Постановление № 5-400/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 5-400/2017

дело № 5-400/2017 года
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 декабря 2017 года г. Орск

Судья Октябрьского районного суда г.Орска Оренбургской области Шенцова Е.П.

при секретаре Романовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, не работающего, проживающего по адресу: <адрес><адрес>,

у с т а н о в и л:

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 40 минут в магазине «<данные изъяты>», расположенном по <адрес> в <адрес>, незаконно реализовал <данные изъяты> бутылку водки «<данные изъяты>» емкостью <данные изъяты> л. стоимостью <данные изъяты> руб., свободная реализация которой запрещена в соответствии со ст.11, 18 и 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» без соответствующей лицензии.

В отношении ФИО2 УУП ОП №1 МУ МВД России «Орское» ФИО3 составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебном заседании вину признал, просил снизить размер административного штрафа.

Заслушав ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 265-ФЗ в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения, в частности введена в действие ст. 14.17.1, устанавливающая ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи).

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного УУП ОП № МУ МВД России «Орское» ФИО3, следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 40 минут в магазине «<данные изъяты>», расположенном по <адрес> в <адрес>, незаконно реализовал <данные изъяты> бутылку водки «Кристал» емкостью <данные изъяты> л. стоимостью <данные изъяты> руб., свободная реализация которой запрещена в соответствии со ст.11, 18 и 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» без соответствующей лицензии.

Действия ФИО2 квалифицированы УУП ОП №1 МУ МВД России «Орское» ФИО3 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Поскольку ФИО2 является физическим лицом, сведения о наличии трудовых отношений с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством) отсутствуют, ФИО2 относится к субъекту административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Обстоятельства административного правонарушения, вина ФИО2 в его совершении подтверждаются:

- рапортом УУП ОП № МУ МВД России «Орское» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении факта незаконной реализации спиртосодержащей продукции без соответствующих документов ДД.ММ.ГГГГ в торговом павильоне «Универсал» по <адрес> в <адрес>;

- объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что он, находясь в торговом павильоне «Универсал» по <адрес> в <адрес>, продал неизвестной женщине принадлежащую ему бутылку водки «<данные изъяты>» объемом <данные изъяты> л. за <данные изъяты> руб.;

-объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, которая пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она приобрела <данные изъяты> бутылку водки объемом <данные изъяты> л., за <данные изъяты> руб. у ранее незнакомого мужчины в торговом павильоне «<данные изъяты>» по <адрес> в <адрес>;

-протоколом личного досмотра, досмотра вещей от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у ФИО6 изъята <данные изъяты> бутылка водки «<данные изъяты>» емкостью <данные изъяты> л. При этом ФИО6 пояснила, что купила <данные изъяты> бутылку водки в торговом павильоне «<данные изъяты>» по <адрес> в <адрес>;

-протоколом об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленным УУП ОП № МУ МВД России «Орское» ФИО3 в отношении ФИО2 действия которого квалифицированы по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ;

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

-заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому представленная на экспертизу жидкость (ранее изъятая у ФИО6) является спиртосодержащей жидкостью с видимой объемной долей этилового спирта <данные изъяты> %. В представленной жидкости микропримеси- диэтилфталат не выявлено.

Согласно ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

В соответствии со ст. 18 названного Федерального закона лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Свободная реализация спиртосодержащей продукции без наличия лицензии на территории Российской Федерации запрещена.

Статьей ст.26 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлен запрет на поставки, розничную продажу алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.171.4 Уголовного кодекса РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции, если это деяние совершено неоднократно, влечет уголовную ответственность. При этом, согласно примечанию 2 к данной статье Уголовного кодекса РФ, для целей настоящей статьи под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, совершенной неоднократно, понимается продажа такой продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению, определённым участникам оборота алкогольной продукции, при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции. Повторная незаконная розничная продажа физическим лицом алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции влечет уголовную ответственность.

При таких обстоятельствах, действия ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 КоАП РФ, выражающуюся в розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, когда это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истек.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей…

В силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Частью 2.2 указанной статьи предусмотрена возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица.

Принимая во внимание, что совершенное ФИО2 административное правонарушение не повлекло возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имущественный ущерб от совершенного правонарушения отсутствует, ранее ФИО2 к административной ответственности не привлекался, вину в совершении административного правонарушения признал, суд полагает возможным снизить размер назначаемого административного штрафа до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Санкция ст.14.17.1 КоАП РФ предусматривает конфискацию алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Поэтому бутылка со спиртосодержащей продукцией, являющаяся предметом административного правонарушения, подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> с конфискацией предмета административного правонарушения, изъятого протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- <данные изъяты> бутылки спиртосодержащей жидкости с надписью «<данные изъяты>» емкостью <данные изъяты> литра, с дальнейшей передачей на уничтожение.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья (подпись) Шенцова Е.П.