Постановление № 5-131/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 5-131/2017

<данные изъяты>

Дело №5-131/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 июня 2017 года г.Дятьково

Судья Дятьковского городского суда Брянской области Дронов О.Ю.,

с участием представителя ООО «Фокинский комбинат строительных материалов» (ООО ««Фокинский комбинат строительных материалов») ФИО1,

представителя Приокского Управления Ростехнадзора ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании в <...> дело об административном правонарушении в отношении ООО ««Фокинский комбинат строительных материалов», расположенного по адресу: <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

26 мая 2017 года в 15 часов 30 минут на основании распоряжения заместителя руководителя Приокского управления Ростехнадзора от 26 апреля 2017 года №684-р при проведении плановой выездной проверки соблюдения обязательных требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта – системы теплоснабжения (11)/А08-61471-0001/III класс опасности ООО «Фокинский комбинат строительных материалов», расположенной по адресу: Брянская область, Дятьковский район, д.Березино, <адрес>, были установлены нарушения. Так, допущена эксплуатация шкафного регуляторного пункта (ШРП-400) с регулятором давления РДНК-400Н в котельной предприятия ООО «ФСКМ» с неисправным предохранительно-запорным клапаном.

Это является нарушением части 1 ст.9 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 №542; пунктов 73,77 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 №870; пункта 5 г,у Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 №492. Нарушения указанных требований создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, наступлению техногенной катастрофы, причинению существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды.

Таким образом, ООО «Фокинский комбинат строительных материалов» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, а именно нарушение требований промышленной безопасности.

По результатам проверки был составлен протокол №16-221 от 26 мая 2017 года об административном правонарушении в соответствии с требованием КоАП РФ, надлежащим должностным лицом (л.д.3-5).

В судебном заседании представитель ООО «Фокинский комбинат строительных материалов» ФИО1 факт нарушения полностью признал.

Представитель Приокского Управления Ростехнадзора ФИО6 подтвердил факт нарушения, выявленного при проведении проверки системы теплоснабжения (11)/А08-61471-0001/III класс опасности ООО «Фокинский комбинат строительных материалов», расположенной в <адрес> д.Березино Дятьковского района Брянской области, и в связи с тем, что эксплуатация шкафного регуляторного пункта (ШРП-400) с регулятором давления РДНК-400Н в котельной предприятия ООО «ФСКМ» на опасном производственном объекте - система теплоснабжения (11)/А08-61471-0001/III класс опасности ООО «Фокинский комбинат строительных материалов» представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, наступлению техногенной катастрофы, причинению существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды просил назначить в отношении ООО «Фокинский комбинат строительных материалов» наказание в виде административного приостановления деятельности шкафного регуляторного пункта (ШРП-400) с регулятором давления РДНК-400Н в котельной предприятия ООО «ФСКМ» на опасном производственном объекте - система теплоснабжения (11)/А08-61471-0001/III класс опасности ООО «Фокинский комбинат строительных материалов», расположенного в <адрес> д.Березино Дятьковского района Брянской области, сроком не менее 45 суток.

Кроме того, факт совершения правонарушения подтверждается распоряжением Приокского Управления Ростехнадзора от 26.04.2017 года №684-р «О проведении плановой выездной проверки юридического лица ООО «Фокинский комбинат строительных материалов» соблюдения обязательных требований государственного горного надзора, обязательных лицензионных требований, обязательных требований государственного энергетического надзора в сфере теплоснабжения, а также соответствие указанным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, осуществляемых технологических процессов (л.д.9-12), протоколом №16-221 от 26 мая 2017 года о временном запрете деятельности (л.д.6-8), протоколом №16-221 от 26 мая 2017 года об административном правонарушении (л.д.3-5), установившим, что в котельной предприятия ООО «ФСКМ» на опасном производственном объекте – системе теплоснабжения (11)/А08-61471-0001/III класс опасности ООО «Фокинский комбинат строительных материалов», расположенной по адресу: Брянская область, Дятьковский район, д.Березино, <адрес>, допущена эксплуатация шкафного регуляторного пункта (ШРП-400) с регулятором давления РДНК-400Н с неисправным предохранительно-запорным клапаном, что является нарушением требований законодательства.

В соответствии с ч.1 ст.9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, которое влечет за собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, наступление техногенной катастрофы, причинение существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды, считаю необходимым применить к ООО «Фокинский комбинат строительных материалов» наказание в виде административного приостановления деятельности шкафного регуляторного пункта (ШРП-400) с регулятором давления РДНК-400Н в котельной предприятия ООО «ФСКМ» на опасном производственном объекте - система теплоснабжения (11)/А08-61471-0001/III класс опасности ООО «Фокинский комбинат строительных материалов» по адресу: Брянская область, Дятьковский район, д.Березино, <адрес>, сроком на 45 суток, поскольку данное правонарушение создает опасные последствия, является социально-опасным, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, так как иные меры административного воздействия будут неэффективны.

Руководствуясь ч.1 ст.9.1, ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «Фокинский комбинат строительных материалов», расположенное по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности шкафного регуляторного пункта (ШРП-400) с регулятором давления РДНК-400Н в котельной предприятия ООО «ФСКМ» на опасном производственном объекте - система теплоснабжения (11)/А08-61471-0001/III класс опасности ООО «Фокинский комбинат строительных материалов» по адресу: Брянская область, Дятьковский район, д.Березино, <адрес>, сроком на 45 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 15 часов 30 минут 26 мая 2017 года.

Постановление по делу об административном правонарушении объявлено 01 июня 2017 года.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Брянский областной суд.

Судья <данные изъяты> О.Ю. Дронов

<данные изъяты>