Постановление № 5-1626/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 5-1626/2018

Дело № 5-1626/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 октября 2018 года г. Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре судебного заседания Юсуповой А.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>»), имеющего юридический адрес: <адрес изъят>, ИНН <номер изъят>, ОГРН <номер изъят> от 21 апреля 2010 года, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан при осуществлении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в отношении ООО «<данные изъяты>», 18 октября 2018 года в 15 час. 00 мин., в предприятии общественного питания ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>, выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения: объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, в наличии встречные потоки продовольственного сырья и готовой продукции; при отсутствии условий ведется приготовление блюд из продовольственного сырья (сырых овощей, мяса, птицы): не оборудованы производственные цеха (участки), ванны, производственные столы для обработки мяса, птицы, овощей; над ваннами для мытья кухонной посуды, внутрицехового инвентаря, пекарским шкафом, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла не оборудованы локальные вытяжные системы с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения.

Совершенное правонарушение может создать угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей: способствовать возникновению, распространению инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), и послужить причиной возникновения вреда жизни или здоровью граждан, что является нарушением ст. 11, ч. 1 ст. 17, ст. 24, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 5.1, 8.2, 5.2, 8.4, 4.5, 15.1, 15.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В соответствии с протоколом о временном запрете деятельности, составленным главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан узн, деятельность предприятия общественного питания ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>, фактически прекращена 23 октября 2018 года в 15 час. 00 мин.

Представитель ООО «<данные изъяты>» своевременно и надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, на основании ст. 25.4 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан мга в судебном заседании просила привлечь ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности.

Выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ч. 1 ст. 17 названного Федерального закона, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии со ст. 24 названного Федерального закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу ч. 3 ст. 39 названного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вина юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 22 октября 2018 года составленным в отношении ООО «<данные изъяты>», которым установлен факт нарушения юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в предприятии общественного питания ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>; распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан от 11 октября 2018 года о проведении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного приостановления деятельности в отношении ООО «<данные изъяты>»; актом проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности от 18 октября 2018 года, которым установлено, что часть ранее выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах не устранены; постановлением Советского районного суда г. Казани от 6 сентября 2018 года, которым ООО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания ООО «<данные изъяты>» расположенного по адресу: <адрес изъят>, сроком на 37 суток.

В судебном заседании также были исследованы следующие материалы дела: сведения о ООО «<данные изъяты>» из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины ООО «<данные изъяты>» в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия ООО «<данные изъяты>» как административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.6 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения; отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, повторное совершение ООО «<данные изъяты>» однородного административного правонарушения, суд признает обстоятельством, отягчающим административную ответственность; финансовое положение юридического лица.

В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем и другими юридическими лицами, определяя вид и меру административного наказания, суд считает необходимым назначить ООО «<данные изъяты>» административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания по адресу: <адрес изъят>, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Одновременно привлекаемому лицу к административной ответственности необходимо разъяснить положения части 3 статьи 3.12 КоАП РФ о том, что судья на основании ходатайства лица осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены вышеуказанные обстоятельства, угрожающие жизни и здоровью людей, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания по адресу: <адрес изъят>, сроком на 40 (сорок) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 23 октября 2018 года с 15 час. 00 мин., период временного запрета деятельности в виде использования помещения предприятия общественного питания по адресу: <адрес изъят>, наложенного в качестве меры обеспечения производства по делу, включить в срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности, назначенного настоящим постановлением.

Исполнение настоящего постановления поручить судебным приставам Советского РОСП г. Казани УФССП РФ по Республике Татарстан.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Р.С. Кашапов