Решение № 2-386/2019 2-386/2019~М-301/2019 М-301/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2-386/2019

Дело № 2-386/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2019 года Бавлинский городской суд РТ в составе:

председательствующего судьи Саитова М.И.

с участием прокурора Сахипгареевой С.А.,

при секретаре Сафиной Э.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Татарского природоохранного межрайонного прокурора к Муниципальному казенному предприятию Бавлинского муниципального района «Водоканал» о возложении обязанности довести качество сточных вод и очистных сооружений до требуемых нормативов предельно допустимых концентраций,

установил:

Татарский природоохранный межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к муниципальному казенному предприятию Бавлинского муниципального района «Водоканал» (далее МКП «Водоканал») о возложении обязанности довести качество сточных вод и очистных сооружений до требуемых нормативов предельно допустимых концентраций. В обоснование указывая, что Татарской природоохранной межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства МКП «Водоканал» при эксплуатации очистных сооружений <адрес>. В рамках проверки специалистами Приикского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов РТ отобраны пробы воды с места сбросов очистных сооружений <адрес>. Согласно протоколу результатов анализа проб сточной воды, сбрасываемой МКП «Водоканал» после биологических очистных сооружений в <адрес> установлены превышения нормативов предельно допустимых концентратов (ПДК): по аммонию – в 9,8 раз; по БПК – в 8,4 раза; по марганцу – в 9 раз; по нитритам – в 31,75 раз; по фосфатам – в 60,8 раза. Кроме того, установлено, что МКП «Водоканал» осуществляет сброс сточных вод с очистных сооружений <адрес> в отсутствие разрешения на сброс загрязняющих веществ, что является нарушением закона. По результатам проверки начальник очистных сооружений МКП «Водоканал» привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 8.14 и статье 8.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в адрес директора организации внесено представление об устранении нарушений норм природоохранного законодательства. Однако, в настоящее время меры по надлежащей очистке сточной воды не приняты и нарушения не устранены. Стоки МКП «Водоканал», сбрасываемые в р.Ик, оказывают вредное химическое воздействие на почву и водоемы, а особенно пагубны для молоди рыб. При частом попадании неочищенных сточных вод в реку происходит изменение трофического статуса водоема, ведущего к преобладанию гнилостных процессов, что делает речную воду непригодной для питья. Просит обязать МКП «Водоканал» довести качество сбрасываемых сточных вод с очистных сооружений <адрес> в водный объект р.Ик до требуемых нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения путем проведения мероприятий, направленных на улучшение качества сточной воды, а также в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу получить в Управлении Росприроднадзора по РТ разрешение на сброс загрязняющих веществ, входящих в состав сточных вод предприятия в водный объект.

В судебном заседании прокурор Сахипгареева С.А. настаивала на удовлетворении заявленного требования обязав ответчика довести качество сточных вод и очистных сооружений до требуемых нормативов предельно допустимых концентраций

Представитель ответчика МКП БМР «Водоканал» ФИО1 в судебном заседании заявленные требования признал частично, просил предоставить срок для получения разрешения на сброс в размере не менее шести месяцев, поскольку сбор необходимых документов требует значительного периода времени.

Представители третьего лица Министерства экологии и природных ресурсов РТ ФИО2 заявленные требования поддержал по изложенным в нем основаниям.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 39, пунктом 6 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации (далее Водного кодекса РФ) водопользователи при использовании водных объектов обязаны: не допускать нанесения вреда окружающей природной среде, ухудшения качества поверхностных вод, среды обитания объектов животного и растительного мира; содержать в исправном состоянии очистные сооружения.

Согласно пункту 8 статьи 1 Водного кодекса РФ водопользователем признается физическое или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водными объектами.

В соответствии со статьей 60 Водного кодекса РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах) (пункт 6 части 1). Запрещен сброс в водные объекты сточных вод, в которых содержатся возбудители инфекционных заболеваний, а также вредные вещества, для которых не установлены нормативы предельно допустимых концентраций (пункт 6 части 3).

Статьями 21 и 23 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что нормативы качества окружающей среды устанавливаются для оценки состояния окружающей среды в целях сохранения естественных экологических систем, животных и других организмов.

В соответствии со статьей 3 вышеуказанного Федерального закона хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды, а также на основе принципа запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы и могут привести к негативным изменениям природной среды.

Судом установлено, что в результате проверки деятельности МКП «Водоканал» на предмет соблюдения природоохранного законодательства при эксплуатации очистных сооружений <адрес> установлено, что с биологических очистных сооружений <адрес> МКП «Бавлыводоканал» осуществляется сброс загрязненных (недостаточно очищенных) сточных вод в водный объект р.Ик с превышением предельно допустимой концентрации, при этом предприятие не обеспечило соблюдение нормативов качества окружающей среды и не приняло мер по обезвреживанию сбросов загрязняющих веществ в водный объект, чем оказывает токсикологическое и химическое воздействие. В рамках расследования отобраны пробы воды с места сброса очистных сооружений <адрес>. Согласно протоколу результатов анализа проб сточной воды, сбрасываемой МКП «Водоканал» после биологических очистных сооружений в <адрес> установлены превышения нормативов предельно допустимых концентратов (ПДК): по аммонию – в 9,8 раз; по БПК – в 8,4 раза; по марганцу – в 9 раз; по нитритам – в 31,75 раз; по фосфатам – в 60,8 раза.

Обстоятельства, на которые ссылается Татарский природоохранный межрайонный прокурор в обоснование своих доводов, подтверждаются материалами по делу. Перечисленные факты нарушений природоохранного законодательства, а также бездействие ответчика по соблюдению установленных правил и нормативов, послужило основанием для обращения прокурора в суд с названными требованиями. Исходя из установленных по делу обстоятельств суд приходит о том, что требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании указанной нормы закона с МКП БМР «Водоканал» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 196 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Татарского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к муниципальному казенному предприятию Бавлинского муниципального района «Водоканал» о возложении обязанности довести качество сточных вод и очистных сооружений до требуемых нормативов предельно допустимых концентраций удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное предприятие Бавлинского муниципального района «Водоканал» в течении шести месяцев со дня вступления решения в законную силу довести качество сбрасываемых сточных вод с очистных сооружений <адрес> Республики Татарстан в водный объект реки Ик до требуемых нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения путем проведения мероприятий, направленных на улучшение качества сточной воды.

Обязать Муниципальное казенное предприятие Бавлинского муниципального района «Водоканал» в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу получить в Управлении Росприроднадзора по <адрес> разрешение на сброс загрязняющих веществ, входящих в состав сточных вод предприятия в водный объект.

Взыскать с Муниципального казенного предприятия Бавлинского муниципального района «Водоканал» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Бавлинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: М.И. Саитов.