Решение № 2-109/2020 2-109/2020~М-114/2020 М-114/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 2-109/2020

Решение

Именем Российской Федерации

26 октября 2020 г. г. Новороссийск

Новороссийский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Кравченко В.В., при секретаре судебного заседания Ушаковой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, гражданское дело № 2-109/2020 по исковому заявлению представителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к военнослужащему войсковой части № 1 <звание> ФИО4 о взыскании денежных средств,

установил:

В военный суд обратился с исковым заявлением к Войцешко представитель Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее ФКУ «ЕРЦ МО РФ»), в котором просит взыскать с ответчика в пользу данного финансового органа излишне выплаченные денежные средства в размере 21 270 рублей 45 коп.

В обоснование названного иска представитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» указала, что за период с ноября 2014 г по июль 2016 г., ответчику были перечислены, не причитающиеся по закону, денежные средства в размере 39 173 рублей 68 коп., а именно переплата за ежемесячную надбавку за особые условия службы, позднее кадровыми органами Министерства обороны РФ в специализированное программное обеспечение «<данные изъяты>» (далее СПО «<данные изъяты>») была проведена корректировка сведений о размере полагающейся ответчику надбавки. При этом согласно расчетным листкам за период с ноября 2016 г. по июль 2017, а также за апрель 2018 г., по заявлению Войцешко истцом были удержаны денежные средства в размере 10 903 руб. 23 коп., в счет погашения задолженности, остаток не погашенной задолженности составил - 30 173 рублей 68 коп. В сентябре 2017 г. ФКУ «ЕРЦ МО РФ» направил в филиал ФКУ «Управление Черноморского флота» - «91 Финансово-экономическая служба» (далее – 91 ФЭС) реестр удержаний, с указанием суммы задолженности. 13 августа 2020 г., в связи с переводом Войценко к новому месту службы, из 91 ФЭС в адрес ФКУ «ЕРЦ МО РФ» поступили сведения о частично произведённых удержаниях с денежного довольствия Войцешко и сумме оставшейся задолженности в размере 21 270 рублей 45 коп., которая подлежит взысканию с ответчика в полном объеме.

Извещенные о месте и времени судебного заседания представители истца и третьего лица - командира войсковой части № 1, а также ответчик в суд не прибыли, но в своих заявлениях просили рассмотреть данное дело в их отсутствие.

При этом в своем заявлении ответчик указал, что с заявленной суммой иска согласен полностью, и заявил ходатайство о рассрочке взыскания иска из-за с невысокого материального положения, поскольку является единственным кормильцем в семье, имеет <данные изъяты> несовершеннолетних детей, в том числе один из которых малолетний, <данные изъяты> года рождения, и неработающую супругу, которая осуществляет уход за ребенком, а также осуществляет материальную поддержку старшему <данные изъяты> своей супруги, который обучается на <данные изъяты> курсе очного отделения <данные изъяты> (съем квартиры в г. Санкт-Петербурге и ежемесячное содержание), что подтверждается приложенными документами, а также в настоящий момент, сам Войцешко находится в длительной служебной командировке, в которой также осуществляет поднаём жилого помещения, в связи с эти Войцешко возможности единовременно возместить сумму ущерба не имеет.

Исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что данный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из справки-расчета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» неположенных выплат Войцешко усматривается, что сумма излишне выплаченной надбавки за особые условия военной службы последнего составила 39 173 рублей 68 коп., остаток задолженности - 21 270 рублей 45 коп. Указанная сумма подтверждается приложенными документами: фотокопией единой базы данных, расчетными листками ФКУ «ЕРЦ МО РФ», реестрами на зачисление денежных средств на карточный счет Войцешко.

Копиями свидетельств о рождении ФИО1, <данные изъяты> года рождения, и ФИО2, <данные изъяты> года рождения, копией паспорта ФИО3, <данные изъяты> года рождения, и справкой <данные изъяты> от 26 августа 2020 г., копией паспорта ответчика Войцешко, справкой войсковой части № 1 о составе семьи, подтверждается указанный состав семьи ответчика, в том числе и детей его супруги.

В соответствии со справкой филиала № 1 Управления финансового обеспечения МО РФ по Краснодарскому краю от 26 октября 2020 г. денежное довольствие Войцешко составляет 36 312 рублей 90 коп.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 80515 от 17 августа 2020 № 665 <звание> Войцешко убыл с 23 августа по 23 декабря 2020 г. в служебную командировку в г. <данные изъяты> для прохождения обучения в <данные изъяты>.

В соответствии ст. ст. 2 и 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право на обеспечение денежным довольствием имеют военнослужащие, при этом статус военнослужащих граждане приобретают с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы, а окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Идентичные тезисы указаны в п. 4 ст. 3 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237, днем окончания военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы.

Правоотношения, связанные с обеспечением военнослужащих денежным довольствием, регулируются Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в соответствии с п. 32 ст. 2 которого, порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты). Аналогичные положения закреплены и в п. 2 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ и предоставления им и членам их семей отдельных выплат, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 6 декабря 2019 г. № 727 (далее - Порядок), а также в Порядке обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденных Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 2700, действовавшим в период производимых ответчику выплат (начало действия редакции с 12 марта 2018 г. по 26 января 2020 г.)

