Решение № 12-13/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 12-13/2017

Р Е Ш Е Н И Е

20 апреля 2017 года г. Трехгорный

Судья Трехгорного городского суда Челябинской области Лукьянов А.П., при секретаре Третьяковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Трехгорного жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора по пожарному надзору Специального управления ФПС № 10 МЧС России ФИО5 от 06.03.2017 ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 руб.

На указанное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой она указывает на несогласие с постановлением о привлечении к административной ответственности. Указывает на то, что на объекте ФГУП «ПСЗ» здание № огневые работы не проводились, сварщик ФИО6 не выполнял сварочных работ, акт о нарушении пожарной безопасности не подписывал, в связи с чем нарушений пожарной безопасности не допущено. Просит отменить оспариваемое постановление.

В судебном заседании ФИО1 при надлежащем извещении участия не принимал.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу об отмене обжалуемого постановления и возвращении дела об административном правонарушении в Специальное управление ФПС № 10 МЧС России на новое рассмотрение.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, среди прочих обстоятельств, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения (пункты 2, 3).

Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, по которой ФИО1 привлечен к ответственности, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ и частями 3 - 8 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу п. 437 постановления Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 «О противопожарном режиме» на проведение огневых работ (огневой разогрев битума, газо- и электросварочные работы, газо- и электрорезательные работы, бензино- и керосинорезательные работы, паяльные работы, резка металла механизированным инструментом) на временных местах (кроме строительных площадок и частных домовладений) руководителем организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность, оформляется наряд-допуск на выполнение огневых работ.

Из постановления по делу об административном правонарушении от 06.03.2017 в отношении ФИО1 следует, что 01.03.2017 в 14 час. 50 мин. в здании № ФГУП «ПСЗ» по адресу: <...>, нарушил требования пожарной безопасности, установленные п. 437 Правил противопожарной безопасности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 «О противопожарном режиме», а именно, являясь ответственным за проведение электросварочных работ, осуществляя работы без согласованного наряда – допуска на проведение таких работ.

В обоснование доказанности вины ФИО1 в материалах дела представлены:

рапорт начальника СПСЧ № 1 о том, что 01.03.2017 в 14 час. 50 мин. выявлено нарушение электросварщиком АО «<данные изъяты>» ФИО6 и руководителем работ МНО 62 ФИО1 требований пожарной безопасности при проведении огневых работ (электросварочные работы) на временном месте в здании № ФГУП «Приборостроительный завод» без оформленного и согласованного в установленном порядке наряд – допуска;

протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, объяснение по которому им не представлено.

Материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о том, что именно ФИО1 является руководителем организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность, как и не содержат достаточных данных, с учетом оспаривания заявителем факта проведения огневых работ, безусловно подтверждающих обстоятельства проведения электросварочных работ.

Выяснение данных обстоятельств является необходимым условием для привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в связи с чем постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с возвращением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение в Специальное управление ФПС № 10 МЧС России.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора по пожарному надзору Специального управления ФПС № 10 МЧС России ФИО9 от 06.03.2017 о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - отменить, дело об административном правонарушении вернуть в Специальное управление ФПС № 10 МЧС России на новое рассмотрение.

Судья