Решение № 2-856/2020 2-856/2020~М-3896/2019 М-3896/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 2-856/2020

Дело № 2-856/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2020 года г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе судьи Васильевой М.В., при секретаре Скрипник Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-ГУ ПФ РФ №7 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии и назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, из содержания которого следует, что 29.10.2018 года она обратилась в ГУ-ГУ ПФР №7 по г. Москве и Московской области с заявлением об установлении ей страховой пенсии по старости. 10.01.2019 года ею было получено решение ответчика № № об отказе в назначении ей пенсии в связи с невключением в страховой и общий стаж определенных периодов её работы. В частности были исключены периоды её работы: с 17.10.2000 года по 31.01.2001 год, с 01.08.2003 года по 30.09.2003 год, с 04.08.2004 года по 01.09.2004 год в должности <данные изъяты> в детском саду № «Светлячок»; с 01.09.2005 года по 31.12.2006 год в должности <данные изъяты>»; с 01.01.2007 года по 21.08.2007 год в должности <данные изъяты>»; с 09.03.2011 года по 29.07.2013 год, с 24.08.2013 года по 04.08.20154 год. С 23.08.2014 года по 28.07.2015 года. С 25.08.2015 года по 03.08.2016 год, с 26.08.2016 года по 03.08.2017год в должности <данные изъяты> Указанные периоды её работы не были включены поскольку не выполнялись нормы рабочего времени, установленного за полную ставку заработной платы; организация не заявила о наличии рабочих мест на соответствующих видах работ, не предоставила поименные списки работников Управление ПФР по месту регистрации, индивидуальные сведения были сданы на общих началах; льготный стаж не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета; наименование учреждения не поименовано постановлениями. С данным отказом она не согласна, поскольку из содержания её трудовой книжки не следует, что она работала в детском саду № «Светлячок» не полный рабочий день; предоставление сведений индивидуального персонифицированного учета в отношении застрахованных лиц не является её обязанностью, за действия работодателя она не должна отвечать; пенсия, подлежащая назначению ей не зависит от правового статуса и названия учреждения или организации, имеет значение вид осуществляемой работником деятельности.

Просит суд признать незаконным и отменить решение ГУ-ГУ ПФР № 7 по г. Москве и московской области от 10.01.2019 года №; обязать ГУ-ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области включить в подсчет специального страхового стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии следующие периоды её работы: с 17.10.2000 года по 31.01.2001 год, с 01.08.2003 года по 30.09.2003 год, с 04.08.2004 года по 01.09.2004 год в должности воспитателя в детском саду № «Светлячок»; с 01.09.2005 года по ДД.ММ.ГГГГ год в должности <данные изъяты>»; с 01.01.2007 года по 21.08.2007 год в должности <данные изъяты> с 09.03.2011 года по 29.07.2013 год, с 24.08.2013 года по 04.08.20154 год. С 23.08.2014 года по 28.07.2015 года. С 25.08.2015 года по 03.08.2016 год, с 26.08.2016 года по 03.08.2017год в должности <данные изъяты>»; обязать ответчика назначить выплату страховой пенсии по старости с момента обращения, то есть с 29.10.2018 года.

