Решение № 2А-550/2024 2А-550/2024~М-414/2024 М-414/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 2А-550/2024

Дело № 2а-550/2024 23RS0027-01-2024-000896-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабинск 23 мая 2024 года

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Аблаева С.С.,

при секретаре судебного заседания Дятловой А.В.,

с участием: административного истца Лабинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц: в лице помощника Лабинского межрайонного прокурора Родичкина М.С.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев административное исковое заявление Лабинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании утратившим право на управление транспортными средствами,

установил:

В Лабинский городской суд поступило административное исковое заявление Лабинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании утратившим право на управление транспортными средствами.

В обоснование административных исковых требований указано, что в ходе проверки установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии <...>, выданное 12.02.2016 и действительное до 12.02.2026. Основания прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрены в ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ, одним из которых является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Установлено, что ФИО1 взят в марте 2024 года на диспансерное наблюдение в Лабинском филиале ГБУЗ «<...>». Таким образом, управление транспортным средством ФИО1, имеющим противопоказания к водительской деятельности, ставит под угрозу соблюдение, предусмотренных ч. 1 ст. 24 Закона № 196-ФЗ прав граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, что гарантировано государством и обеспечивается путем исполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 125-126, 218-220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор просил суд: признать утратившим право на управление транспортными средствами ФИО1, <...> года рождения, паспорт серия <...>, зарегистрированного по адресу: <...>, до получения медицинского заключения об отсутствии у ФИО1, <...> года рождения, медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами; запретить ФИО1, <...> года рождения, управление транспортными средствами и обязать его сдать водительское удостоверение в Межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД ### ГУ МВД России по <...>.

В судебное заседание не явились представители заинтересованного лица, уведомлены о дне и времени судебного заседания.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц с учетом мнения присутствующих участников процесса, не возражавших рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный истец в лице помощника прокурора в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить, пояснил согласно изложенному в административном исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик признал требования административного иска, готов сдать водительское удостоверение в МРЭО.

Суд, заслушав присутствующих участников процесса, исследовав материалы дела, удовлетворяет административное исковое заявление по следующим основаниям.

Лабинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, в результате которой выявлены нарушения в действиях ФИО1, <...> года рождения.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии <...>, выданное 12.02.2016 и действительное до 12.02.2026.

Статьей 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в г. Вена 03.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние здоровья должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу абзаца 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Одновременно положением ч. 2 ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Условиями получения прав на управление транспортными средствами, согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 196-ФЗ, являются достижение определенного возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности.

В силу ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Частью 6 данной статьи предусмотрено, что целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Основания прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрены в ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ, одним из которых является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Вместе с тем, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - Перечень).

В соответствии пунктом первым раздела первого Перечня, противопоказанием к управлению автотранспортом являются органические, включая симптоматические, психические расстройства, которым присвоен код заболевания по МКБ – F 09

При указанных обстоятельствах лица, состоящие на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога, имеют противопоказание к управлению транспортными средствами.

Установлено, что ФИО1 взят в марте 2024 года на диспансерное наблюдение в Лабинском филиале ГБУЗ <...>

Таким образом, управление транспортным средством ФИО1, имеющим противопоказания к водительской деятельности, ставит под угрозу соблюдение, предусмотренных ч. 1 ст. 24 Закона № 196-ФЗ прав граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, что гарантировано государством и обеспечивается путем исполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 10.04.2017 по делу № 15-КГПР17-1 установлено что, обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Как следует из частей 1, 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также правовой позиции, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

Данные обстоятельства в соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ дают прокурору право на обращение в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Лабинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании утратившим право на управление транспортными средствами, – удовлетворить полностью.

Признать утратившим право на управление транспортными средствами ФИО1 <...>, зарегистрированного по адресу: <...>) до получения медицинского заключения об отсутствии у Ф,И.О.1, <...> года рождения, медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Запретить ФИО1, <...> года рождения, управление транспортными средствами и обязать его сдать водительское удостоверение в Межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД ### ГУ МВД России по <...>.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Лабинский городской суд.

Судья С.С. Аблаев

Решение в окончательной форме изготовлено 23.05.2024 года.