Решение № 2А-1326/2018 2А-1326/2018~М-1038/2018 М-1038/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2А-1326/2018

Дело № 2а-1326/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2018 года г. Магнитогорск

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Шапошниковой О. В.,

при секретаре: Минцизбаевой Е. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 17 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просила взыскать недоимку по пени в общем размере 16177,81 руб., в том числе: пени по транспортному налогу 14413,85 рублей, пени по земельному налогу 1763,96 рублей. В обоснование иска указано, что, налогоплательщиком ФИО1 не исполнено требование от 20.11.2017 г. № 24802 об уплате пени.

Административный истец МИФНС России № 17 по Челябинской области, представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования, суду пояснил, что пени, предъявленные ко взысканию с ФИО1, начилены на недоимку по налогам за периоды до момента погашения недоимки, ранее данные суммы пени судом не взыскивались.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, направил для участия в деле представителя.

Представитель административного ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, имеющая высшее юридическое образование, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях (л.д.38), считает, что пени на недоимку по налогам начислены необоснованно.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные суду документы, суд пришел к выводу, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

Из смысла ст. ст. 357, 358 НК РФ следует, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, в том числе автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины.

Согласно п. 1 ст. 388 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В силу ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2.2 Определения Конституционного Суда РФ от 17 февраля 2015 года « 422-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО4 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации", к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75); порядок исполнения обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц налогоплательщиком - физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (статьи 45 и 52). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 ст. 48). С учетом изложенного, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.

Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

После истечения срока взыскания задолженности по налогу пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 в 2015 году являлся собственником транспортных средств: МАР3 4219, гос. номер №, ФИО5 50С11V, гос. номер №, Сетра S215UL, гос. номер №, Сетра S215UL (самодел Х 406 КК 174), Тайота Хиасе, гос. номер №, Тойота Хиайс, гос. номер №, Тойота Хиайс, гос. номер №, Ивеко 35 C11GV, гос. номер №, Сетра Каессбохрер, гос. номер №, Ивеко Дейли 35 С11, гос. номер №, Тойота Камри, гос. номер №, Тойота Камри, гос. номер №, Тойота Камри, гос. номер №, Тойота Камри, гос. номер №, Тойота Хиайс, гос. номер №, Тойота Хайэйс, гос. номер №, также собственником земельных участков, расположенных по адресу: с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> Башкортостан (л.д.11-14).

Согласно представленным административным истцом документам, транспортный и земельный налог был уплачен ответчиком несвоевременно.

На недоимку по транспортному и земельному налогам налоговым органом были начислены пени. ФИО1 было направлено требование № 24802 по состоянию на 20.11.2017 г. об уплате недоимки (л.д.7,8).

27.02.2018 года мировым судьей судебного участка № 2 Ленинского района г. Магнитогорска был вынесен судебный приказ о взыскании недоимки по налогам, на основании заявления ФИО1 определением мирового судьи от 06 апреля 2018 года судебный приказ был отменен (л.д.5).

04.06.2018 года Межрайонная ИФНС №17 обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по пени в общей сумме 16177,81 рублей.

Как следует из расчета задолженности пени по транспортному налогу (л.д.15, 50,56), ответчику ФИО1 был начислен транспортный налог за 2012 год в размере 4199,83 руб., недоимка по налогу взыскана решением суда по делу № 2а-2187/2017, часть пени была также взыскана, пени на недоимку по транспортному налогу начислены за период с 01.12.2015 г. по 23.10.2016 г., так как налог 24.10.2016 г. был уплачен, сумма пени составляет 481,47 рублей. Из материалов дела также следует, что за 2012 год был начислен транспортный налог в размере 233309,57 руб., недоимка по налогу взыскана на основании судебного приказа № 2-777/2014 от 28.04.2014 г., эта задолженность погашена, оплата происходила частями, дата погашения налога 22.03.2016 г., пеня начислена за период с 01.12.2015 г. по 17.03.2016 года, сумма пени составляет 8486,63 рублей.

Также ответчику ФИО1 был начислен транспортный налог за 2013 год в размере 4200 рублей, недоимка по налогу взыскана решением суда по делу № 2а-2187/2017 от 26 декабря 2017 года, пени на недоимку по транспортному налогу начислены за период с 01.12.2015 г. по 06.11.2016 года, так как налог 07.11.2016 года был уплачен, сумма пени составляет 501,09 рублей.

Административным истцом предъявлена ко взысканию пеня в сумме 4934,96 рублей, начисленная на недоимку по транспортному налогу в размере 717809,40 рублей - недоимка по налогам за 2012 г., 2013 г., недоимка по налогу налог взыскана решением по делу № 2а-346/2018, вынесенному Ленинским районным судом г.Магнитогорска, сумма пени рассчитана за период с 06.11.2015 г. по 30.11.2015 года.

Суд полагает, что административным истцом необоснованно предъявлена ко взысканию пеня по транспортному налогу в размере 9,70 рублей ( л.д.57), учитывая, что указанная сумма пени начислена на задолженность по транспортному налогу за 2008 г., 2010 г., 2011 г., задолженность признана безнадежной и списана, задолженность по пени также должна быть признана безнадежной и списана в соответствии с положениями статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Таким образом сумма пени по транспортному налогу подлежащая взысканию с административного ответчика составляет 14404,15 (481,47 +8486,63 +501,09 +4934,96) рублей.

Как следует из расчета задолженности пени по земельному налогу, ФИО1 был начислен земельный налог за 2012 год на основании налоговой декларации ФИО1, поступившей 18.12.2014 ггода за три предыдущих года, выставлено требование об уплате недоимки по налогу со сроком уплаты 27.03.2015 года. Недоимка по земельному налогу взыскана решением Ленинского районного суда г.Магнитогорска от 26.12.2017 года, пеня на недоимку начислена за период с 06.11.2015 года по 30.11.2015 года в размере 1763,96 рублей (л.д.52), из них подлежит взысканию пеня в размере 909,46 рублей (л.д.51), учитывая, что часть недоимки по земельному налогу, на которую начислена пеня, налоговым органом была списана, оснований для начисления и взыскания пени не имеется.

Доводы представителя административного ответчика о том, что налоговый орган производит повторное взыскание пени, проверены в судебном заседании и признаны необоснованными, учитывая, что предъявленные ко взысканию пени начислены за иные периоды, порядок и сроки предъявления требований об уплате налогов МИФНС №17 по Челябинской области соблюдены.

Руководствуясь 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области, недоимку, в том числе: пени по транспортному налогу в сумме 14404,15 рублей, пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в сумме 909,46 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий: