Решение № 2-577/2017 2-577/2017~М-552/2017 М-552/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2-577/2017

Выездное с/з Копия

Мотивированное
решение составлено 18 сентября 2017 г. Дело №2-577/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2017г п.Бисерть

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:

Председательствующего судьи Шторх Ю.Г., при секретаре судебного заседания Олейник А.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ч.Н.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Ч.Н.Н. обратилась с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Нижнесергинском районе Свердловской области о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы с 01.09.1999 по 31.08.2004 педагогом-организатором в Ключевской средней школе, признании права на досрочную трудовую пенсию.

В основание иска указала, что проработала свыше 25 лет в образовательных учреждениях на педагогических должностях при полном рабочем дне при полной педагогической нагрузке на полной ставке. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику за досрочным назначением трудовой пенсии. Ответчиком зачтено в стаж 18 лет 09 мес. 14 дн. В назначении пенсии ей отказано, так как в требуемый для этого стаж 25 лет ответчиком не включены периоды: 01.09.1999-30.09.2003 в должности педагога-организатора в Ключевской средней школе, 01.10.2003-31.08.2004 в должности педагога-организатора и по совместительству учителя иностранного языка в Ключевской средней школе. Ее педагогический стаж достиг 25 лет, что дает ей право на назначение пенсии. Считает, что должность педагога-организатора тождественна должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Просила обязать ответчика включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с 01.09.1999 по 31.08.2004 педагогом-организатором в Ключевской средней школе, признать ее право на досрочную трудовую пенсию.

В последствии ответчик ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Нижнесергинском районе Свердловской области на ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ревда Свердловской области (межрайооное) в порядке процессуального правопреемства в связи с реорганизацией. Исковые требования истец Ч.Н.Н. уточнила, Просила обязать ответчика включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с 01.09.1999 по 31.08.2004 педагогом-организатором в Ключевской средней школе.

В судебном заседании истец Ч.Н.Н. исковые требования поддержала. Пояснила, что с 01.09.1999г по 31.08.2000 г она работала еще учителем индивидуального обучения на дому, с нагрузкой 8 часов, ходила к ребенку заниматься на дом по основным предметам, русский язык, математика, литература, получалось по два урока в день, в 1-2 классе уроки по 30 минут, в последующих по 40 минут. Последующий период работы педагогом-организатором она работала также учителем иностранного языка по совместительству. Кроме того, вела уроки за время отсутствия других учителей. Считала, что работая педагогом-организатором, выполняла обязанности, тождественные обязанностям организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, должностные обязанности тождественны, исходя из должностных инструкций.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ревде Т.Е.А. исковые требования не признала, считала, что отсутствуют основания для зачета спорного периода в стаж, поскольку наименование должности не предусмотрено соответствующим списком. Также истцом не были представлены сведения о том, что она работала учителем индивидуального обучения, необходимой педагогической нагрузки не было. Код льготной профессии также не был проставлен работодателем.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

Согласно ч.2 вышеуказанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.ч.3,4 вышеуказанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Истец Ч.Н.Н. обратилась в ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнесергинском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 15.07.2016г.(л.д.75-81).

Решением от 15.07.2016г Ч.Н.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия у заявительницы требуемого специального стажа 25 лет. Специальный стаж истца составил 18 лет 09 месяцев 14 дней. (л.д.66-67).

Не приняты к зачету в специальный трудовой стаж в том числе оспариваемые периоды согласно исковым требованиям: с 01.09.1999 г по 30.09.2003г (4 г 01 мес)в должности педагога-организатора, так как наименование должности не предусмотрено Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ №463 от 06.09.1991г, №1067 от 22.09.1999г. и №781 от 29.10.2002г., с 01.10.2003г по 31.08.2004 г (11 мес.01 дн) в должности учителя иностранного языка по совместительству.

Как следует из трудовой книжки истца, 01.09.1999г истец переведена на должность педагога-организатора Муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа п.Ключевая. 01.09.2004 г переведена на должность учителя начальных классов в том же учреждении (л.д.87).

Согласно справки МКОУ СОШ п.Ключевая от 24.07.2017г. работая в должности педагога-организатора выполняла следующие должностные обязанности: вела общешкольную воспитательную работу с обучающимися, координировала работу воспитателей, классных руководителей, старшего вожатого; содействовала развитию личности, талантов и способностей, формированию общей культуры обучающихся, расширению социальной сферы в их воспитании; обеспечивала охрану жизни и здоровья обучающихся (воспитанников, детей) во время образовательного процесса; проводила учебные занятия, воспитательные меря и иные мероприятия, опираясь на достижения в области педагогической и психологической наук; способствовала реализации прав обучающихся, (воспитанников, детей) на создание детских ассоциаций, объединений; оказывала поддержку детским формам организации труда обучающихся, организовывала их каникулярный отдых; проводила вечере, праздники, походы, экскурсии, развивала опыт творческой деятельности, познавательные интересы обучающихся, организовывая их свободное время, досуг и развлечения; изучала возрастные и психологические особенности, интересы и потребности обучающихся в школе и по месту жительства, создавал условия для их реализации в различных видах творческой деятельности; проводила учебные занятия в начальных классах, завещая временно отсутствующих учителей. (л.д.17-18)

В материалах дела имеется также приказ МКОУ СОШ п.Ключевая от 17.05.2002г, из которого следует, что Ч.Н.Н. была назначена начальником детского оздоровительного лагеря с 10.06.2002 г по 29.06.2002г (л.д.20). Из приказа от 01.09.2002г. следует, что на Ч.Н.Н. возложена организация воспитательного общественно-полезного труда в соответствии с нормами охраны труда, организация с обучающимися и воспитанниками мероприятий по предупреждению производственного травматизма, контроль ведения журнала инструктажа учащихся по охране и безопасности труда, проведения внеклассных мероприятий.(л.д.21)