В судебном заседании истица на иске настаивала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, представил письменные возражения и пояснил, что ФИО1 обратилась в Управление №2 по г.о. Балашиха ГУ-ГУ ПФР № 7 по г. Москве и МО с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, осуществляется с применением Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона РФ от 17.12.2001. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10, 11 вышеназванного Закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно Списков, в разделе "наименование учреждений" закрытые акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, автономные некоммерческие организации, товарищества с ограниченной ответственностью, "некоммерческие партнерства", одним из видов деятельности которых является осуществление общеобразовательной деятельности, не указаны. В соответствии с п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть учтены следующие периоды работы ФИО1: в детском саду № «Светлячок» в должности <данные изъяты>: с 17.10.2000г. по 31.01.2001г.; с 01.08.2003г. по 30.09.2003г.; с 04.08.2004г. по 01.09.2004г. Всего: 06 мес. 13 дней, так как периоды работы, начиная с 1 сентября 2000г. в соответствии с п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, засчитываются в стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за полную ставку заработной платы (должностной оклад). Данное условие в вышеуказанный период не выполнялось. Согласно Актам документальной проверки сведений о специальном трудовом стаже № от 05 февраля 2007г. И № от 28.01.2010 года ФИО1 принята на должность <данные изъяты> - 0,9 ставки с 17.10.2000г.. Согласно приказу № от 08.09.2003г. ФИО1 уменьшена ставка до 0,7 с 01.09.2003г. С 04.08.2004г. по 01.09.2004г. со ФИО1 снято совместительство с должностью музыкального руководителя. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может быть учтен период работы в <данные изъяты>: с 01.09.2005г. по 31.12.2006г. - 01 год 04 мес. 01 день, так как данная организация не заявляла о наличии рабочих мест на соответствующих видах работ, поименные списки работников в Управление ПФР по месту регистрации не предоставлялись. Индивидуальные сведения сданы на общих основаниях. Кроме того, период: с 01.01.2007г. по 21.08.2007г. - 07 мес. 20 дней не может быть включен ни в льготный, ни в страховой стаж, так как не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно ответу о проверке льготной работы из ГУ УПФР № 8 по г. Москве и Московской области от 04.12.2018г. № по запросу на ФИО1 организация не заявляла о наличии рабочих мете на соответствующих видах работ, Поименные списки работников не предоставлялись. Индивидуальные сведения за указанный период на ФИО1 представлены на общих основаниях. Информацией о местонахождении документов Управление не располагает. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть учтены периоды работы в <данные изъяты>:

с 09.03.2011г. по 29.07.2013г. - 02 года 04 мес. 21 дней;

с 24.08.2013г. по 04.08.2014г. - 00 лет 11 мес. 11 дней;

с 23.08.2014г. по 28.07.2015г. - 00 лет Имес. 06 дней;

с 25.08.2015г. по 03.08.2016г. - 00 лет 11 мес. 09 дней;

с 26.08.2016г. по 03.08.2017г. - 00 лет 11 мес. 08 дней; итого: 06 лет 01 мес. 25 дней, так как <данные изъяты>» не поименовано вышеуказанными Постановлениями. Индивидуальные сведения сданы на общих основаниях. Учитывая, что работодатель в соответствии со статьей 25 Федерального Закона № 17Э-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» несет ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страховании, следует считать сданные индивидуальные сведения верными. Стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на дату обращения, на 29.10.2018г. составляет: 19 лет 01 мес. 14 дней, требуемый стаж 25 лет. Полагает, что оснований для назначения пенсии за выслугу лет не имеется, в связи с отсутствием необходимых для назначения пенсии 25 лет педагогического стажа.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: … лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона РФ от 17.12.2001. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10, 11 вышеназванного Закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.п.10 п.2 ст.6 с Федерального закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд открывает индивидуальный лицевой счет. Индивидуальный лицевой счет содержит, кроме прочих сведений, периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий стаж для назначения государственной пенсии, а также в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (особые условия труда).

Судом установлено, что ФИО1 29.10.2018 года обратилась в Управление № 2 по г.о. Балашиха ГУ-ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику.

Решением № от 10.01.2019 года ФИО1 было отказано в назначении пенсии в виду отсутствия требуемого стажа, при необходимом 25 летнем стаже, у ФИО1 стаж составляет 19 лет 01 месяц 14 дней. При этом из содержания решения следует, что при подсчете стажа ФИО1 были исключены следующие её периоды работы: с 17.10.2000 года по 31.01.2001 год, с 01.08.2003 года по 30.09.2003 год, с 04.08.2004 года по 01.09.2004 год в должности воспитателя в детском саду № «Светлячок»; с 01.09.2005 года по 31.12.2006 год в должности <данные изъяты>»; с 01.01.2007 года по 21.08.2007 год в должности <данные изъяты> с 09.03.2011 года по 29.07.2013 год, с 24.08.2013 года по 04.08.20154 год. С 23.08.2014 года по 28.07.2015 года. С 25.08.2015 года по 03.08.2016 год, с 26.08.2016 года по 03.08.2017год в должности учителя начальных классов в <данные изъяты>»; обязать ответчика назначить выплату страховой пенсии по старости с момента обращения, то есть с 29.10.2018 года.

