Решение № 2-134/2017 2-134/2017~М-120/2017 М-120/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2-134/2017

Решение

Именем Российской Федерации

п. Нижняя Пойма 25 сентября 2017 года

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе судьи Симаковой И.А., при секретаре Ганаевой К.В., с участием старшего помощника прокурора Нижнеингашского района Красноярского края Крюковой В.В., ответчиков ФИО1, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации поселка Нижняя Пойма Нижнеингашского района Красноярского края к ФИО1 об обязании безвозмездно передать жилой дом с земельным участком в муниципальную собственность, обязании ФИО1 прекратить право собственности на жилой дом и земельный участок, исключить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о собственнике жилого дома и земельного участка ФИО1, о признании за истцом права собственности на жилой дом и земельный участок, о выселении ФИО1 ФИО2, ФИО3, из жилого дома без предоставления другого жилого помещения, и снятии с регистрационного учета,

установил:

администрация поселка Нижняя Пойма Нижнеингашского района Красноярского края (с учетом уточнения требований в заявлении от 18 августа 2017 года) просит обязать ответчика ФИО1 безвозмездно передать в муниципальную собственность жилое помещение, расположенное <адрес>, и земельный участок по тому же адресу, принадлежащие на праве собственности, прекратить право собственности на данное жилое помещение и земельный участок, исключить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, записи о собственнице жилого помещения земельного участка ФИО1, признать за истцом право собственности на спорное жилое помещение и земельный участок, а также выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3, из спорного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения, и снять с регистрационного учета.

Требования мотивированы тем, что ответчики, являясь участниками подпрограммы «Выполнение Государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой Программой «Жилище» на 2011-2015 годы», для получения государственного жилищного сертификата и во исполнение требований «Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой Программы «Жилище» на 2011-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153, дали обязательство о сдаче жилого помещения, находящегося в частной собственности ФИО1, расположенного <адрес>, в связи с предоставлением государственного жилищного сертификата. Согласно обязательства, ответчики в 2-х месячный срок со дня приобретения ими жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата, обязаны были освободить спорное жилое помещение, а глава органа местного самоуправления – его принять. ФИО1 и члены её семьи 11 октября 2014 года получили и 17 декабря 2014 года реализовали полученный государственный жилищный сертификат. С ответчиками проводилась беседа о необходимости выполнить обязательство, от чего последние отказываются.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Ответчицей ФИО1 представлено возражение, согасно которому обязательства передать в муниципальную собственность спорного земельного участка не давала, вопрос о выкупе его не решен. В настоящее время проводится межевание и постановка на кадастровый учет спорного земельного участка, срок проведения работ определен до 14 ноября 2017 года.

В судебное заседание представитель истца не явился, глава поселка Киреев М.Ф. дело просит рассмотреть в отсутствие свое представителя, заявленные требования поддерживает.

Представитель ГУФСИН России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен, ходатайств об отложении судебного разбирательства и о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявлено.

В судебное заседание не явилась ответчица ФИО3, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ года, интересы которой представляет её мать ФИО2

Согласно ч.ч. 3- 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании ответчики ФИО1 и ФИО2 не признали требования о передаче в муниципальную собственность спорного земельного участка, поскольку соответствующего обязательства не давали; ФИО1 пояснила, что желает оставить огород в своей собственности, с целью чего в настоящее время проводится межевание.

Выслушав ответчиков, заключение прокурора, полагающего заявленные требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению в полном объеме, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

