Решение № 2А-2333/2017 2А-2333/2017 ~ М-3048/2017 А-2333/2017 М-3048/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2А-2333/2017

К делу №а-2333/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28.09.2017 года г. Геленджик

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Садова Б.Н.,

при секретаре Мироненко О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу – курорту Геленджик Краснодарского края к ФИО1 о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей, санкций и пени с физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Геленджику обратилась с административным иском к административному ответчику о взыскании задолженности по земельному налогу за 2015 г. в сумме 114 606 рублей.

В обосновании иска пояснив, что ответчик является плательщиком земельного налога с физических лиц, так как за ним зарегистрировано права на земельный участок кадастровый №, площадью 462 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>А,.

В адрес ответчика направлялось требование об уплате налога, однако, до настоящего времени ответчиком налог и пеня добровольно не уплачены.

Представитель административного истца ИФНС России по г. Геленджику в судебном заседании доводы административного иска поддержала, просила удовлетворить административный иск.

Административный ответчик ФИО1, и его представитель по доверенности ФИО2, требования административного иска не признали, просили отказать, поскольку ФИО1 не является собственником земельного участка, расположенного в <адрес> А. за который ему вменяется земельный налог и пени. В обоснование своей позиции представили выписку из ЕГРП об отсутствии зарегистрированного права на объект недвижимого имущества за ФИО1, а также копию апелляционного определения Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что он (административный ответчик) не является плательщиком земельного налога вышеуказанного земельного участка. Вышеуказанные доказательства приобщены к материалам дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, судья считает что иск не подлежит удовлетворению в силу следующих причин.

Статья 57 Конституции РФ и ст. 23 НК РФ устанавливает, что каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 23 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п. 2 ст. 44 НК РФ).

Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли является земельный налог и арендная плата (ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 389 Налогового кодекса РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Статьей 388 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Из положений п. 1 ст. 11 Налогового кодекса РФ, п. 3 ст. 5 Земельного кодекса РФ, п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ во взаимосвязи следует, что физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, вне зависимости от обстоятельств фактического использования земельного участка, признаются налогоплательщиками земельного налога.

Судом установлено, что решением Геленджикского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право на предоставление в собственность за плату земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> А, площадью 462 кв.м., для эксплуатации швейной мастерской.

Согласно ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права (абзац второй пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Таким образом, из смысла указанных правовых норм в их взаимосвязи следует, что именно государственная регистрация права является единственным доказательством возникновения право собственности на земельный участок. Соответственно, плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок.

Обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр.

Согласно выписки из ЕГРП представленной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированные права на объект недвижимого имущества – земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> А, площадью 462 кв.м., отсутствуют.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что по состоянию на 2013 год ФИО1 не являлся налогоплательщиком земельного налога, поскольку не обладал земельным участком, признаваемым объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, в связи с чем, оснований для взыскания с него земельного налога и пени, не имеется. Доказательств обратного со стороны административного истца не представлено.

Представленное в материалы дела постановление главы г. Геленджика от 19.08.1998 года № 682 не является доказательством предоставления ФИО1 на каком – либо праве земельного участка, поскольку не содержит императивного волеизъявления собственника земельного участка о его предоставлении административному ответчику.

Вышеуказанные обстоятельства также установлены вступившим в законную силу апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 15.09.2016 года, принятым в рамках рассмотрения дела по иску налоговой инспекции к ФИО1 о взыскании земельного налога и пени за пользование земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу <адрес> А, площадью 462 кв.м., за налоговый период 2015 года.

При таких обстоятельствах, требования административного истца о взыскании задолженности по земельному налоги и пени не подлежат удовлетворению как не основанные на законе, не обоснованные материалами дела и по существу оспоренные ответчиком.

Несмотря на то, что требования административного истца признаны судом не законными, суд также приходит к выводу, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд, установленный ч. 2 ст. 286 КАС РФ, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Геленджику Краснодарского края к ФИО1 о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения судом.

Судья