающей организации ООО «Сервис Строй», представителей администрации Смидовичского городского поселения проведено обследование сетей канализации (канализационно-насосных станций), расположенных в п. Смидович, на предмет надлежащего содержания муниципального имущества. В ходе осмотра установлены нарушения, выразившиеся в ненадлежащем состоянии канализационно-насосных станций.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что необходимо проведение капитального ремонта, установка дополнительного оборудования на канализационно-насосных станциях.

Согласно положений ст. 1 ФЗ РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения. Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.

В соответствии со ст. 7 указанного закона, мероприятия направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе предъявить в суд заявление в интересах неопределенного круга лиц, каковыми являются лица, проживающие на территории Смидовичского городского поселения.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьёй 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, при определении срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено, принимает во внимание мнение прокурора относительно срока исполнения решения суда, полагает необходимым установить срок исполнения обязательств до 30 января 2022 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, районный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области о понуждении к совершению определенных действий, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области в срок до 30.01.2022 провести мероприятия по ремонту сетей водоотведения Смидовичского городского поселения, а именно провести работы по капитальному ремонту (замене) следующих сетей водоотведения:

- капитальный ремонт приемной камеры и машинного отделения на канализационно-насосной станции № 3 п. Смидович (вблизи <...> в п. Смидович);

- капитальный ремонт приемной камеры на канализационно-насосной станции № 4 п. Смидович (вблизи МБОУ «СОШ № 3 п. Смидович»);

- установку насосного оборудования мощностью не менее 50 куб.м./ч. в количестве 2 штук на канализационно-насосной станции № 4 п. Смидович (вблизи МБОУ «СОШ №3 п. Смидович»);

- установку насосного оборудования мощностью не менее 130 куб.м.\ч. в количестве 2 штук на канализационно-насосной станции № 5 п. Смидович (вблизи <...> Победы в п. Смидович);

- капитальный ремонт приемной камеры на канализационно-насосной станции № 5 п. Смидович (вблизи дома № 10 по ул. 30 лет Победы в п. Смидович);

- замену внутренних трубопроводов на канализационно-насосной станции № 5 п. Смидович (вблизи дома № 10 по ул. 30 лет Победы в п. Смидович);

- устройство (монтаж) системы вентиляции здания канализационно-насосной станции № 5 п. Смидович (вблизи дома № 10 по ул. 30 лет Победы в п. Смидович);

- замену внутренних трубопроводов на канализационно-насосной станции № 10 с. Песчаное (ул. Урминская, 1 в с. Песчаное);

- капитальный ремонт здания канализационно-насосной станции № 10 с Песчаное (ул. Урминская, 1 в с. Песчаное);

- капитальный ремонт приемного и машинного отделений на канализационно-насосной станции № 10 с. Песчаное (ул. Урминская, 1 в с. Песчаное);

- установку насосного оборудования мощностью не менее 60 куб.м./ч. в количестве 2 штук на канализационно-насосной станции № 10 с. Песчаное (ул. Урминская, 1 в с. Песчаное);

- замена внутренних трубопроводов на канализационно-насосной станции № 8 п. Смидович (ул. Чкалова в п. Смидович);

- установку насосного оборудования мощностью не менее 120 куб.м./ч. в количестве 2 штук на канализационно-насосной станции № 8 п. Смидович (ул. Чкалова в п. Смидович).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда.

Судья Е.А. Куликова

Мотивированное решение суда изготовлено 23.07.2021.