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд находит обоснованным исключение из стажа работы ФИО1 следующие периоды: с 17.10.2000 года по 31.01.2001 год, с 01.08.2003 года по 30.09.2003 год, с 04.08.2004 года по 01.09.2004 год в должности воспитателя в детском саду № <данные изъяты> поскольку работала истица в детском саду не на полную ставку. Из актов документальной проверки сведений о специальном стаже, следует, что истица работала в саду в указанный период времени в должности воспитателя на 0,9 ставки; с 01.09.2005 года по 31.12.2016 года и с 01.01.2007 года по 21.08.2007 год в <данные изъяты>», поскольку указанная организация не заявляла о наличии рабочих мест на соответствующих видах работ, поименнованные списками работников в Управление ПФР не передавались. Индивидуальные сведения были сданы на общих началах; период с 01.01.2007 года по 21.08.2007 года не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Одновременно с указанным, суд находит заслуживающим довод истицы о необоснованности исключения из стажа, дающего право на назначении пенсии, периоды работы ФИО1 в НОЧУ <данные изъяты> в должности учителя начальных классов: с 09.03.2011 года по 29.07.2013 год; с 24.08.2013 года по 04.08.2014 год; с 23.08.2014 года по 28.07.2015 год; с 25.08.2015 года по 03.08.2016 год и с 26.08.2016 года по 03.08.2017 год – 06 лет 01 месяц 25 дней.

Пунктом 17 постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационного-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из п. 2 ст. 120 ГК РФ, учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом, либо Российской Федерацией, субъектом РФ, муниципальным образованием. При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений правового значения не имеет.

Учитывая то, что указанные периоды времени ФИО1 работала учителем начальных классов, пенсионным органом периоды её работы в данном учреждении до его переименования с <данные изъяты>» были учтены, место работы и должность истицы в этот период времени не менялись, так же как и её рабочие функции, данные периоды времени подлежат зачету в специальный стаж для досрочного назначения пенсии.

Поскольку при зачете вышеуказанных периодов работы в стаж, необходимый 25-летний стаж для досрочного назначения пенсии имеется, суд находит подлежащим обязать ГУ-ГУ ПФР №7 по г. Москве и Московской установить ФИО1 трудовую пенсию по старости с 29.10.2018 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ГУ-ГУ ПФ РФ №7 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии и назначить досрочную страховую пенсию – удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-ГУ ПФР №7 по г. Москве и Московской области № от 10.01.2019 года незаконным в части исключения из стажа ФИО1, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости периодов её работы в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>: с 09.03.2011 года по 29.07.2013 год; с 24.08.2013 года по 04.08.2014 год; с 23.08.2014 года по 28.07.2015 год; с 25.08.2015 года по 03.08.2016 год и с 26.08.2016 года по 03.08.2017 год.

Обязать ГУ-ГУ ПФР №7 по г. Москве и Московской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО1 трудовой пенсии по старости следующие периоды её работы в <данные изъяты> должности <данные изъяты> классов: с 09.03.2011 года по 29.07.2013 год; с 24.08.2013 года по 04.08.2014 год; с 23.08.2014 года по 28.07.2015 год; с 25.08.2015 года по 03.08.2016 год и с 26.08.2016 года по 03.08.2017 год, всего 06 лет 01 месяц 25 дней.

Обязать ГУ-ГУ ПФР №7 по г. Москве и Московской установить ФИО1 трудовую пенсию по старости с 29.10.2018 года.

В иске ФИО1 к ГУ-ГУ ПФ РФ №7 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным в полном объеме, обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в <данные изъяты> в детском саду № «<данные изъяты> с 17.10.2000 года по 31.01.2001 год, с 01.08.2003 года по 30.09.2003 года, с 04.08.2004 года по 01.09.2004 год, в должности <данные изъяты>» с 01.09.2005 года по 31.12.2006 года, с 01.01.2007 года по 21.08.2007 год – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Судья: М.В. Васильева

Решение в окончательной форме изготовлено 06 марта 2020 года