Решение № 2А-1296/2018 2А-1296/2018 ~ М-658/2018 М-658/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2А-1296/2018

Мотивированное
решение изготовлено 29 мая 2018 года. Дело № 2а-1296/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2018 года г.Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Э.В.,

при секретаре судебного заседания Караульновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Пскова, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Пскова, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование иска указано, что ФИО1 в феврале 2009 года ГБУЗ «Наркологический диспансер Псковской области» установлен диагноз: «<данные изъяты>», код по МКБ F 11.2.

Данное заболевание в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации 29.12.2014 № 1604 является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

На основании изложенного, в целях обеспечения безопасности дорожного движения прокурор просит признать недействительным водительское удостоверение №********* категории «В, В1 (AS)», действующее с 21.01.2017 по 21.01.2027.

Прокурор Федорова Е.Л. в судебном заседании исковое требование поддержала, в обоснование привела доводы, изложенные в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, согласно телефонограмме ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, возражал против заявленных требований.

Представитель третьего лица – Управления ГИБДД УМВД России по Псковской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав доводы прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 08.11.1968 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ст. 2 Федерального закона от 10.10.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно ст. 5 № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Ст.23 № 196-ФЗ определено, что целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 24 Федерального закона №196-ФЗ гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

В силу п.1 ст.28 Федерального закона №196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшиеся медицинские ограничения к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно пунктам 1,4 ст. 23.1 Федерального закона №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания к управлению транспортными средствами при психических расстройствах и расстройствах поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), коды заболеваний по Международной классификации болезней -10: F10 – F16, F18, F19.

Из материалов дела следует, что 21.01.2017 ФИО1, **.**. г.р., выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS)» №*********, действующее по 21.01.2027.

По информации ГБУЗ «Наркологический диспансер Псковской области» в феврале 2009 г. ФИО1 установлен диагноз «<данные изъяты>», код по МКБ F 11.2, «<данные изъяты>». ФИО1 с 02.2009 г. состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «Наркологический диспансер Псковской области», на медосмотры с 01.2017 не является, лабораторного исследования не проходит, сведения о наличии у пациента стойкой ремиссии отсутствуют. (л.д. 33)

Согласно Международной классификации болезней-10 код заболевания F11 подразумевает под собой «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением опиоидов». Четвертый знак «2» используется в рубриках F10-F19 как «Синдром зависимости».

Данные обстоятельства подтверждаются соответствующими документами.

Таким образом, имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, в связи с чем, он не имеет право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года "О безопасности дорожного движения" установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии со статьей 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Установление у ФИО1 наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Продолжение действия права управления транспортными средствами при указанных выше обстоятельствах, противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

При данных обстоятельствах исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой административный истец освобожден, подлежит взысканию с административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора города Пскова, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение №********* на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS)», действующее с 21.01.2017 по 21.01.2027, выданное ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Псков» в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Э.В. Кузнецова