Согласно справке МКОУ СОШ п.Ключевая от 14.08.2017г Ч.Н.Н. работала в качестве педагога-организатора с нагрузкой 30 ч в неделю и учителем обучения на дому с нагрузкой 8 ч в неделю в Ключевской средней школе с 01.09.1999г по 30.08.2000г., в качестве педагога-организатора с нагрузкой 30ч в неделю в Ключевской средней школе с 01.09.2000 г по 30.09.2003г, в качестве педагога-организатора с нагрузкой 30 ч и по совместительству учителем иностранного языка с нагрузкой 11 ч в неделю в МКОУ средней общеобразовательной школе п.Ключевая с 01.10.2003г по 31.08.2004г (л.д.48). Представлен также соответствующий тарификационный список учителей на 01.06.2004г., в котором указан истец, лицевые карточки (л.д.52-60.)

Свидетель П.Е.В. показала, что работала с сентября 1999 г по август 2004 г с Ч.Н.Н. в школе в п.Ключевая, что также подтверждается копией трудовой книжки, Ч.Н.Н. занималась воспитательным процессом в школе, с детьми готовились к праздникам, готовили стенгазеты, также давала задание учителям для работы с детьми. Каждое лето она работала начальником лагеря, отвечала за все, питание, занятия детей. Она проводила с детьми также все спортивные мероприятия. Она как старшая вожатая ей помогала. Должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в школе не было. Все выполняла Ч.Н.Н.

В соответствии с п.п. «м» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; (далее Список №781)

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г по 31 декабря 2001года включительно; (далее Список №1067)

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.(далее Список №463)

Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463 предусматривает в разделе «Наименование учреждений» - школы всех наименований, в разделе «Наименование должностей» - организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, должность «педагог-организатор» не предусмотрена.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г №1067 не предусматривает должности «педагог-организатор», предусматривает должность «учитель».

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 предусматривает в разделе «наименование должностей» - организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, и должность – учитель.

Также в соответствии с абз.2 п.1 Правил №1067 работа в качестве учителей начальных классов общеобразовательных учреждений (п.1 разделе «Наименование учреждений) Списка, учителей расположенных в сельской местности начальных общеобразовательных школ, основных образовательных школ и средних общеобразовательных школ, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов, включается в выслугу независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В соответствии с п.10 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года, согласно которому работа в должностях помощника директора по режиму, старшего дежурного по режиму, дежурного по режиму, организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, воспитателя-методиста, инструктора слухового кабинета, родителя-воспитателя, а также в должностях, указанных в списке, в детских домах семейного типа засчитывается в стаж работы за период до 1 ноября 1999 года.

Таким образом, на основании совокупности представленных истцом доказательств, должностных инструкций педагога-организатора, организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, обязанностей, исполняемых Ч.Н.Н., согласно представленной справки, суд считает, что в спорный период истец выполняла обязанности, тождественные обязанностям организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, наименование должности которого предусмотрено Списком №781. С учетом того, что должность организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми не содержится в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденных постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г №367, в котором содержится должность – педагог-организатор, а также отсутствия в образовательном учреждении, в котором работала истец, иного работника, занимающегося внеклассной и внешкольной воспитательной работой с детьми, суд считает, что спорный период следует зачесть в специальный стаж истца до 01 ноября 1999 года.

Соответственно, работа в указанной должности, организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, после 01 ноября 1999 года права на досрочное пенсионное обеспечение по п. п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ не предоставляет.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Поскольку из представленных доказательств установлено, что истец Ч.Н.Н. работала учителем обучения на дому с нагрузкой 8 ч в неделю в Ключевской средней школе с 01.09.1999г по 30.08.2000г., соответственно указанный период также подлежит зачету по данному основанию, поскольку должность «учитель» предусмотрена как Списком №1067 так и Списком №781, также истец работала в сельской местноти.

Как следует из материалов дела, истец работала по совместительству учителем иностранного языка с нагрузкой 11 ч в неделю в МКОУ средней общеобразовательной школе п.Ключевая с 01.10.2003г по 31.08.2004г. Соответственно указанный период подлежит зачету в специальный стаж истца независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, поскольку истец работала в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, а именно в п.Ключевая, Нижнесергинского района, Свердловской области.

Отсутствие сведений о льготном стаже истца в индивидуальных сведениях не может служить основанием для отказа в иске, поскольку предоставление необходимых сведений зависит от работодателя, вина работника в данном случае отсутствует, данные обстоятельства на должны умалять пенсионных прав работника.

Иных требований, как уточнила истец, она не заявляет, поскольку соответствующего стажа 25 лет на момент обращения у истца не имелось.

Таким образом, требования истца об обязании ответчика зачесть спорный период в специальный стаж истца подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 98,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Исковые требования Ч.Н.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ревде Свердловской области (межрайонное) о включении периодов работы в трудовой стаж – удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ревде Свердловской области (межрайоонное) включить в специальный стаж Ч.Н.Н. период работы с 01.09.1999г по 31.10.1999г г в должности педагога-организатора и учителя, с 01.11.1999г по 31.08.2000 в должности учителя, с 01.10.2003г по 31.08.2004г в должности учителя Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы п.Ключевая.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ревде Свердловской области (межрайонное) в пользу Ч.Н.Н. расходы по оплате государственной пошлины 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Нижнесергинский районный суд.

Судья (подпись)

Копия верна: судья Ю.Г.Шторх