Решение № 2-979/2017 2-979/2017~М-912/2017 М-912/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2-979/2017

Дело № 2-979/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2017 года г. Усмань Липецкой области

Усманский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Кузьменко О.С.

при секретаре Джабаевой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Усмани гражданское дело по иску прокурора Усманского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения города Усмань Усманского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности по сносу дома, признанного в установленном порядке аварийным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усманского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации городского поселения города Усмань Усманского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности по сносу дома, расположенного по адресу: <адрес> признанного в установленном порядке аварийным.

Из искового заявления следует, что на основании обращения ФИО1, проведена проверка исполнения администрацией городского поселения города Усмань Усманского муниципального района Липецкой области жилищного законодательства, федерального законодательства о безопасности зданий и сооружений, а также о противодействии терроризму при эксплуатации дома <адрес>. В ходе проверки было установлено, что жилой дом <адрес> на основании акта обследования технического состояния здания жилого дома проектной конторы «Облремстройпроект» от 04.02.1992 года постановлением главы Администрации Усманского района № от ДД.ММ.ГГГГ года признан аварийным. Данный дом состоит из трех квартир.

Переселение из аварийного дома <адрес> производилось на основании программы «Переселение граждан Усманского района из ветхого и аварийного жилья на 2004-2010 гг.», принятой решением Усманского районного Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Постановлением главы администрации г. Усмани от ДД.ММ.ГГГГ г. № «О распределении квартир по программе «Переселение граждан города Усмани из ветхого и аварийного жилья на 2007-2010 гг.» утвержден протокол № заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Усмани от ДД.ММ.ГГГГ г., в соответствии с которым проживающим лицам в аварийном доме по <адрес> предоставлены другие муниципальные жилые помещения взамен занимаемых.

В настоящее время дом <адрес> расселен, в нем никто не проживает, находится в собственности администрации городского поселения города Усмани Усманского муниципального района Липецкой области и не обременен собственностью других лиц.

Вместе с тем, проверкой установлено, что до настоящего времени аварийный <адрес> не снесен.

В этой связи, прокурор Усманского района Липецкой области просит суд, возложить на администрацию городского поселения города Усмани Усманского муниципального района Липецкой области обязанность по сносу дома, расположенного по адресу: <адрес> признанного в установленном порядке аварийным.

В судебном заседании помощник прокурора Усманского района Калинин В.В. исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика Администрации городского поселения города Усмани Усманского муниципального района Липецкой области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки в суд не сообщил, об отложении дела не просил.

Суд посчитал возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пунктам 9, 10 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: осуществление муниципального жилищного контроля; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, относится в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения.

В силу пункта 7.1. части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-Ф3 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации задания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-Ф3 "О противодействии терроризму" противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Анализ вышеприведенных норм свидетельствует о том, что неисполнение администрацией городского поселения г. Усмань Усманского муниципального района вышеприведенных требований федерального законодательства приводит не только к нарушению законности в рассматриваемой сфере, но и может привести к неблагоприятным (тяжким) последствиям в случае возникновения чрезвычайных ситуаций в результате обрушения аварийного многоквартирного дома.

При таких обстоятельствах неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по сносу дома, расположенного по адресу: <адрес> признанного в установленном порядке аварийным может нарушать права неопределенного круга лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из материалов дела, проведенной проверкой установлено, что жилой дом <адрес> на основании акта обследования технического состояния здания жилого дома проектной конторы «Облремстройпроект» от 04.02.1992 года постановлением главы Администрации Усманского района № от ДД.ММ.ГГГГ года признан аварийным. Данный дом состоит из трех квартир.

Переселение из аварийного дома <адрес> производилось на основании программы «Переселение граждан Усманского района из ветхого и аварийного жилья на 2004-2010 гг.», принятой решением Усманского районного Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Постановлением главы администрации г. Усмани от ДД.ММ.ГГГГ г. № «О распределении квартир по программе «Переселение граждан города Усмани из ветхого и аварийного жилья на 2007-2010 гг.» утвержден протокол № заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Усмани от ДД.ММ.ГГГГ г., в соответствии с которым проживающим лицам в аварийном доме по <адрес> предоставлены другие муниципальные жилые помещения взамен занимаемых.

В настоящее время дом <адрес> расселен, в нем никто не проживает, находится в собственности администрации городского поселения города Усмани Усманского муниципального района Липецкой области и не обременен собственностью других лиц.

Вместе с тем, проверкой установлено, что до настоящего времени аварийный <адрес> не снесен.

Способы защиты гражданских прав изложены в ст.12 Гражданского Кодекса Российской Федерации. В их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.

При таких обстоятельствах иск прокурора Усманского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения города Усмань Усманского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности по сносу дома, расположенного по адресу: <адрес> признанного в установленном порядке аварийным подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56,194-199, 233-235 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Усманского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить:

Обязать Администрацию городского поселения города Усмань Усманского муниципального района Липецкой области в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу снести дом, расположенный по адресу: <адрес> признанный в установленном порядке аварийным.

Ответчик вправе подать в Усманский районный суд Липецкой области, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии данного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если таковое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: О.С. Кузьменко