По делу установлено, что спорный жилой дом и земельный участок расположены <адрес>. Указанный жилой дом со 2 апреля 2009 года находится в собственности ФИО1 на основании договора передачи жилого дома в собственность граждан от 25 марта 2009 года, что подтверждается свидетельством 24 ЕИ № 104423. Земельный участок площадью 1280 к.м. по тому же адресу приобретен ФИО1 в собственность 9 июня 2011 года на основании договора купли-продажи, заключенного ответчицей с Нижнеингашским районом Красноярского края, как собственницы жилого дома, расположенного на данном земельном участке, для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается договором № 50 от 19 мая 2011 года и свидетельством серии 24 ЕК № 056601. Ответчики изъявили желание принять участие в реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 -2015 годы», и в соответствии с условиями данной подпрограммы 8 августа 2014 года дали обязательство в 2-х месячный срок со дня приобретения жилого помещения за счет средств федерального бюджета посредством реализации государственного жилищного сертификата освободить спорное жилое помещение и сдать его в установленном порядке всеми членами семьи. Согласно корешка государственного жилищного сертификата серии УВ № 699744, а также в соответствии с выпиской из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов 11 октября 2014 года ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, получили государственный жилищный сертификат, дающий право на получение социальной выплаты в размере 2973762 рубля и, реализовав данный сертификат, ответчики 30 декабря 2014 года приобрели в общую долевую собственность квартиру, расположенную <адрес>, что подтверждается также договором купли-продажи от 13 декабря 2014 года, свидетельствами серии 24 ЕЛ №№ 231424-2314427. Согласно выписки из домовой книги, ответчики значатся зарегистрированными в спорном жилом доме.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований; граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.В соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года N 153 в редакции, действовавшей на время возникновения спорных правоотношений "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", "Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (п.п. 16.1, 44-45), обязательство о сдаче жилого помещения, занимаемого на условиях социального найма, или о безвозмездном отчуждении жилого помещения, находящегося в собственности, является условием включения гражданина, претендующего на получение государственного жилищного сертификата, в состав участников вышеуказанной Программы; данное обязательство подписывается всеми совершеннолетними членами семьи; согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке; исполнение обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилого помещения за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Согласно ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» правовую основу местного самоуправления составляют законы, подзаконные акты; глава МО поселок Нижняя Пойма Нижнеингашского района Красноярского края наделен компетенцией по решению вопросов местного значения, к которым относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселке, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями.

В силу изложенных положений закона жилое помещение, принадлежащее гражданину на праве собственности, передается органу местного самоуправления в обмен на государственный жилищный сертификат; обязательство о безвозмездной передаче жилья зависит исключительно от добровольного согласия граждан получить субсидию на условиях, на которых она предоставляется, и не предусматривает принудительного, без согласия собственника, отчуждения его имущества.

Согласно ст.ст. 209, 292 ГК РФ право собственности предполагает владение, пользование и распоряжение принадлежащим собственнику имуществом; переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Учитывая изложенное, а также добровольность участия ответчиков в указанной программе, с условиями которой они были знакомы, суд приходит к выводу, что обязательство об освобождении спорного жилого помещения и передаче его в собственность муниципального образования после приобретения жилья с использованием социальной выплаты имеет признаки гражданско-правового договора, является выражением воли собственника (собственников, членов его (их) семьи) на передачу принадлежащего жилого помещения на условиях обязательства.

Учитывая наличие письменного согласия ответчиков в обязательстве, у суда нет оснований сомневаться в достоверности и добровольности выражения воли ответчиков на передачу спорного жилого помещения истцу.

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

По делу установлено, что ответчиками был реализован государственный жилищный сертификат, социальная выплата по которому предоставлена за счет средств федерального бюджета, использована на приобретение жилого помещения в собственность последних, однако спорное жилое помещение до настоящего времени не передано истцу вопреки обязательству, согласно которому ответчица – собственница спорного жилого помещения - свое право собственности на него прекратила по истечении 2-х месяцев со дня приобретения жилья с использованием средств, предоставленных по государственному жилищному сертификату.

Оценивая доводы ответчиков о том, что обязательство на передачу земельного участка, право собственности на который имеется у ФИО1, и что на данном участке в настоящее время происходит межевание, суд приходит к следующему.

Инструкция по межеванию земель, утвержденная Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 8 апреля 1996 года, определяет межевание как комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 3К РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Таким образом, поскольку межевание само по себе не изменяет собственника земельного участка, последний целиком должен следовать судьбе жилого дома, который на нем расположен.

При таких обстоятельствах суд считает требования истца обоснованными и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

заявленные исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО1 передать безвозмездно принадлежащие на праве собственности жилой дом с земельным участком общей площадью 1280 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, в собственность муниципального образования поселок Нижняя Пойма Нижнеингашского района Красноярского края.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом с земельным участком общей площадью 1280 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, и исключить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю запись о собственнике ФИО1 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, дата государственной регистрации права 02 апреля 209 года, запись регистрации № 24-24-15/001/209-99, земельный участок общей площадью 1280 кв.м. кадастровый номер 24:28:3001014:23 запись регистрации № 24-24-15/001/2011-676, по адресу: <адрес>.

Признать за муниципальным образованием поселок Нижняя Пойма Нижнеингашского района Красноярского края право муниципальной собственности на жилой дом и земельный участок общей площадью 1280 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>

Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3, из жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, и снять с регистрационного учета в вышеуказанном жилом доме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья