Решение № 2А-838/2024 2А-838/2024~М-158/2024 М-158/2024 от 3 марта 2024 г. по делу № 2А-838/2024

К делу № 2а-838/2024

УИД 23RS0050-01-2024-000231-92


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 04 марта 2024 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Метелкина Е.В.,

при секретаре судебного заседания Кожемякиной Я.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Темрюкского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, начальнику отделения - старшему судебного приставу Темрюкского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов,

У С Т А Н О В И Л :

ИП ФИО3 обратилась в Темрюкский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Темрюкского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в невнесении корректной суммы задолженности по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в программный комплекс АИС «ФССА России»; начальника отделения - старшему судебного приставу Темрюкского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в отсутствии контроля за исполнением требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ вверенного структурного подразделения, нарушен порядок рассмотрения жалоб в порядке подчиненности согласно ст.127 ФЗ «Об исполнительном производстве»; об обязании судебного пристава-исполнителя Темрюкского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 внести корректировку в сумму задолженности по исполнительному производству № 325507/21/23064-ИП от 25.10.2021 года.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что на исполнении в Темрюкском РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ серии ФС №, выданному Темрюкский районным судом <адрес>, предусматривающего взыскание задолженности в размере 495 369,62 рубля с должника ФИО6. Согласно сервису ФССП «База данных исполнительных производств», остаток задолженности по исполнительному производству составляет 382 344,33 рубля. Однако, согласно данным имеющимся у взыскателя, с учетом поступивших на счет взыскателя денежных средств в счет погашения задолженности, сумма остатка задолженности составляет 408 027,34 рубля. Учитывая изложенное обстоятельство, взыскатель ДД.ММ.ГГГГ направил посредством сервиса Почты России ЭЗП в адрес Темрюкского РОСП ходатайство (ШПИ <адрес> получено ДД.ММ.ГГГГ), в котором просит вынести постановление об исправлен ошибок/описок в исполнительном производстве. В адрес взыскателя ответ на обращение не поступал. ДД.ММ.ГГГГ взыскателем была направлена жалоба на имя начальника отдела – старшего судебного пристава (3541936429), которая по существу рассмотрена не была. ДД.ММ.ГГГГ взыскателем была направлена жалоба в УФССП по <адрес><адрес> В адрес взыскателя поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы за подписью начальника отдела ФИО2, согласно которому в удовлетворении жалобы отказано без указания причин. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ коррекция суммы по исполнительному производству не произведена. В свою очередь, внесение неверной суммы взыскания, согласно исполнительному документу, нарушает положения ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Таким образом, судебным приставом-исполнителем Темрюкского ФИО7 Е.В. нарушены следующие нормы действующего законодательства: - ч.1. ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в возбуждении исполнительного производства не в соответствии с исполнительным документом. В свою очередь, начальником отдела - старшим судебным приставом Темрюкского РОСП нарушены положения ч.5 ст.126 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившиеся в нарушении сроков рассмотрения жалобы. Кроме того, бездействие заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Темрюкского РОСП ФИО2, выразившееся в отсутствии должного контроля за исполнением судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей, в том числе по коррекции сведений о сумме задолженности по исполнительному производству, также нарушает права взыскателя по исполнительному производству. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ходе ознакомления с информацией по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, размещенной на сайте ФССП, взыскателем установлено, что коррекция в сумме исполнительного производства приставом-исполнителем не произвелась, данное обстоятельство исключает возможность фактического исполнения требований исполнительного документа, а также позволяет полагать о формальном рассмотрении должностными лицами Темрюкского РОСП жалоб и обращений, поданными участниками исполнительного производства.

Административный истец ИП ФИО3 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о дне и времени судебного заседания. В административном иске административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Темрюкского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю, старший судебный пристав Темрюкского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебный пристав-исполнитель Темрюкского РОСП ФИО1 в судебное заседание не явились, при этом, судебный пристав-исполнитель Темрюкского РОСП обратился в суд с письменным ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие, а так же в суд поступили письменные возражения судебного пристава-исполнителя Темрюкского РОСП ФИО5 относительно заявленных требований, из которых следует, что в производстве Темрюкского РОСП ГУФССП по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес проживания: <адрес>, в пользу ФИО4, адрес взыскателя: <адрес>, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 495 369,62 рублей. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем выполнены следующие исполнительские действия: направлены запросы во все регистрирующие органы и банки, на предмет выявления имущества и расчетных счетов, зарегистрированного на праве собственности за должником. Из поступивших ответов установлено, что в ПАО «Совкомбанк», РНКБ Банк, открыты расчетные счета на имя должника. Постановлениями судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банках. Согласно ответа на запрос с ГИБДД установлено, что за должником не имеется зарегистрированных автомототранспортных средств. Согласно ответа Росреестр за должником не зарегистрировано на праве собственности недвижимое имущество. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд из РФ. Кроме того, в Темрюкском РОСП ГУФССП по КК на должника ФИО8 имеются исполнительные производства в пользу микрокредитных организаций. Согласно ответа с ПФР должник ФИО8 официально не трудоустроена, является получателем пенсии. Судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату (пенсию) и иные доходы должника. Денежные средства, поступившие от должника, перечислены на счет взыскателя. Судебным приставом исполнителем направлено поручение в другое ОСП по г. Феодосии, для дальнейшего исполнения исполнительного документа, ответ на который не поступал. Остаток по исполнительному производству составляет 382 344,33 руб. На основании изложенного просит суд отказать ФИО3 в удовлетворении заявленных требованиях.

Представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, заявлений и(или) ходатайств не представил.

Привлеченная к участию в деле в качестве заинтересованного лица ФИО8, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, заявлений и(или) ходатайств от нее в суд не поступало, причины неявки суду неизвестны.

Исследовав материалы дела, суд считает возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие сторон и иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших об отложении слушания.

Суд, исследовав материалы дела, находит административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

На основании ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности (ч.1 ст.128 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы (ч.1 ст.218 КАС РФ).

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.12 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из материалов дела, представленных административным ответчиком документов и установлено в судебном заседании, на исполнении Темрюкского РОСП ГУФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес проживания: <адрес>, в пользу ФИО4, адрес взыскателя: <адрес>, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 495 369,62 рублей.

Как следует из постановления о возбуждении исполнительного производства от 25.10.2021 г., исполнительное производство № 325507/21/23064-ИП возбуждено судебным приставом –исполнителем Темрюкского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1

В настоящее время указанное исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя Темрюкского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО9

Судом установлено, что в рамках указанного исполнительного производства должностными лицами Темрюкского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю выполнены следующие исполнительские действия: направлены запросы во все регистрирующие органы и банки, на предмет выявления имущества и расчетных счетов, зарегистрированного на праве собственности за должником. Из поступивших ответов установлено, что в ПАО «Совкомбанк», РНКБ Банк, открыты расчетные счета на имя должника. Постановлениями судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банках. Согласно ответа на запрос с ГИБДД установлено, что за должником не имеется зарегистрированных автомототранспортных средств. Согласно ответа Росреестр за должником не зарегистрировано на праве собственности недвижимое имущество. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд из РФ. Кроме того, в Темрюкском РОСП ГУФССП по КК на должника ФИО8 имеются исполнительные производства в пользу микрокредитных организаций. Согласно ответа с ПФР должник ФИО8 официально не трудоустроена, является получателем пенсии. Судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату (пенсию) и иные доходы должника. Денежные средства, поступившие от должника, перечислены на счет взыскателя.

Согласно ч.5 ст.64.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Как установлено судом, указанное требование закона судебным приставом-исполнителем ФИО1 не было выполнено своевременно.

Так, взыскатель 05.09.2023 года направил посредством сервиса Почты России ЭЗП в адрес Темрюкского РОСП ходатайство № получено ДД.ММ.ГГГГ), в котором просил вынести постановление об исправлении ошибок/описок в исполнительном производстве в отношении суммы взыскания. В адрес взыскателя ответ на обращение не поступал.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем Темрюкского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 нарушены нормы действующего законодательства - ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в возбуждении исполнительного производства не в соответствии с исполнительным документом.

В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч.1 ст.64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

В соответствии с ч.5 ст.64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Согласно ч.7 ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, выдавшему исполнительный документ.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.10 Федерального закона №118-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О судебных приставах», старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов). Старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В административном иске ИП ФИО4 просит признать незаконными действия начальника Темрюкского РОСП ФИО2 в отсутствие контроля за исполнением требований исполнительного документа по исполнительному производству № 325507/21/23064-ИП.

Однако, как следует из доводов судебного пристава, судебным приставом-исполнителем в рамках указанного исполнительного производства были направлены запросы в регистрирующие органы на предмет выявления имущества зарегистрированного на праве собственности за должником, а также денежных средств, находящихся в банках и иных кредитных организациях. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами исполнительного производства, в том числе сводкой по исполнительному производству.

В ходе исполнения исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем неоднократно были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ, постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, постановления о распределении денежных средств.

Как следует из материалов дела, жалоба ИП ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ поступила начальнику Темрюкского РОСП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ и была рассмотрена им по существу в установленный законом срок, что подтверждается постановлением по результатам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ и сводкой по исполнительному производству.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Темрюкского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО9 внесены в постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ следующие исправления: исправление суммы долга, так как денежные средства были возвращены взыскателем из-за неверных реквизитов взыскателя и перечислены взыскателю не через распоряжение денежных средств, исправив сумму долга на следующее значение: 524 759,36 рублей.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления ИП ФИО4 в части признания незаконными действия начальника Темрюкского РОСП ФИО2

Исходя из анализа вышеизложенного следует, что судебным приставом-исполнителем Темрюкского РОСП УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 внесены исправления в сумму долга по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному судебным приставом-исполнителем <адрес> ФИО1, то есть спустя около шести месяцев с момента обращения взыскателя с ходатайством о внесении исправлений ошибок/описок в исполнительном производстве в отношении суммы взыскания, данное обстоятельство нарушает права взыскателя в лице административного истца, имеющего право на разумный срок исполнения требований, доказательств обратного в судебное заседание не предоставлено.

Таким образом, учитывая установленные обстоятельства, суд считает необходимым административные исковые требования ИП ФИО3 удовлетворить в части признания незаконным действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Темрюкского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1

Учитывая, что после предъявления административного иска в суд и назначения судебного заседания судебным приставом-исполнителем были внесены исправления в сумму задолженности по исполнительному производству №-ИП, требования административного истца об обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ИП ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Темрюкского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отделения - старшему судебного приставу Темрюкского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов – удовлетворить частично.

Признать незаконным действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Темрюкского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в несвоевременном внесении корректной суммы задолженности по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в программный комплекс АИС «ФССА России».

В удовлетворении остальной части административного иска ИП ФИО4 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Темрюкский районный суд Краснодарского края в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Метелкин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12 марта 2024 года.