Решение № 2А-175/2020 2А-175/2020~М-158/2020 М-158/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 2А-175/2020

Дело № 2а-175/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2020 года г. Медногорск

Медногорский городской суд Оренбургской области

в составе:

председательствующего судьи Удотова С.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Чекаловой А.В.,

с участием:

помощника прокурора г. Медногорска Кучерова В.И.,

представителя МО МВД России «Кувандыкский» ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению отдела полиции (г.Медногорск) МО МВД России «Кувандыкский» об установлении ФИО2, состоящему под административным надзором, дополнительного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

отдел полиции (дислокация г.Медногорск) МО МВД РФ «Кувандыкский» обратился в Медногорский городской суд с вышеуказанным заявлением, в обоснование которого сослался на следующие обстоятельства.

Решением Медногорского городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в МО МВД России «Кувандыкский» в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора * ДСП со следующими ограничениями:

обязательная явка два раз в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в ОВД;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождении с 22.00 часов до 06.00 часов.

В течение срока нахождения под административным надзором ФИО2 допускал административные правонарушения, за которые в установленном порядке привлекался к административной ответственности с назначением наказаний в виде предупреждения и штрафа.

Ссылаясь на указанное и опираясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», отдел полиции (дислокация г.Медногорск) МО МВД РФ «Кувандыкский» просит суд рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленного ФИО2 административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, путем увеличения количества ежемесячных явок - вместо ранее установленных двух раз в месяц - обязать являться три раза в месяц.

Представитель ОП МО МВД России «Кувандыкский» ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения заявления, на заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Помощник прокурора г.Медногорска Кучеров В.И. в своем заключении выразил мнение, что заявление ОП МО МВД России «Кувандыкский» о дополнении ранее установленного ФИО2 административного ограничения в рамках установленного административного надзора подлежит удовлетворению.

Выслушав пояснения сторон, заключение помощника прокурора, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Глава 29 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации и Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает основания, порядок и процедуру административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Ф № 64-ФЗ).

Частью 3 статьи 3 Закона установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

На основании представленного отделом полиции дела об административном надзоре судом установлено, что приговором Медногорского городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по ч.1 ст.111 УК РФ, то есть за совершение умышленного тяжкого преступления против жизни и здоровья, с применением положений ст. 70 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 10 месяцев с отбыванием данного наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Новотроицкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 условно-досрочно был из мест лишения свободы освобожден.

Решением Медногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (т.е. до ДД.ММ.ГГГГ) с применением следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00 часов.

На основании данного решения ДД.ММ.ГГГГ в МО МВД России «Кувандыкский» в отношении ФИО2 было заведено дело административного надзора * ДСП со всеми вышеуказанными установленными судом ограничениями.

Согласно установленного для ФИО2 графика он обязан являться на регистрацию в отдел полиции во вторую и четвертую пятницу каждого месяца до ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного материала усматривается, что в течение срока нахождения под административным надзором ФИО2 допускал нарушения установленных судом административных ограничений, в связи с чем в установленном порядке дважды был привлечен к административной ответственности.

В частности, ДД.ММ.ГГГГ (по факту отказа ДД.ММ.ГГГГ открыть входную дверь своей квартиры сотрудникам полиции для проверки) ФИО2 привлекался по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде предупреждения, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (за неявку ДД.ММ.ГГГГ на регистрацию в орган внутренних дел) к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Проанализировав вышеизложенные сведения в их совокупности, учитывая, что в течение срока нахождения под административным надзором ФИО2 совершил два административных правонарушения, суд соглашается с доводами административного истца о том, что ФИО2 не стремится принимать меры к изменению своего асоциального поведения, в связи с чем приходит к выводу, что имеются веские основания для усиления ранее установленных ограничений из числа, предусмотренных перечнем административных ограничений, указанным в ст.4 Закона № 64-ФЗ.

При этом, суд соглашается с позицией административного истца, согласно которой дополнение ранее установленных ограничений ФИО2, а именно увеличение количества обязательных явок в ОВД для регистрации с 2-х на 3 раза в месяц будет полностью отвечать целям и задачам административного надзора, соответствовать фактическим обстоятельствам и характеру совершенного ФИО2 преступления, данным о его личности, и поэтому чрезмерным не является.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст.ст. 175- 180, ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление отдела полиции МО МВД России «Кувандыкский» об установлении дополнительного ограничения ФИО2, состоящему под административным надзором, - удовлетворить.

Ранее установленное решением Медногорского городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в отношении поднадзорного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего после освобождения из мест лишения свободы по адресу: <адрес>, в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения дополнить путем увеличения количества явок, а именно:

установить обязательную явку для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения не два, а три раза в месяц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение десяти дней через Медногорский городской суд со дня принятия решения.

Судья Медногорского

городского суда подпись С.Л. Удотов