Пунктом 36 Порядка определено, что военнослужащим по контракту выплачивается ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания в размерах, установленных ч. 13 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

В соответствии с Инструкцией о порядке взаимодействия органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации в процессе использования СПО «<данные изъяты>», утвержденной приказом МО Российской Федерации от 25 декабря 2017 г. №, на ФКУ «ЕРЦ МО РФ» возложена обязанность по выполнению централизованного своевременного расчета денежного довольствия военнослужащих на основании сведений из единой базы данных. При этом ввод сведений (данных) СПО «<данные изъяты>» осуществляется тем органом военного управления, объединением, соединением, воинской частью или организацией Вооруженных Сил Российской Федерации, которые формируют проект приказа о событиях, влияющих на размеры денежного довольствия военнослужащих, и отвечают за своевременность и достоверность вводимых сведений.

По мнению суда, указанная ошибка при начислении Войцешко денежного довольствия явилась следствием неправильных действий кадрового органа Министерства обороны РФ, которая не требуют правовой оценки и суд расценивает его как счётную.

При этом денежные средства в качестве денежного довольствия военнослужащего были выплачены ответчику в причитающемся размере, а спорные денежные средства были выплачены сверх причитающихся по закону, а, следовательно, запрет на их взыскание, предусмотренный ст. 1109 ГК РФ, в данном случае не применим.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При этом суд считает, что признание иска ответчиком не нарушает прав и законных интересов иных лиц и не противоречит закону, а поэтому имеется все законные основания для принятия судом признания указанного иска ответчиком.

Рассмотрев ходатайство ответчика о рассрочке взыскания иска на один год, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, вправе рассрочить исполнение решения суда.

Частью 1 ст. 67 ГПК РФ установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. В силу разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 г. № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать, в частности, доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке).

Таким образом, основанием для отсрочки или рассрочки исполнения решения являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер и свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда.

Из материалов дела усматривается, что такие обстоятельства у должника имеются.

Согласно приказу Министерства труда и социального развития Краснодарского края от 2 сентября 2020 г. № 1237 величина прожиточного минимума за II квартал 2020 года составляет для трудоспособного населения – 12 298 руб., для детей 11 114 руб. В первом квартале текущего года она составляла 11 675 руб. и 10 398 руб., соответственно.

Из этого следует, что доход на члена семьи должника меньше установленного в регионе прожиточного минимума.

Также суд учитывает, что, несмотря, на то, что старший совершеннолетний <данные изъяты> супруги ответчика – ФИО3, обучающийся в г. Санкт-Петербурге в учебном заведении, зачислен на бюджетную форму обучения, семья оказывает ему материальную помощь, в том числе, необходимую для обустройства места жительства по месту обучения, а также ежемесячное содержание, поскольку согласно предоставленной справке последний обучается на очной форме обучения, а, следовательно, лишен возможности в полной мере осуществлять свое собственное содержание.

Кроме того, следует иметь в виду, что в связи с нахождением Войцешко в длительной служебной командировке, он и его семья в настоящий момент обременена дополнительными расходами (в том числе и по осуществлению поднайма жилья в г. <данные изъяты>), которые ему будут компенсированы, лишь после возвращения из командировки, то есть после 23 декабря 2020 г.

По мнению суда, одномоментное взыскание с ответчика денежной суммы в размере 21 270 рублей 45 коп. повлечет ощутимое снижение дохода семьи, который будет не способен покрыть основные нужды всех членов семьи.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, поэтому защита прав и законных интересов участников процесса должна быть соразмерной, то есть при защите прав взыскателя (в данном случае юридического лица) не должны нарушаться конституционные права гражданина-должника, а тем более <данные изъяты> несовершеннолетних детей, находящихся на содержании Войцешко.

Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, а возможная отсрочка или рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Поскольку препятствий для рассрочки исполнения решения суда из материалов дела не усматривается, сумма единовременной выплаты для ответчика является значительной, то суд полагает возможным рассрочить исполнение решения суда на 6 месяцев, установив выплату в течение 5 месяцев в размере 3 550 рублей ежемесячно равными частями, а в последний месяц (шестой) в размере 3 520 рублей 45 коп.

В силу положений ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с учётом требований ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, с учётом удовлетворенных судом требований истца, в размере 838 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 103, 173, 194 – 199, 203 ГПК РФ, военный суд,

решил:

Исковое заявление представителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к ФИО4, удовлетворить.

Взыскать с ФИО4 в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» 21 270 рублей (двадцать одна тысяча двести семьдесят) руб. 45 коп.

Рассрочить исполнение решения суда на 6 (шесть) месяцев, путём ежемесячного погашения долга равными частями в течение 5 (пяти) месяцев установив выплату в размере 3 550 (три тысячи пятьсот пятьдесят) рублей ежемесячно и в последний 6 (шестой) месяц выплату в размере 3 520 (три тысячи пятьсот двадцать) рублей 45 коп.

Взыскать с ФИО4 838 (восемьсот тридцать восемь) руб. в бюджет муниципального образования г. Новороссийск судебные расходы по уплате государственной пошлины по реквизитам, на которые она зачисляется при подаче исковых заявлений в Новороссийский гарнизонный военный суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Южного окружного военного суда через Новороссийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Кравченко